全面從嚴治黨背景下培養和造就“四鐵”干部的實踐思考

摘 要：實現全面建成小康社會的奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在于培養和造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。在培養和造就“四鐵”干部的實踐中，加強對馬克思主義理論的學習是打造鐵一般信仰的實踐基礎，增強看齊意識是打造鐵一般信念的實踐導向，遵守政治規矩是打造鐵一般紀律的實踐保障，踐行群眾路線是實現鐵一般擔當的實踐方法。

關 鍵 詞：從嚴治黨；四鐵干部；實踐基礎；實踐導向；實踐保障；實踐方法

中圖分類號：D262.3 文獻標識碼：A 文章編號：1007-8207（2016）07-0023-06

收稿日期：2016-05-10

作者簡介：張素春（1972—），女，蒙古族，遼寧阜新人，法學碩士，中共阜新市委黨校講師，研究方向為黨史黨建。

2015年12月，習近平總書記在全國黨校工作會議上強調，實現全面建成小康社會奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在于培養和造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。在全面從嚴治黨背景下，我們黨開展了多層次、多輪次的實踐活動。從群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育，從“兩學一做”學習教育到提出造就一批“四鐵”干部隊伍。這是全面從嚴治黨戰略思想的進一步發展，進一步深化，進一步提升。即從先期的黨內“關鍵少數”干部隊伍建設轉到面向廣大黨員隊伍建設，從集中性教育轉向常態性教育。“四鐵”絕不是空洞的理論說教，而是我們黨對黨內制度建設、執政隊伍建設的完善。可以說，培養和造就“四鐵”干部是實現全黨始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致的保障。

一、加強馬克思主義理論學習是打造

鐵一般信仰的實踐基礎

“先立乎其大者，則其小者不能奪也。”近百年前，以馬克思主義為旗幟的中國共產黨人帶領中國人民實現了救亡圖存、民族獨立、人民解放。近百年后，馬克思主義依然是當今時代的思想旗幟，指引著中華民族的偉大復興。馬克思主義政黨就是要為人民大眾謀利益，馬克思主義是領導干部堅定理念信念的“充電器”。同時，馬克思主義集實踐性、發展性、創新性、科學性于一身，也是幫助領導干部做出科學決策的“智慧庫”。 為了實現中華民族的偉大復興，就必須對中國共產黨的隊伍建設要求更高，標準更嚴，目標更明。黨員干部，尤其是新黨員干部更要抓好馬克思主義理論學習，學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察和解決問題，堅定理想信念。對此，2013年3月，習近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會上表示：“只有學懂了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表重要思想、科學發展觀，特別是領會了貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，才能心明眼亮，才能深刻認識和準確把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，才能始終堅定理想信念，才能在紛繁復雜的形勢下堅持科學指導思想和正確前進方向，才能帶領人民走對路，才能把中國特色社會主義不斷推向前進。”

加強馬克思主義理論學習，需要學透馬克思主義基本理論。馬克思主義科學的世界觀和方法論在建設中國特色社會主義事業中不斷煥發著活力，不斷被發展，不斷被創新，并逐漸形成了具有中國特色的社會主義理論。黨員干部只有學習好、運用好馬克思主義科學的世界觀與方法論，才能更加堅定馬克思主義立場，才能更好地踐行黨的宗旨，全心全意地為人民服務。黨員干部不僅要自覺閱讀馬列主義經典著作，還要重視研究毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等理論成果。只有把理論學深、學透、學懂，才能對其信服，進而產生信仰，理想信念也就自然而然地堅定起來。

加強馬克思主義理論學習，需要活用馬克思主義理論。只有對馬列主義基本原理和中國特色社會主義理論體系有深刻的認識，才能運用這些理論來指導實踐。馬克思主義理論不是對歷史規律的簡單總結與簡單理想化，而是對人的本質問題的深刻思考。馬克思認為，人的本質應該說是自由與自在的統一，這種統一只有在共產主義社會才能實現。實際上，在馬克思主義那里，信仰是與社會理想內在地連結在一起的。馬克思主義作為一種信仰也常常被稱為共產主義信仰，這是因為馬克思主義將共產主義作為社會理想。[1]當前，世界經濟、政治格局正在發生變化，各種社會思潮日益復雜化。在這種形勢下，如何堅定政治信念，繼續以馬克思主義為指導思想，沿著中國特色社會主義事業發展與改革開放的道路堅定不移地走下去，已經成為擺在中國人民面前的重大課題。只有對馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系有深刻的認識，并能運用這些理論來指導自己的實踐，黨員干部才能認清目前國際共產主義運動的實質，才能深刻理解當前中國的快速發展正是在為實現共產主義而打下堅實的基礎。習近平總書記站在歷史的高度和時代的前沿，靈活運用馬克思主義的立場、觀點和方法，對世界格局、歷史走勢、發展規律、時代特征作出了清晰的判斷，提出了一系列的新理念、新思想、新戰略。他指出，中國道路的發展應該舉什么旗，走什么路，堅持什么路線，是對什么是中國特色社會主義的實際本質，如何堅持和發展中國特色社會主義這一當代重大實踐主題的理論回答。只有堅持社會主義，進而堅持中國特色社會主義，才能實現中華民族偉大復興的中國夢。

二、增強看齊意識是打造鐵一般

信念的實踐導向

增強看齊意識，是全面從嚴治黨思想的重要內容，是衡量中國共產黨人黨性修養的重要標準。看齊意識即是黨員干部在思想上、政治上、行動上全方位向黨中央看齊，做到表里如一、知行合一。增強看齊意識的關鍵在于要做到習近平總書記所講的“做政治上的明白人”，主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，這也點明了如何看齊這個主題的基本內涵。

增強看齊意識，需要黨員干部保持正確的思想方向。當前，一些黨員干部出現了不同程度的思想迷惘，他們淡漠、動搖甚至喪失了對馬克思主義的信仰，對建設具有中國特色社會主義的信心不足。對此，習近平總書記在2015年12月11日至12日召開的全國黨校工作會議上強調：“要強化看齊意識”。只有增強看齊意識，才能保持一個隊伍的整齊有序，才能使整個隊伍步調一致地沿著正確的前進方向走向目的地。中國共產黨所堅持的中國特色社會主義理論就是當前黨員干部隊伍前進的方向。在2015年12月28日至29日召開的中共中央政治局專題民主生活會上，習近平總書記在談到要自覺把“三嚴三實”要求體現到落實黨中央重大決策部署上時指出，中央政治局的同志必須有很強的看齊意識，經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。向黨的理論和路線方針政策看齊，就是要模范地執行黨的路線方針政策。強調看齊意識，彰顯了新一屆黨中央堅持領導帶頭、以上率下的精神風貌。“在這個過程中，看齊不能隨著層級的變化，標準要求在管理程度上逐級遞減。看齊不僅要做到第一點提到的制度化要求，而且要在制度化要求的基礎上進一步進行規范，用‘四個自覺來規范保證看齊的效果，通過規范看齊的方式方法、內容要求，實現高效看齊，也就是用常態化、標準化、系統化保證看齊要求的不走樣、不衰減、不變形。”[2]向黨的理論和路線方針政策看齊這一重大論斷，從事關政治方向和黨的事業發展全局的高度，以政治原則和黨性要求為指引，為廣大黨員干部提出了行動指南，確立了根本遵循，是黨中央為全黨樹起的標桿，顯示了全黨向黨中央看齊的決心。

增強看齊意識，需要凈化黨內政治生態環境。在世情、國情、黨情已經發生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨著許多前所未有的新情況、新問題、新挑戰。從國際局勢看，一些西方國家通過各種媒體，運用各種手段，不斷散布“中國威脅論”、中國崩潰論，企圖通過意識形態領域的滲透分化和瓦解社會主義中國。而從國內發展來看，我國正處于改革開放的關鍵期、經濟發展的轉型期，各種矛盾愈加突出，發展不平衡與不協調依然是經濟發展中的一個重要問題。從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為緊迫，更為重要。習近平總書記指出：“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。”我們黨要進行中國特色社會主義事業建設，實現中國夢的強國夢想，首先要從嚴治黨，建設一批敢想敢做，有膽有識的干部隊伍，營造一個風清氣正的政治生態環境。當前，我們黨還存在著領導弱化、組織渙散和紀律松弛的現象。這種松散的狀態會削弱黨的執政能力。而要改變這種現象，則需要強調一致性和看齊意識。關于看齊意識的重要性，毛澤東早在1945年黨的七大預備會議上就指出：“要知道，一個隊伍經常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊。我們要向中央基準看齊，向大會基準看齊。看齊是原則，有偏差是實際生活，有了偏差，就喊看齊。”“上下同欲者勝”，全黨向中央看齊，向黨的理論和政策看齊，保持高度的團結統一，是我們黨的光榮傳統和獨特優勢。“看齊意識的重要性就在于，它是黨在整體上保持自身團結統一和步調一致的必要條件。” 我們黨作為一個擁有8700多萬名黨員的大黨，如果沒有看齊意識，就會成為一盤散沙，中國夢就難以實現。實現中華民族偉大復興的中國夢是當代中國共產黨人的不懈追求。這就要最大限度地調動和發揮社會各方面的積極性、主動性和創造性，最大限度地凝聚全社會推進改革發展、維護社會和諧穩定的共識和力量，需要把社會各方面的力量通過科學的途徑團結起來。增強看齊意識，是當前黨的建設的重要內容。只有增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團結統一、堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

三、遵守政治規矩是打造鐵一般

信仰的實踐保障

對于一個政黨來說，紀律就是安身立命的生命線。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢，也是我們的力量所在。2013年1月22日，習近平總書記在十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上強調，要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。2014年5月9日，習近平總書記在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時發表的講話中指出，我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？靠什么來戰勝風險挑戰？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規范和紀律。我們提出那么多要求，要多管齊下、標本兼治來落實，光靠覺悟不夠，必須有剛性約束、強制推動，這就是紀律。人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要保持黨的團結統一。黨的團結統一靠什么來保證？要靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規矩。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務。2014年10月，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上發表重要講話。他指出，要深入把握從嚴治黨規律，深入基層、深入實際，深入研究管黨治黨實踐，使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，集中到提高黨的領導能力和執政能力、保持和發展黨的先進性和純潔性上來。

對于一個黨員來說，紀律就是不可觸碰的高壓線。遵守政治規矩要求黨員干部與黨中央保持高度一致。任何一名黨員，不論職務高低都必須自覺遵守黨內政治生活準則，各級黨員領導干部要率先垂范。古人說：“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。” 這就是說：要知道一個物體是否平直，要用準繩量一量；要知道一個物體是方還是圓，要用規矩來測一測。沒有規矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。國家法律是黨員干部必須遵守的規矩。同時，我們黨在工作實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。2015年1月13日，習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上指出，我們黨的黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則。黨內規矩包括：其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。其二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。其三，國家法律是黨員干部必須遵守的規矩，法律是黨領導人民制定的，全黨必須模范執行。其四，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率，不散布不利于黨的領導、不利于改革發展、不利于團結統一的言論，自覺做政治上的“明白人”。在組織紀律方面，強化民主集中制，特別是對重大敏感問題，該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不能遮遮掩掩、神神秘秘甚至隱瞞不報。對政治紀律和政治規矩，要十分明確地強調、十分堅定地執行，不要語焉不詳、閃爍其詞。

四、踐行群眾路線是打造鐵一般

擔當的實踐方法

從2013年到2014年，我們黨以為民務實清廉為主要內容，聚焦作風建設，開展了黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，取得了很好的效果。2013年6月18日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出：“開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，增強黨的創造力凝聚力戰斗力，使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。”這是開展黨的群眾路線教育實踐活動的根本要求，賦予了為民、務實、清廉新的時代意義。

一心為民，打造鐵一般的擔當。我們黨以全心全意為人民服務為根本宗旨，始終把人民群眾作為黨的勝利之本、力量之源。毛澤東同志曾經說過：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利。”習近平總書記堅持并發展了這一思想，他指出：“我們要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透。”這樣，黨和人民群眾的關系就會更密切，黨的執政地位就會更牢固。為了進一步密切黨同人民群眾的聯系，黨的十八大明確提出：“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。”在我們黨的實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。也就是說，將群眾的意見先集中起來，然后經過研究，化為集中的、系統的意見，最后到群眾中去宣傳，使群眾堅持下去，見之于行動，在群眾行動中考驗這些意見是否正確。 習近平總書記指出：“衡量一名共產黨員、一名領導干部是否具有共產主義遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏去奮斗去獻出自己的全部精力乃至生命。”只有提高人民群眾的生活水平，使人民群眾真正得到實惠，才符合立黨為公、執政為民的本質要求，才能保證黨和人民事業不斷發展。

堅持務實，打造鐵一般的擔當。2014年3月9日，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第二次會議召開期間，習近平總書記在安徽代表團參加審議時作出了“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己；又謀事要實、創業要實、做人要實”的重要論述。謀事要實、創業要實、做人要實是務實的根本內涵。謀事要實就是要求黨員干部在工作中，要從實際出發謀劃事業和工作，按照科學規律、符合實際情況作出決策與決斷；創業要實，就是要求黨員干部在工作中，要真抓實干，敢于擔當，運籌帷幄，腳踏實地，善于運用靈活的方法解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；做人要實，就是要求黨員干部在實際工作中，說老實話、干老實事，對黨忠誠、對組織忠誠、對人民襟懷坦白，公道正派，自覺遵守黨性原則，善始善終、善做善成，不斷改善自己的工作作風。在各種復雜的形勢面前，在各種困難面前，黨員干部堅持務實的工作作風，會更加磨煉自己，鍛煉自己，凈化自己，使自己成為一個“忠誠、干凈、擔當”的新時期的好干部。

保持清廉，打造鐵一般的擔當。習近平總書記一再告誡各級黨員干部：我們的黨是全心全意為人民服務的政黨，新形勢下黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。2013年1月22日，習近平總書記在十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話中指出：“領導干部的一言一行、一舉一動，群眾都看在眼里、記在心上。干部心系群眾、埋頭苦干，群眾就會贊許你、擁護你、追隨你；干部不務實事、驕奢淫逸，群眾就會痛恨你、反對你、疏遠你。”共產黨人只有滿腔熱情地對待群眾，群眾才會發自內心地擁護黨的領導。2014年1月14日，習近平總書記在十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話中指出：“作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。作風問題都與公私問題有聯系，都與公款、公權有關系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。”黨員干部要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。志存高遠，始終心系黨、心系人民、心系國家，自覺堅持黨性。正確對待組織的問題，言行一致、表里如一，講真話，講實話，講心里話，接受黨組織的教育和監督。

總之，培養和造就“四鐵”干部需要在實踐中鍛造，需要實踐的檢驗，需要實踐的錘煉。當前，隨著經濟供給側結構性改革的深入開展、全面建成小康社會進入關鍵階段，我們黨所面臨的矛盾、風險、挑戰也越來越大，越來越多，越來越新。這更加要求黨員干部承擔起時代的重任，積極投身于中國特色社會主義事業的偉大實踐中，磨練自己，鍛造品格，把信仰鑄進靈魂、把信念溶入血液、把紀律存放心中、把擔當扛在肩頭。

【參考文獻】

[1]周宏，侯惠勤.當代信仰問題的哲學思索[J].高等教育戰線，2002，（11）.

[2]劉漢峰.看齊意識與共產黨員修養[J].人民論壇，2016，（02）.

（責任編輯：劉 丹）