中國共產黨生態文明建設初探

張璇?馬海軍

【摘 要】 中國共產黨生態文明建設中，理念建設推動宣教媒介資源，強化生態宣傳教育，發展生態文化產業，構建生態文化，搭建國際生態交流平臺；制度建設要求實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度；環保建設包括生態科技創新、自然生態保護、環境污染治理等。

【關鍵詞】 中國共產黨；生態文明建設；理念；制度；環保

近年來，我國的經濟得到飛速發展，但我們也不得不承認，經濟的發展，有相當一部分是以破壞自然生態環境為代價的。我們在享受物質生活的同時，也在承受破壞環境所帶來的痛苦。中國生態文明已經到了不得不建設的地步，胡錦濤同志在十八大報告中講到：“必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局。”[1]將“四位一體”拓展為“五位一體”，將生態文明提高到與其它四個文明并列的地位，黨對生態文明建設重要性認識上升到了前所未有的高度。根據黨在生態文明建設過程中的實際情況，把其分為三大方面，分別是理念建設、制度建設和環保建設，中國共產黨生態文明建設可以從這三個方面進行探索，它們緊密相連共同作用于生態文明建設。

一、中國共產黨生態文明理念建設

《辭海》對“理念”一詞的解釋有兩條，一是“看法、思想。思維活動的結果”，二是“觀念，通常指思想。”[2]理念建設的作用不可忽視，擁有億萬人口的中國，如果缺乏保護環境的社會共識，那么生態文明建設就沒有了核心的力量。中國共產黨生態文明理念建設主要包括三部分：

一是推動宣教媒介資源，強化生態宣傳教育。2013年5月，習近平同志在中共中央政治局第六次集體學習時強調：“要加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，營造愛護生態環境的良好風氣。”[3]觀念的轉變需從“源頭”開始，宣傳和教育是兩大主要方法。生態文明建設宣傳教育開展到現在以來，有眾多經驗教訓，當今宣傳教育實踐已經是海納百川，集眾家之所長。

二是發展生態文化產業，構建生態文化。習近平同志高度重視加強生態文化建設，指出：“在全社會確立起追求人與自然和諧相處的生態價值觀，是生態省建設得以順利推進的重要前提。生態文化的核心應該是一種行為準則、一種價值理念。我們衡量生態文化是否在全社會扎根，就是要看這種行為準則和價值理念是否自覺體現在社會生產生活的方方面面。使生態文化成為全社會的共同價值理念，需要我們長期不懈地努力。”[4]發展生態文化產業是實現產業結構調整，改善生產方式和生活方式的重要途徑，可以從拓展科普知識和環境文化的傳播渠道，激發環保文藝創作活力，推出更多有影響力的環保題材文藝作品等方面努力。

三是搭建國際生態交流平臺，建立友好國際關系。在公元1500年左右，經由地理大發現而引發的國家競爭，使得割裂的世界開始連接在一起，各個國家之間不同文化的交流、碰撞，留下了各具特色的發展道路和經驗教訓，在保護人類共同家園的環境問題上也不例外，“各國在推進發展的過程中，應該本著對本國人民和世界各國人民負責的態度，充分考慮資源和環境的承受力，統籌考慮當前和未來的發展，積極加強國際合作，共同應對氣候變化帶來的挑戰”。[5]

二、中國共產黨生態文明制度建設

生態文明建設不僅需要生態理念的傳播，生態行為的落實，生態經濟的發展，生態產業的蓬勃，更需要有生態文明制度的約束和保障。習近平同志指出：“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。”[6]同年11月，中國共產黨十八屆三中全會所作《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對生態文明建設提出了明確要求：“建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，實現最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。”[7]這一非常有針對性的制度安排，不僅確立了生態文明制度體系，而且還闡明了生態文明制度體系的改革方向。對于生態行政制度建設，習近平同志指出，“要建立責任追究制度，對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。”[8]制度建設是生態文明建設的重要一環。它伴隨著人的利己性而出現，原來地方政府官員為了政績，不惜以犧牲環境為代價，現在把環保責任追究納入政績考核之中，經濟與環境的可持續發展才有了保障。

三、中國共產黨生態文明環保建設

中國共產黨生態文明環保建設是指與物質生產活動直接相關的科技創新和污染防治，以及保護自然資源的具體實踐，體現了人與自然的關系。環保建設最為顯性，新型污染處理設施的問世，環保科技產品的使用推廣，自然保護區的瀕危物種保護，都是生態文明建設在環境保護上顯著的表征。環保建設主要包括三方面：一是生態科技創新。孔子曰：“工欲善其事，必先利其器。”（《論語·衛靈公》）生態文明建設更上一層樓，需要先進的科學技術保駕護航。在資源開發使用中，習近平同志數次強調科技的作用，“要科技興農，依靠科技的力量來開發、利用原來不能利用的資源，或者使現有的資源利用得以延伸等。”[9]資源開發要密切結合科技的進步與創新，引進基礎上的自主創新是生態文明環保建設的有效手段，在引進國外先進技術的同時，我們也要努力創新，提高自身水平。二是自然生態保護。新世紀以來，黨中央、國務院高度重視自然生態保護工作，尤其是自然保護區的建設，現如今已經初步形成了類型比較齊全、分布比較合理、功能比較健全的全國自然保護網絡。三是環境污染治理。它包括老工業污染源治理、城市環境基礎設施建設、建設項目“三同時”三個部分。城市環境基礎設施建設主要是從燃氣、集中供熱、排水、園林綠化和市容環境衛生等方面進行，而園林綠化、排水、集中供熱是城市環保設施建設的重中之重。

【參考文獻】

[1] 胡錦濤在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告.新華網http：//news.xinhuanet.com/18cpcnc/2012-11/17/c_113711665_2.htm.

[2] 參見《辭海》.上海辭書出版社.1989.1367.

[3][6][8] 習近平.堅持節約資源和保護環境的基本國策努力走向社會主義生態文明建設新時代[N].人民日報，2013-5-25.

[4][9] 系統學習習近平總書記十八大前后關于生態文明建設的重要論述.新華網.http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-03/30/c_127636177.htm.

[5] 胡錦濤.攜手開創未來，推動合作共贏.人民日報，2005-7-8.

[7] 摘自中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的決定，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，2013-11-12.

【作者簡介】

張 璇（1989-）女，漢族，河北井陘人，中國地質大學（北京）馬克思主義學院馬克思主義中國化專業碩士研究生.

馬海軍（1972-）男，漢族，河南安陽人，博士，中國地質大學（北京）馬克思主義學院副教授，碩士生導師.