意大利“生而為讀”早期嬰幼兒閱讀推廣計劃研究

徐曉冬（揚州大學圖書館）

意大利“生而為讀”早期嬰幼兒閱讀推廣計劃研究

徐曉冬（揚州大學圖書館）

意大利NpL計劃，是早期嬰幼兒閱讀推廣項目的成功案例。該計劃的運作管理模式、對服務對象特點的分析和研究以及對各類專業服務人員的服務技能進行專業化規范化培訓與指導都極具特色，產生了廣泛的社會影響和良好的社會效益。早期嬰幼兒閱讀推廣是我國全民閱讀推廣中較為薄弱的一環，也是圖書館未來閱讀服務推廣的重要方向之一，NpL的成功經驗對我們的兒童閱讀推廣服務具有較高的借鑒價值。

閱讀推廣；“生而為讀”計劃；NpL；嬰幼兒

1　引言

國際圖聯于2001年發布的《兒童圖書館服務發展指南》中明確指出：“培養獲取知識和獲得世界多樣文化財富，以及獲得終生學習和信息素養的能力已經成為當今社會的首要工作。好的兒童圖書館應能幫助兒童獲得終生學習和信息素養的能力，使他們能夠參與社會并為社會做出貢獻。”［1］聯合國教科文組織于2013年發布的《萊比錫宣言》也重申了對兒童進行素質教育的任務，并突出強調了早期（0～6歲）素質教育的重要意義，宣言認為“素質，包括持續學習使得個體能夠達成其目標，增長其知識，發展其潛能，全面參與到其社區及更廣大的社會生活中去”［2］。意大利的“生而為讀”（Nati Per Leggere，NpL）計劃借鑒了英國的“閱讀起跑線”（Bookstart）計劃和美國的“全力讀”（Reach Out and Read，ROR）計劃，也是世界上實施較早較為全面的、專為0～6歲兒童提供閱讀指導服務的國家性計劃，以促進嬰幼兒情感和認知的充分發展，保證兒童精神的健康成長。

迄今為止，NpL計劃已經惠及了35%的意大利人口，并有包括圖書館員、兒科醫師、護士、其他社會健康工作者、小學教育工作者和教育專家在內的大約8000位專業人員參與進來。NpL計劃通過與巴西、克羅地亞、德國、危地馬拉、盧森堡、西班牙、瑞士、美國［3］在內的8個國家和地區的合作，實現其國際化的推進。NpL計劃規范化的運作和管理帶來了良好的社會效益和經濟效益，促進了國家軟實力的發展，其管理模式對我們極具借鑒意義。

2　NpL計劃的發展歷程

NpL計劃始于 1999年，由意大利圖書館協會（AIB，Associazione Italiana Biblioteche）、意大利兒科醫師協會（ACP，Associazione Culturale Pediatri）、意大利兒童健康中心（CSB，Centro per la Salute del Bambino）聯合發起。其中AIB是意大利全國性的圖書館組織，聯合了超過4000位館員、多家圖書館和信息服務機構；ACP注冊有分布在全國各地超過3000名兒科醫師，是該項計劃醫學領域的主要發起者與參與者；CSB是一家涉及培訓、研究兒童的非盈利機構，CSB位于羅馬的總部目前是NpL常設機構所在地。NpL計劃迄今為止走過了16年歷程，成為一個由政府及私人機構贊助，由文化藝術、教育和健康三大公共服務機構參與并負責的非政府性全國項目。以下是該計劃大事記。（1）1999年，意大利圖書館協會、意大利醫師協會和意大利兒童健康中心聯合發起并實施“生而為讀”計劃。（2）2001年編輯并出版第一版NpL推薦書目，被意大利文化部表彰為“最好的閱讀推廣項目”。（3）2008年在克羅地亞進行NpL計劃海外推廣。（4）自2010年起，設立NpL圖書大獎，每年定期舉辦，至今已舉辦六屆。推出了一大批新的嬰幼兒文學作家和有影響力的作品。（5）2013年代表意大利參加了在萊比錫舉行的“為一生準備，提升早期素質教育意識”的世界大會。（6）2014年10月于羅馬舉行NpL15周年紀念研討會，對NpL計劃進行學術探討和反思。（7）2015年3月，規范三家發起組織權利責任義務的NpL章程簽署通過。

3　NpL計劃的運作管理模式

NpL計劃的運作管理非常系統，設有機構大會對計劃的宗旨和綱要進行編纂修訂，計劃的具體運作由國家協調委員會和國家秘書處執行，更為具體的籌款、推廣活動由地方參與機構來完成。凡參與該計劃的機構或個人所組織的活動，都必須符合NpL計劃的宗旨，接受NpL常設機構的監管、經授權才可使用NpL標識。但NpL并不是一個僵化的計劃，它鼓勵其他地方機構在堅持該項目精神的前提下自主展開活動，在活動內容和方式上創新，同時收集、整理、分享和推廣成功的經驗，推動該計劃持續健康發展。

3.1三大發起機構的權利義務與職責

AIB、ACP和CSB作為發起機構，在NpL計劃開始之初有一定的分工與合作，但并不嚴格規范。經過多年實踐和摸索，在2015年3月召開的NpL全體大會上，三家機構共同簽署了一項明確規定各自權利與義務的協議，使得各參與機構在開展具體活動時權責分明、有法可依、有章可循。AIB以聯合國教科文組織的《圖書館宣言》［4］和國際圖聯IFLA的《兒童與青少年工作指南》［5］作為工作的總指導文件。AIB在NpL計劃中的職責主要是：在意大利推動各圖書館發起針對嬰幼兒為服務對象的活動，并為此類活動提供高質量的專業技術支持。ACP主要參與促進兒童與青少年身心健康的保護，長期參與政府的綜合性醫藥培訓項目（ECM），以及對于私人參與者的有效培訓，聯合其他機構提出國家級的提升保護青少年健康的項目。CSB這個非盈利機構原先的宗旨就是提升兒童社會地位，尤其是通過直接干預的方式預防并減少由于家庭虐待、忽視造成的兒童心理和社會問題。在NpL計劃中，CSB負責加強不同機構和服務組織的合作，提供其活動所依據的文件，進行培訓，研究并支持干預性活動的計劃；促進意大利國內或其他國際機構、私人機構、協會、科研機構、基地、政府和非政府機構在NpL聯盟中發揮應有作用。另外，CSB作為三家發起機構的常設機構所在地，同時也是NpL計劃標識的委托代理機構，唯一擁有并可以授權在學齡前兒童出版物和教育產品上以及服務中使用NpL標識。三家機構的聯合從一開始就最大范圍地奠定了NpL的專業服務基礎，其聯合大會成為NpL計劃一切重要決議的最終決定機構，主要對NpL計劃在方向性、決定性影響的議題上起作用，當累積達到四個AIB的議題、或四個ACP議題或四個CSB議題時可以召開大會。

3.2NpL常設機構及其職責

NpL的組織機構，除負責整體規劃和重大決策的NpL聯合大會外，還有負責日常工作的兩個常設機構：NpL國家協調委員會和國家秘書處。NpL國家協調委員會由15位兒科醫師、圖書館員、研究員、教育工作者組成，其中包括AIB、ACP和CSB的主席。所有委員都要參加促進NpL項目發展的活動，根據NpL大會決議的精神對NpL計劃進行宣傳。國家協調委員會的主要職責是：協調和平衡三大發起機構也包括其他參與機構的權責和行動；對以NpL名義舉辦的活動進行審查；國家協調委員會聯合皮埃蒙特大區和都靈市圖書沙龍，自2010年起，每年評比NpL圖書大獎；匯報當年的年度支出并起草下一年的年度預算，進行年度工作匯總，對之后所要展開的活動進行評估。國家秘書處由發起機構在聯合大會上通過，并作為NpL計劃的常設機構存在的，主要職責是履行國家協調委員會的指示，其下屬的編輯部將聯合大會和國家協調委員會的精神編輯成文以供宣傳之用。具體負責協調各組織協同參與的活動，協調與贊助者的關系；對展開的活動進行監管，管理與NpL編輯出版相關的事務，授權在經過許可的產品和服務中使用NpL的標識；負責NpL官網的日常維護和升級。

3.3地方機構的職責

各個地方機構、組織和個人是NpL計劃的具體執行者，主要執行那些與NpL計劃宗旨一致、并同時符合大區或地方政策并得到大區或地方財政支持的活動；其活動要受到國家秘書處的指導和監督，在活動中對NpL注冊過的圖標的使用必須得到授權。根據2016年最新統計，［6］目前有1506家圖書館，96個圖書館協會分會、370家書店、23個兒科醫師組織、149家研究機構、20家醫院、492所學校、394個社團、45家其他健康機構［7］參與到NpL計劃中來。他們就像毛細血管一樣源源不斷為NpL計劃這個大有機體提供養分以保持其活力，并進行頻繁的信息交換。

3.4財務管理

NpL之所以能夠有效運作十多年，完善的財務管理制度為其提供了可靠的經濟保障。在NpL協會總章中明確了NpL的財務管理方式。

NpL的資金主要來源于：（1）各個地方機構、組織和個人的籌款、捐贈和捐獻；（2）包括出版物的版稅部分和來自組織培訓的費用。NpL的宣傳出版物，對于組織機構購買者提供40%的折扣，CSB對于會員提供30%的折扣，AIB對自己的聯合機構包括協議圖書館和單個會員及相關公益組織也會提供30%的折扣。財務發票會在手續確認完備后60天提供。NpL的財務支出主要包括：維持NpL國家協調委員會、國家秘書處的正常運轉的支出；個人聯系專款，包含募集資金、國內外聯系、接受培訓和計劃結構性功能收費。這些費用由CSB列支，然后再分配下去。再次采用財務預算制度，NpL國家協調委員會和國家秘書處要將前一年的財務支出和下一年的財務預算在年終進行匯報。［8］

4　NpL計劃的服務方式和內容

NpL計劃在過去16年的發展中形成了一套有特色的服務機制，并且這套機制還在持續完善中。

NpL擁有圖書館員、兒科醫師、護士等專業服務人員，也吸收了教育工作者、出版人、書商、閱讀志愿者等其他非專業服務人員到計劃中來，極大地擴大了服務者的數量和分布領域。計劃啟動初期已經制定了《圖書館員服務手冊》［9］和《兒科醫師服務手冊》，［10］2015年進行了全面修訂。對于其他的服務者，NpL在規劃中提出要不斷對其培訓，為計劃的執行提供高質量的人才。目前，這項工作正在有條不紊地展開，最新培訓信息在NpL官網會及時發布和更新。

NpL計劃以最新科學研究為依據，對作為服務對象主體的嬰幼兒進行了詳細的月齡劃分，據此給出了閱讀材料推薦和對應閱讀服務方式的建議；嬰幼兒的閱讀很大程度上有賴于其父母或監護人的配合，因此，NpL從一開始就將對嬰幼兒父母的閱讀培訓納入考量。

NpL對計劃的評估研究極為重視，對服務對象展開多年連續追蹤，對服務效果進行科學評價與反思，將嬰幼兒閱讀的實踐從某些專業部門的閱讀服務深化為多個學科的研究主題，在前期調研的基礎上不斷調整計劃執行的方式和方法，內容上實現由早期兒童閱讀到早期素質教育、由點到面、由特殊到系統的演化，并以此為基礎發展出了“生而為聽”（Nati per La Musica）音樂素質服務。

4.1專業服務者的管理

NpL項目的三大發起機構擁有眾多注冊會員和義工，從服務方式到工作方法，NpL都有具體詳細的指導、建議和培訓方法。圖書館員和兒科醫師是NpL最大的兩個專業服務群體，對于他們的工作規定最早也最系統。

圖書館員的職責概括起來就是組織、宣傳和培訓。首先要在圖書館內為嬰幼兒小讀者準備舒適的閱讀場所，包括毯子、墊子、低矮的書架等配套設施；擺放免費贈閱的適齡讀物；向嬰幼兒的父母或監護人介紹和解答如何進行親子閱讀、如何選擇適齡讀物、如何最充分使用圖書館公共資源等問題；圖書館還負責澄清早期素質教育宣傳和活動中形成的錯誤觀念和做法，對計劃參與人員進行圖書館專業服務方面的培訓；尋找并培訓閱讀志愿者；將宣傳所需的閱讀禮包和其他相關材料分發給兒科醫師以及其他有需求的個人和組織機構。

兒科醫師的參與是NpL計劃的一個戰略性組成部分，其職業的特殊性使他們可以獲得與新生兒相處的機會，嬰幼兒的父母對他們極為信任，對他們提出的意見和建議也很重視，他們是最適合向嬰幼兒父母或監護人進行早期閱讀教育宣傳的人選之一。根據國家對兒童健康回訪的規定，他們可以與嬰幼兒及其家庭保持規律性、連續性接觸，可以鞏固前期宣傳，并方便地進行計劃后期的追蹤研究和評估材料的收集。

早期嬰幼兒閱讀的職責不能僅由家庭和有限的幾個專業協會、學會來承擔，NpL計劃希望吸引到更多可能的社會力量參與進來，對閱讀志愿者的動員則是這一構想的集中體現。對閱讀志愿者的招募，不應被理解為由于經濟原因而對專業人員的替代，其工作價值就在于能夠在常規渠道之外與目標人群進行經常性接觸，這支社會力量的引入是對專業教育的完善和補充。

4.2NpL服務方式方法

NpL閱讀推廣主要針對嬰幼兒因不同月齡所具有的不同的閱讀特點為基礎展開服務，具體見下表。同時，還設立了NpL圖書大獎，針對三個年齡段設置獎項，利用評獎的方式加強對嬰幼兒閱讀的重視，豐富0～6歲讀物的推介和出版，加強全社會對嬰幼兒閱讀問題的關注。

5　實施NpL計劃的效果和意義

5.1從嬰幼兒個體和家庭的微觀效果看

早期的閱讀教育，尤其是以親子共讀方式在出生早期展開的閱讀活動，對于促進嬰幼兒大腦發育有著極為特殊的意義。研究表明，嬰兒腦細胞的數量包括神經元及其神經鏈接，在出生的第一年會成倍增長，盡管在整個兒童階段大腦都會持續發展，但這個階段的努力會起到事半功倍的效果。可以說出生后前一千天奠定了嬰兒未來一生發展的腦力生理基礎。如果不加以有效利用，損失會極其巨大。“嬰幼兒生命早期圍繞的行為和文化會持續影響到其成年階段，這一時期對于嬰幼兒的支持是極為關鍵的，對于嬰幼兒有著直接的影響。”［11］閱讀從表面看非常簡單，但借助閱讀發展起來的素質卻是多元的、復雜的。例如需要通過母語來進行朗讀，語言中蘊含的詞匯、語法結構有助于建構思維模式，通過閱讀過程和讀物內容進行的親子互動能夠增強孩子的關系認知和情感認知。每個孩子通過閱讀表現出的素質是不同的，這受到很多不同因素的影響，例如先天認知方式的傾向性、在家庭中接受的閱讀刺激的數量和質量、嬰幼兒自身學習的欲望，在閱讀活動中嬰幼兒的展示和獲得的正負反饋等。但無論先天條件如何，嬰幼兒通過此類閱讀活動都可以在原有基礎上獲得不同程度的提升。在閱讀過程中的親子互動能夠增進家庭成員間的親情交流，穩固作為社會基石的家庭；嬰幼兒監護人接受的閱讀指導和培訓也能夠全面提高所有家庭成員的素質，一定程度上實現了社會成員的再教育。

表　不同月齡兒童的閱讀服務內容及方式比較

5.2從社會整體宏觀效果看

早期閱讀教育對嬰幼兒一生的影響是決定性的，并且在這個閱讀過程中嬰幼兒父母的素質也獲得了提升。但其對于個體的影響力并不只限于閱讀階段，往往在接下來的幾年中持續增加。很多對NpL的研究表明，好的早期閱讀素質教育可以持續到青春期，對青春期的身心變化產生積極的調節作用。Perris Klass［12］的文章中對此有著較為完整的論述。NpL計劃借鑒了美國的“全力讀”（ROR）計劃，對ROR研究和反思都比較成熟，研究表明：貧困家庭中的兒童參加了ROR項目后，語言輸入和輸出能力得到了提高，而這種能力對于未來學業是至關重要的。教育水平是改善貧困的重要條件之一。基于閱讀與貧困這個主題，由Asolo主持在ACP兒科醫師中的調查研究也表明了早期閱讀教育的影響并不限于閱讀期間，其影響會延續到孩子小學和中學的學校教育乃至成年時期的教育學習，從全社會影響來看能夠對消除整個社會的貧富差距起到積極作用。聯合國教科文組織在2013年《萊比錫宣言》中，通過概括這一以閱讀為中心的早期素質教育的核心思想，提出了“為一生準備，提升早期素質教育”的口號。這項任務必須要在孩子生命之初就開始，每個被惠及的兒童和家庭都會改善家庭的經濟條件和社會地位，最終帶來整個國家的經濟增長和社會進步。

6　啟示

黨的“十三五”規劃中明確提出要 “倡導全民閱讀”、“發展學前教育”、“創新公共文化服務方式”，兒童閱讀推廣是能夠同時實現這三點規劃的重要方式。目前，我國有不少地區性的兒童閱讀推廣服務，例如深圳市鹽田區沙頭角圖書館的“‘小桔燈’閱讀推廣計劃”［13］、江蘇省連云港市的“七色夢想園”［14］、山東省圖書館的“快樂‘心’閱讀”［15］等，這些活動積累了豐富的第一手經驗。但綜觀這些成果，還存在一些問題：地域性的活動缺乏協調，已經獲得的經驗很難進行有效溝通；就學科研究來看，這些活動往往僅限于圖書館，而缺乏社會系統公共服務理念，從而導致后續研究視野狹窄，無法進行深度反思；大部分活動持續時間短，管理不規范，尤其是財務管理不透明、不嚴格，長遠規劃顯得不夠扎實。意大利NpL項目在前期調研、經驗推廣、項目管理、財務制度、研究創新方面都給了中國未來的兒童閱讀推廣規劃以良好的借鑒。

［1］聯合國教科文組織《公共圖書館宣言》.［EB/OL］. ［2015-12-10］.http://www.dcnc.gov.cn/datalib/open sts/2005/2005_l2/opensts.2005-12-01.2282501503.

［2］聯合國教科文組織《萊比錫宣言》.［EB/OL］. ［2015-12-10］.http://www.readingworldwide.com/ index.php？id=516488.

［3］Adesioniall'estero：NatiPerLeggere［EB/OL］.［2016-05-12］.http://www.natiperleggere.it/index.php？id= 119.

［4］ Commissione nazionale biblioteche pubbliche［EB/OL］. ［2016-05-12］.http://www.aib.it/aib/commiss/cnbp/ unesco.htm.

［5］IFLA professional report 100，guidelines of library services to babies and toddles［EB/OL］.［2016-05-12］.http://archive.ifla.org/VII/d3/pub/Profrep100-it.pdf.

［6］Adesioni in Italia：Nati Per Leggere［EB/OL］.［2015-12-10］.http://www.natiperleggere.it/index.php？id=13.

［7］2.2 Adesioni［EB/OL］.［2015-12-10］.http://www. natiperleggere.it/index.php？id=13.

［8］Conversazione［EB/OL］.［2015-12-10］.http://www. natiperleggere.it/fileadmin/user_upload/documenti/Convenzione/Convenzione_ACP__AIB__CSB_per_NPL__2015. pdf.

［9］圖書館員服務手冊［EB/OL］.［2015-12-10］.http: //www.natiperleggere.it/fileadmin/user_upload/documenti/formazione/Il_bibliotecario.pdf.

［10］兒科醫師服務手冊［EB/OL］.［2015-12-10］. http://www.natiperleggere.it/fileadmin/user_upload/docu menti/formazione/Il_pediatra.pdf.

［11］2015歐盟健康報告［EB/OL］.［2015-12-10］. Charpter3.http://www.euro.who.int/fr/data-and-evidence/ european-health-report/european-health-report-2015/ ehr2015.

［12］Klass，etal.ReachOutandRead：LiteracyPromotion in Pediatric Primary Care［J］.Advances in Pediatrics，2009，56（1）：17.

［13］羅小紅.公共圖書館兒童閱讀推廣計劃的制定標準與實施策略——以深圳市鹽田區沙頭角圖書館《“小桔燈”閱讀推廣計劃（2007～2012）》為例［J］.圖書館學研究，2013（10）：72-75.

［14］郝濤潔.兒童閱讀推廣中的品牌活動實踐——以連云港市圖書館“七色夢想園”為例［J］.內蒙古科技與經濟，2014（22）：137-138，140.

［15］我館共享工程中心創意親子繪本閱讀——快樂“心”閱讀［J］.山東圖書館學刊，2014（4）：97.

Research on the Early Childhood Reading Promotion Plan of Italia“Nati Per Leggere”

XuXiao-dong

Nati per Leggere is a successful project of children reading promotion from 0 to 6 years old.During the past 16 years of function，NpL has accelerated a lot of useful experiences，such as in the function mode，the construct of administration，the studying of the characters of the children at different period of months，the formation of the librarians，pediatricians and any other participants.Through the systematic working，the NpL project has huge and good influence in the whole society.The reading promotion of children is one of the most important direction of our own library，the experiences of NpL could supply us references.

Reading Promotion；Nati per leggere；NpL；Children

G252.1；G259.546.5

B

1005-8214（2016）07-0105-05

徐曉冬（1975-），女，楊州大學圖書館館員，研究方向：兒童閱讀推廣。

2016-01-05［責任編輯］呂曉佩