注金融活水惠三迤民生

近年來，農(nóng)行云南省分行積極貫徹落實云南省委、省政府治水興水的系列決策部署，把支持水利建設(shè)作為服務(wù)“三農(nóng)”和履行社會責(zé)任的重要著力點，創(chuàng)新服務(wù)模式，加大信貸投放，強力支持全省水利建設(shè)。截至2016年6月末，該行水利貸款余額為299.6億元，比2014年末凈增43.2億元，水利貸款存量在全國農(nóng)行系統(tǒng)中列第2位。

強化銀政合作

2015年2月，農(nóng)行云南省分行與云南省水利廳在昆明簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，成為系統(tǒng)內(nèi)第一家簽約的一級分行，為雙方形成“興水強滇、互利共贏”的戰(zhàn)略合作關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。《協(xié)議》約定在未來3年內(nèi)，該行提供不低于150億元的信貸額度，用于支持雙方重點合作領(lǐng)域的水利項目建設(shè)。在具體項目上，支持了麻栗壩水庫灌區(qū)等一大批重大水利工程建設(shè)；在水電建設(shè)方面，重點支持華能瀾滄江水電有限公司等國家級水電開發(fā)項目，同時以德宏、臨滄、怒江等小水電強州（市）為重點支持小水電開發(fā)；在昆明等多地積極支持城市供水、排水、污水處理等項目建設(shè)；在農(nóng)田水利建設(shè)方面，積極發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的使命，對涉農(nóng)水利管理、給排水項目，優(yōu)先保障農(nóng)田水利建設(shè)的金融服務(wù)需求。

2014年，國務(wù)院確定172項重大水利工程。為做好重大水利工程金融服務(wù)工作，農(nóng)行云南省分行分層對接，加強溝通。針對列入國家172項重大水利工程中的8大項目，專門制定支持水利建設(shè)工作方案，成立由行領(lǐng)導(dǎo)為主責(zé)任人的服務(wù)團隊，逐項追蹤項目進展，逐戶落實服務(wù)責(zé)任，先后與省水利廳規(guī)劃計劃處、省水利廳財務(wù)處、省農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局、省水利水電投資有限公司等進行積極溝通，及時下發(fā)云南省45個重點水源建設(shè)項目和336個水源水庫建設(shè)項目名單；轄內(nèi)二級分行、縣支行行長帶隊，主動加強與當(dāng)?shù)卣⑺鞴懿块T和項目業(yè)主的溝通聯(lián)系和對接，協(xié)調(diào)推動金融服務(wù)工作的落地與實施。據(jù)了解，自《協(xié)議》簽訂以來，該行已累計發(fā)放水利貸款105.5億元。

突出支持重點

農(nóng)行云南省分行先后下發(fā)《關(guān)于做好水利建設(shè)項目營銷和金融服務(wù)工作的意見》和《關(guān)于下發(fā)水源水庫建設(shè)項目名單的通知》，解讀上級行相關(guān)政策制度，明確營銷和金融服務(wù)重點。

對目前與農(nóng)行有實質(zhì)性對接的文山德厚水庫、曲靖阿崗水庫、隴川麻栗壩水庫灌區(qū)3個項目，采取“邊調(diào)查評估、邊完善資料、邊組織上報”的形式介入；對滇中引水工程、車馬碧水庫、柴石灘水庫灌區(qū)、界河治理二期工程因各項手續(xù)不全已確定在“十三五”期間開工的項目加強對接，提前跟進，掌握信貸需求情況。截至2016年6月末，該分行已審批通過文山德厚水庫10億元貸款、隴川麻栗壩水庫灌區(qū)1億元貸款，對滇中引水工程出具100億元的貸款承諾函；已投放易門縣苗茂水庫1.2億元貸款、南澗縣樂秋河水庫2億元貸款、云龍縣鐵扇門水庫1億元貸款、金平縣銅廠水庫和元陽縣丫多河水庫2億元貸款、賓川縣水務(wù)局2000萬元貸款、巍山縣水投公司3000萬元貸款、彌勒市水務(wù)局2000萬元貸款、鹽津縣三龍灘水庫1.5億元貸款、賓川縣芹菜塘水庫5000萬元貸款。

創(chuàng)新服務(wù)模式

水利項目存在周期長、投資大、抵質(zhì)押困難，還款來源存在不確定性等問題。對此，農(nóng)行云南省分行結(jié)合水利建設(shè)項目的特點，有針對性地進行信貸產(chǎn)品和政策創(chuàng)新，積極探索金融服務(wù)重大水利工程的途徑和模式。

2015年以來，農(nóng)行云南省分行加強與省水利廳農(nóng)村水電與電氣化發(fā)展局的溝通聯(lián)系，達(dá)成共同支持云南省小水電代燃料、水電新農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴容改造等準(zhǔn)公益性小水電的意向。在此基礎(chǔ)上，該行起草《中國農(nóng)業(yè)銀行云南省分行準(zhǔn)公益性農(nóng)村小水電貸款管理辦法》，經(jīng)農(nóng)總行批復(fù)后已正式出臺實施。目前，該分行已審批通過4個準(zhǔn)公益性小水電項目，投放貸款1.2億元。

轄內(nèi)部分分支行與當(dāng)?shù)卣疁贤▽樱ㄟ^政府購買服務(wù)融資業(yè)務(wù)方式，加大水利項目支持力度。

健全長效機制

建立和完善支持水利建設(shè)的內(nèi)部運作和考核機制。一是結(jié)合實際制定下發(fā)《關(guān)于做好水利建設(shè)項目營銷和金融服務(wù)工作的意見》《關(guān)于加強省級以上重點水利項目方案營銷工作的通知》等系列文件，明確營銷策略和重點、完善運行機制、強化保障措施，全面做好對水利貸款的營銷和金融服務(wù)基礎(chǔ)工作；二是建立重大水利項目事前會商制度。由行領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)前后臺部門參與，對擬營銷支持的重大水利建設(shè)項目進行事前會商，采取信貸后臺部門“提前介入、平行作業(yè)”參與營銷把關(guān)和審查的方式，提高信貸運作效率；三是把水利貸款指標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)各二級分行，并納入對各二級分行三農(nóng)金融分部綜合績效考核和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融條線考核，按季監(jiān)測、按年考評，激勵各行加大對水利貸款的營銷和投放力度。

同時，農(nóng)行云南省分行還安排專項信貸規(guī)模予以重點保障，在貸款定價、資本占用等方面放寬條件，鼓勵引導(dǎo)經(jīng)營行加大對水利工程的投放力度。為確保重大水利工程不因投資缺口而影響建設(shè)進度，該行把滿足水利建設(shè)資金需求作為信貸投放的優(yōu)先領(lǐng)域；對于完成前期工作的項目，前瞻性出具貸款承諾函，做好項目儲備和審批準(zhǔn)備工作；對于完成立項的項目，簡化審批流程，提高審貸效率；對于已簽訂貸款合同的項目，優(yōu)先安排貸款規(guī)模，確保按需及時投放。