加強(qiáng)對未定級別不可移動文物保護(hù)工作的思考

沈淼

【摘 要】 文章針對未定級別不可移動文物保護(hù)過程中存在的主要問題，提出了相關(guān)的保護(hù)措施。要健全保護(hù)機(jī)構(gòu)；大力宣傳文物保護(hù)的意義；利用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行文物保護(hù)；將文物保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。

【關(guān)鍵詞】 未定級別文物；不可移動文物；保護(hù)工作；措施

文物是人類在歷史長河中遺留下來的具有十分重要價(jià)值的遺跡以及相應(yīng)的遺物。這些文物是人們共同創(chuàng)造出來的，應(yīng)該由全人類進(jìn)行共享。其中未定級別不可移動文物更是歷史文化的象征，它不僅僅具有十分重要的歷史意義，同時(shí)，它也見證了我國文化的發(fā)展過程，因此，我們要重視這一課題的探討。

一、未定級別不可移動文物保護(hù)過程中存在的主要問題

現(xiàn)階段，我國在未定級別不可移動文物進(jìn)行保護(hù)過程中，存在一定的問題，這些問題嚴(yán)重影響到保護(hù)水平的提高。

1、認(rèn)證以及保護(hù)主體獨(dú)立性不強(qiáng)

根據(jù)《文物保護(hù)法》，若是在進(jìn)行相關(guān)生產(chǎn)以及生活的過程中，發(fā)現(xiàn)具有價(jià)值的文物遺存或是遺址，該遺址的所在政府要積極進(jìn)行文物的保護(hù)，并根據(jù)文物的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)保護(hù)措施的實(shí)施。在進(jìn)行這一工作過程中，要對不可移動文物進(jìn)行認(rèn)定，因此，認(rèn)定工作的開展直接影響到文物保護(hù)水平的高低?，F(xiàn)階段，我國文物認(rèn)定的主體為各個地方政府。由于制度問題的影響，地方文物保護(hù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)直接隸屬于當(dāng)?shù)氐恼?，在相關(guān)人員的配置以及資金的支持方面也都依賴于政府的投入。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大部分地方政府將大量的人力物力投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中去，對于文物認(rèn)定這一部門的投入并不是十分的重視，這導(dǎo)致認(rèn)定工作無法全面的開展，同時(shí)，對于認(rèn)定文物主體的獨(dú)立性也存在一定的影響，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是文物保護(hù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不強(qiáng)，這在一定程度上影響到文物認(rèn)定工作的開展；二是文物保護(hù)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不高，造成這一現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是動力不強(qiáng)，機(jī)構(gòu)的人員配置以及相關(guān)方面的設(shè)施不齊全。除此之外，我們還發(fā)現(xiàn)，為了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)，未定級別不可移動文物逐漸成為開發(fā)建設(shè)的犧牲品，這嚴(yán)重影響到未定級別不可移動文物的保護(hù)水平的提高。

2、三無狀態(tài)的出現(xiàn)

現(xiàn)階段，我國大部分地區(qū)的未定級別不可移動文物在進(jìn)行保護(hù)的過程中，存在三無狀態(tài)，且較為普遍。除了有部分地方政府對其進(jìn)行文字說明之外，大部分未定級別不可移動文物處于三無狀態(tài)，主要體現(xiàn)在：一是大部分文物無保護(hù)標(biāo)志。通過實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，大部分未定級別不可移動文物并沒有相應(yīng)的保護(hù)標(biāo)志，其主要原因是相關(guān)機(jī)構(gòu)對這一方面不夠重視；二是大部分文物無保護(hù)范圍。保護(hù)范圍的確定是進(jìn)行未定級別不可移動文物保護(hù)的重要措施。然而在實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)大部分文物并沒有進(jìn)行保護(hù)范圍的確定，這導(dǎo)致未定級別不可移動文物與人們的日常生活混雜在一起。人們在進(jìn)行日常生產(chǎn)以及生活的過程中，往往會導(dǎo)致文物的損害；三是無專人保護(hù)?，F(xiàn)階段，政府的主要精力全面放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對于文物保護(hù)這一方面并不是十分重視，因此，導(dǎo)致文物保護(hù)機(jī)構(gòu)并沒有足夠的人手進(jìn)行文物保護(hù)。

3、文物保護(hù)意識較為淡薄

根據(jù)現(xiàn)階段未定級別不可移動文物保護(hù)的實(shí)際情況分析，各級政府以及相應(yīng)的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)對于未定級別不可移動文物的保護(hù)意識淡薄，這導(dǎo)致相關(guān)的工作無法全面的開展。尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于人們的不重視，常常會出現(xiàn)未定級別不可移動文物被占用的現(xiàn)象。除此之外，我們還發(fā)現(xiàn)，由于保護(hù)意識較為淡薄，原先已定過級的文物失去其級別，這在一定程度上影響到文物保護(hù)水平的提高。

二、未定級別不可移動文物的保護(hù)措施

1、健全保護(hù)機(jī)構(gòu)

未定級別不可移動文物的重要性日益突出，因此，在進(jìn)行其保護(hù)工作之前，首先要健全文物保護(hù)機(jī)構(gòu)，其主要措施如下：一是進(jìn)行相關(guān)專業(yè)人才的招聘，例如，專業(yè)的文物保護(hù)人員、專業(yè)的文物修復(fù)人員等，并根據(jù)其實(shí)際情況，進(jìn)行相應(yīng)薪酬待遇方面的調(diào)整，既要做到吸引人才，又能夠做到留得住人才；二是多舉行相應(yīng)的學(xué)習(xí)以及交流活動。在進(jìn)行文物保護(hù)管理過程中，要想不斷提高保護(hù)水平，文物保護(hù)機(jī)構(gòu)要積極進(jìn)行與其他地方的學(xué)習(xí)以及交流，積極學(xué)習(xí)其他地方進(jìn)行文物保護(hù)的先進(jìn)方法，可以在一定程度上提高其文物保護(hù)水平。

2、大力宣傳文物保護(hù)的意義

首先，各級政府的管理人員要重視未定級別不可移動文物的保護(hù)工作的開展，要充分了解到這一工作進(jìn)行的重要性；其次，各級文物保護(hù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)該地的實(shí)際情況，進(jìn)行文物保護(hù)意識宣傳工作，讓人們充分了解進(jìn)行文物保護(hù)的目的，積極提高人們對未定級別不可移動文物的保護(hù)意識；最后，鼓勵社會相應(yīng)保護(hù)組織的參與，讓這些機(jī)構(gòu)參與到文物保護(hù)過程中去，進(jìn)而不斷提高其保護(hù)水平。

3、利用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行文物保護(hù)

通過分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段的未定級別不可移動文物在進(jìn)行保護(hù)工作中，并沒有采用相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)，這影響到其保護(hù)水平的提高。因此，在進(jìn)行文物保護(hù)時(shí)，相應(yīng)的管理人員要積極采用科學(xué)技術(shù)，例如，在進(jìn)行文物認(rèn)定或是重建的過程中，工作人員可以利用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行，提高其保護(hù)水平。除此之外，工作人員還要根據(jù)其實(shí)際情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范的制定，通過這樣的方法，不斷規(guī)范保護(hù)工作的流程，逐漸讓未定級別不可移動文物保護(hù)工作步入正軌。

4、保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合

現(xiàn)階段，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致未定級別不可移動文物保護(hù)工作遭到破壞的現(xiàn)象較為普遍，因此，各級政府要將這一保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，相互協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。在實(shí)際工作過程中，相應(yīng)的部門要積極開拓思路，制定出新的部門考核制度以及標(biāo)準(zhǔn)，做到統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，在進(jìn)行未定級別不可移動文物的保護(hù)過程中，現(xiàn)階段還存在一定的問題，這些問題嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)以及社會的發(fā)展，因此，我們要重視這一方面的探討。本文結(jié)合現(xiàn)階段我國未定級別不可移動文物的保護(hù)現(xiàn)狀，根據(jù)實(shí)際要求，提出了相關(guān)建議，希望能夠起到提高保護(hù)水平、促進(jìn)社會發(fā)展的目的。

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【作者簡介】

沈 淼（1987.6-）女，漢族，江蘇蘇州人，本科學(xué)歷，科員，研究方向：不可移動文物保護(hù).