相約好客山東，為美麗尋找資本

劉翠霞　朱國偉　劉永明　北寒　宋琚　寧志浩

5月15日-16日，泉城濟南藍天如碧，中國旅游產業投融資促進大會和山東省旅游產業發展大會相繼在這里召開。

18日至21日，由國務院和聯合國世界旅游組織共同主辦的首屆世界旅游發展大會在北京舉行。會議期間，24位嘉賓考察團受邀到山東省濟南、泰安、濟寧（曲阜）考察“山水圣人”線，體驗好客山東的文化之約。

在大眾旅游全面發展的新時代，中國旅游業正如東方初升之朝陽，噴薄而出，滿天紅云，滿海金光。2016中國旅游產業投融資促進大會達成濟南共識

旅游是人民群眾需求旺盛的朝陽產業，對國民經濟和社會發展綜合帶動作用很強。當前，我國正在迎來大眾旅游時代，旅游業發展前景廣闊。要落實旅游投資促進計劃，破除市場壁壘，完善實施政策，優化發展環境，創新投融資方式，激發各類市場主體投資旅游的熱情。要扎實推進旅游業的供給側改革，堅持規劃引領、保護優先、創新驅動，加強對旅游投資的引導，推動旅游開發以人民為中心，向效益型轉變。

國務院副總理汪洋

2016年5月12日

2016年5月15日，值旅游業蓬勃發展之際，國家旅游局和山東省政府在泉城濟南舉辦中國旅游產業投融資促進大會。國家旅游局局長李金早、山東省人民政府省長郭樹清、國家體育總局副局長馮建中、中國國際交流中心常務副理事長魏建國、國家旅游局黨組成員劉金平、國家旅游局副局長吳文學、山東省委常委、濟南市委書記王文濤、山東省副省長季緗綺以及國家發改委、財政部、國家體育總局有關領導、各大金融機構負責人，各省區市副省級城市、計劃單列市旅游部門負責人共約500人參加了大會，國家旅游局與國家體育總局、中航工業集團、招商銀行等當場簽署戰略合作協議，深入開展交流合作，形成強大合力。

與會旅游企業和投資商、各省旅游部門代表圍繞“為美麗尋找資本，以改革引領發展，全面開創大眾旅游時代”主題，就大力推進旅游業供給側結構性改革、推動中國旅游產業提質增效轉型開展了廣泛深入的研討，并達成以下共識：

第一，旅游業是推動中國供給側結構性改革的重要組成部分。在當前經濟發展新常態下，要發揮旅游業在穩增長、調結構中的重要作用，做大做強旅游業。

第二，轉型升級，提質增效是當前旅游業發展的中心任務。要按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的理念，圍繞“文明、有序、安全、便利、富民強國”的目標，加快推進旅游業現代化和國際化進程，實現旅游業發展從粗放型向集約型，從單純數量增長到發展質量提升的轉變。

第三，旅游投融資是旅游業持續增長的主要動力。在全國固定資產投資增速下滑、在國內經濟下行壓力加大的情況下，我國旅游投資持續強勁增長，成為促進經濟增長、拉動消費需求的重要動力。在擴大旅游投資規模的同時，要引導旅游投資結構改善，提高旅游投資效益。

第四，發展全域旅游是推進旅游轉型升級和可持續發展的必然選擇。進入新的發展時期，必須轉變旅游發展思路，創新旅游發展戰略，變革旅游發展模式，加快旅游發展階段演進，推動我國旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉變。

第五，要促進“旅游+”和“互聯網+”融合發展。帶動各類資源轉化為旅游新產品、新業態，發揮旅游產業的綜合帶動功能，實現旅游線上線下協調發展，要重視旅游業技術的研究和開發，推動各類先進技術在旅游領域的運用，提高旅游產品的科技含量，提高旅游業的競爭力。

基于以上共識，大會呼吁，不論是政府部門、旅游企業還是金融機構等，都要充分認識促進旅游業投融資是大眾旅游的新要求、推進供給側改革的新方向、穩定經濟增長的新動能、創新旅游業發展方式的新動力。政府、企業、金融機構等要形成合力，致力于旅游產業發展。

會后還舉行了國家重點旅游項目現場推介，涉及京津冀、休閑度假、鄉村旅游、自駕車房車營地等15個國家重點旅游投資項目進行了現場簽約，國家旅游局副局長吳文學、山東省人民政府副省長季緗綺分別致辭，山東省旅游局局長于鳳貴發布<<2016中國旅游產業投融資促進大會濟南共識》。暢談旅游，聽聽他們都說了啥

2015年，山東旅游消費投資逆勢上揚，成為全省產業結構調整和經濟轉型的重要引擎。山東旅游投資去年達到了全國第一。2015年接待游客6.6億人次，旅游消費總額達到7062億元，全省生產總值達到6.3萬億元。

作為旅游大省、消費大省，山東是較早看到全域旅游的省份。2014年，我們以好客山東品牌為統領，深度整合山東歷史文化及生態資源優勢，提出跨區域建設十大旅游文化目的地品牌，推動旅游基礎設施和公共服務建設，從景點景區開展到全域，打破了以景點景區為主的格局。

近年來，山東立足部分良好的生態環境、特色民俗文化，編制鄉村旅游規劃，實施改廁改廚，組織帶頭人到境外培訓，推動了鄉村旅游的發展。鄉村旅游的扶貧成效顯著，很多原來的貧困村發生了翻天覆地的變化，目前正在推廣，進行旅游的精準扶貧。計劃到2018年底，實現50萬人脫貧致富。

去年發生的青島大蝦事件，損害了游客和消費者權益，不僅是青島的事，也是山東全省的事。我們深知人人是旅游形象，游客的合法權益傷不起，我們著力推進執法體制改革，健全旅游綜合協調、案件聯合查辦等綜合協辦機制，嚴厲打擊各種侵犯游客的行為，確保游客到山東吃的放心、住的放心、游的開心。

為發揮資金的壯大引導作用，我們設置了山東海濱旅游發展資金，投入2.5億，基金總規模30億。今年將繼續加大旅游引導基金投入，設立山東鄉村旅游發展基金、山東齊魯文化發展基金，繼續加大政府和社會資本合作的模式，引導創業投資基金投資旅游業和相關項目。

促進旅游業是大眾旅游對我們新的要求，旅游業是國民精神文化享受、人民素質提升的重要行業，是促進人的全面發展進步的重要事業。我國大眾旅游時代已經到來，旅游業與居民的需求升級高度契合。隨著我國經濟的發展，居民收入增加，消費升級加快，居民的旅游消費能力、旅游消費需求、旅游消費群體，都將大幅度持續增長。旅游由過去的奢侈品變成大眾的、普遍的、日常的、正常的消費。