反傾銷視角下我國企業會計預警體系研究

楊柳綠　田海霞

摘 要：隨著其他國家越來越重視保護本國企業利益，并對我國企業進出口商品發起越來越多的反傾銷活動，我國亟需在現實國情之上，立足反傾銷視角，構建我國企業會計預警體系。文章首先聚焦反傾銷視角下我國企業構建會計預警體系的必要性，詳細說明反傾銷會計預警內涵、會計預警體系建設的積極作用及其構建的迫切性，進而針對現實問題提出了相關的建設措施。

關鍵詞：反傾銷 企業會計 預警體系 保障措施

中圖分類號：F275.2 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）03-098-02

一、反傾銷視角下我國企業會計預警體系構建的必要性

（一）反傾銷會計預警內涵

反傾銷預警機制主要是指對潛在的傾銷及反傾銷進行預控，防止相關產業遭遇利益、聲譽傷害的一種事前防范保護機制。反傾銷會計則主要指在反傾銷法、會計法等法案的支持下，為反傾銷問題主體提供相應會計支持，包括會計規避、舉證、調查與鑒定等一系列會計活動。由反傾銷預警機制與反傾銷會計內涵可知，所謂反傾銷會計預警，就是指對潛在的反傾銷會計問題進行全面防控，從會計角度出發全面保護進出口企業的經濟效益、聲譽的一系列事前會計防范保護機制。

（二）反傾銷視角下企業會計預警體系的積極作用

1.彌補反傾銷應對存在的缺陷。當前，我國反傾銷會計活動愈演愈烈，應訴率始終難以提高，究其原因，主要是出口商品的定價未充分考慮反傾銷因素，以至于在應對反傾銷控訴時，我國企業只能提供本單位的會計信息，無法了解國外競爭對手的資料。而反傾銷會計預警體系的建立，不僅能幫助出口企業掌握更多的應訴會計信息，同時，還可以督促我國企業落實新會計準則，提高內部會計管理力度，以增強企業會計應訴能力。同時，在反傾銷會計預警體系下，我國企業會計資料得以按照國際會計準則補充完整，進而保障企業會計資料具有國際通用性，使其他國家難以尋找合理借口對我國企業進行反傾銷會計活動。

2.解決應對反傾銷會計舉證難題。在對華反傾銷活動中，我國企業會計幾乎無法發揮其應有的作用，企業會計舉證困境越來越大。這主要是因為，我國企業內部控制極為混亂，如企業內部財務混亂，企業會計信息失真現象嚴重；企業內部控制監督未貫徹落實，信息反饋機制不完善；企業未構建完善的會計檔案保管制度，以至于企業應對反傾銷活動無法提供完整的會計舉證資料，特別是會計憑證、會計賬簿、會計報表等重要資料的不連續不完善，嚴重妨礙了企業舉證。在這種情況下，反傾銷舉證難以實行。而在反傾銷視角下建立企業會計預警體系，則可以有效地解決以上舉證難題。

3.提高專業隊伍應對反傾銷積極性。會計信息供給是反傾銷應訴不可或缺的環節。構建企業反傾銷會計預警體系，不僅能讓企業會計人員有目的、有計劃地準備會計資料以進行反傾銷舉證與抗辯，還有利于企業積極采取相關措施提升會計團隊反傾銷應訴的專業性，如對專業會計團隊進行國際反傾銷法與相關法律法規的培訓、對會計人員英語抗辯能力的培訓等，都能提高會計專業隊伍反傾銷應訴的自信和積極性，進而提高反傾銷會計勝訴率。

（三）構建應對反傾銷企業會計預警體系的迫切性

1.企業會計風險加大。企業涉訴產品一旦遭到反傾銷裁決，企業效益將在產品出口國市場遭遇重大的打擊。一方面，調查當局在反傾銷肯定性初裁后，會對本地進口商提出預先繳納保證金要求，降低進口商的實際收入，使進口商不愿再對相關商品大量訂貨，促使企業產品出口量下降。另一方面，在反傾銷肯定性初裁后，我國企業需繳納較高的反傾銷稅，進口商無法從我國企業獲取豐厚的回扣利益，這也促使進口商會減少我國企業商品進口訂單甚至停止還在進行的交易，產品出口收益受損，既定的會計計劃實施的風險加大。除此之外，因反傾銷活動本身具備的產業擴散風險，一旦出口商品涉案，與該商品有關的上下游環節商品生產量或出口量也會急劇下降。即此時會計風險已不再由單個商品企業承擔，而是每一個與涉案產品有關的上下游企業都會存在一定的會計風險。因此，企業有必要及時做好反傾銷會計預警體系建設，以及時預防反傾銷活動帶來的一系列會計風險。

2.國內市場受到沖擊。我國大部分企業在反傾銷立案調查發起時，總是感到不知所措，甚至不知道如何正確填寫調查問卷，更有甚者無法正確理解問卷提出的問題并填寫錯誤答案。在這種情況下，調查局會誤認為我國企業本身就存在不正當會計行為或規范，導致調查局會對涉案商品進行連鎖調查，最終確定涉案商品屬于反傾銷商品，進而使企業涉案商品不得進入出口國市場。本應出口的商品被勒令退回，會在一定程度上破壞國內基本保持平衡的商品市場需求，導致國內市場出現較嚴重的產品過?，F象。而商品出產企業為了回收經濟效益，往往會罔顧市場商品的統一價格，任意降低本企業商品的價格以吸引消費者大肆購買。在這種情況下，整個商品市場將出現無序競爭，市場交易越來越混亂，進而沖擊了整個經濟市場的穩定發展，嚴重時甚至會引發社會動亂。

3.多元化出口戰略難執行。在對華反傾銷調查過程中，大部分涉案企業都無法提供符合國際標準的會計信息及相關資料，導致企業會計資料抗辯性顯著降低。企業會計抗辯性差，極易間接給投資者造成企業會計虛假或會計工作管理不完善的印象，致使投資者降低其對企業運營的信心，減少對企業的投資，促使企業經營生產成本缺失。一旦企業生產成本缺失，規避市場過度集中風險的多元化出口戰略的貫徹落實將受到一系列負面影響，同時還會連累該多元化出口戰略的上下游相關合作企業，導致相關合作企業不再信任涉案企業，嚴重時還會直接引發涉案企業破產。因此，對于我國企業而言，在反傾銷視角下構建企業會計預警體系具有非常重大的現實意義。

4.出口產業結構升級被抑制。目前，在對華反傾銷案件中，越來越多的高附加值商品遭受反傾銷調查，且反傾銷應訴勝訴率低。這個客觀事實，在一定程度上打擊了高質量商品企業應對反傾銷調查的信心，以至于這些企業在真正遭受到反傾銷調查時會直接放棄會計抗辯權利，也不準備相關會計資料應訴。部分品牌企業甚至由此判定高附加值商品已成為反傾銷調查的重點，進而促使其放棄原本已制定的引進先進技術設備、打造高端出口商品的計劃，開始回歸不易遭受反傾銷調查的低附加值商品出口路線，以謀取更穩定的出口效益。但也是這種消極心態，促使我國出口產業結構無法打破“低端”魔咒，出口產業結構升級被抑制。

二、構建反傾銷視角下我國企業會計預警體系的措施

（一）落實政府方面的措施

反傾銷是國家保護本國貿易的一種合法手段，不管其是以調查發起還是以制裁收尾，其在一定程度上都與政府活動有關。因此，反傾銷視角下構建我國企業會計預警體系應從政府做起。首先，政府部門應積極推動國際準則規范化，加快反傾銷會計實體法立法進度，以全面應對會計調整項目不規范，傾銷事實缺乏明確認定標準等法律缺陷，提高我國企業應對反傾銷調查的會計抗辯能力。其次，政府部門應與其他國家加強交流對話，與他國積極斡旋，了解他國對出口價格“正常價值”的確定方法，并在會計預警實現系統中輸入新裁定的出口價格，增強他國對我國商品出口價格的認可度，抑制他國對華反傾銷調查活動。最后，適當加大國際復合型人才的引入力度，如近年來提出的構建WTO學院就是引進反傾銷會計預警復合型人才，提高人才整體素質的重要舉措。

（二）落實企業方面的措施

在他國對華反傾銷活動中，企業才是最佳應訴主體，且一些應訴程序，只有企業才能完成。因此，企業必須要積極建立我國企業會計預警體系。首先，企業要積極提高企業會計的工作質量。如要求會計從業者認真研究反傾銷調查問卷提出的問題，并收集與此相關的大量資料，而后再正確填寫調查問卷。其次，加強企業會計文檔的保管，如原始憑證、會計憑證等，如設置專門的儲藏室或管理部門對會計資料進行定期整理與檢查，以確保企業會計資料真實、可靠且完整。在經濟條件允許的情況下，企業應聘請國際性大型會計事務所對企業會計資料進行審計，并出示權威審計結果與意見，以使企業在遭遇反傾銷調查時能夠擁有勝訴的“底氣”。最后，企業要對會計從業者做好會計檔案立卷、歸檔等多項專業工作的培訓，提高會計人員的反傾銷應訴維權意識，防范反傾銷調查局就企業會計提出應訴難題。

（三）落實行業協會方面的措施

行業協會的存在與發展，在一定程度上推動了政府與企業間的交流與溝通。在反傾銷貿易摩擦過程中，行業協會也發揮著一定的作用。首先，行業協會可構建國內外行業共享的數據信息平臺，幫助同行企業收集、整理與公布國際同行企業信息資源，如商品國際價格、銷售數量、經濟變量指標、國際客戶對商品的需求等。同時，行業協會還可積極促進國際貿易市場上各同行業主體開展信息資源溝通，減少國際同行貿易摩擦。此外，行業協會在外國出現對華反傾銷活動時，應在最短時間內通知國內相關行業與企業做好反駁反傾銷的準備，并通過自身中介機構的溝通游說功能為國內企業爭取更多的準備應訴時間。最后，行業協會作為全行業認可的中介機構，可對企業自律行為進行嚴格監督，并對企業自律管理重要性進行宣傳，從而保障行業企業會計預警能夠及時到位，并有效應對反傾銷調查或制裁。因此，反傾銷視角下我國企業會計預警體系的建立應及時發揮行業協會的作用。

（四）“三體聯動”的有效保障措施

應對他國對華的反傾銷活動是一項復雜而龐大的系統化工程。該工程需要依靠政府部門、企業本身和行業協會共同發揮作用。即需政府部門、行業協會與企業在內“三體聯動”共同構建專門應對反傾銷會計預警體系，才能真正提高反傾銷勝訴率。“三體聯動”，要求政府部門要做好反傾銷組織協助，加強反傾銷發起國與本國的貿易溝通，盡可能從政府層面為應對反傾銷提供有利條件；行業協會要積極做好行業企業自律監督與信息平臺建設，及時警報他國對華反傾銷傾向，提高國內行業企業應對反傾銷的意識；企業需加強企業內部管理，強化企業會計工作基礎，完善財務管理，增強企業應對反傾銷的實力與自信。只有政府部門、行業協會與企業三者共同發揮自身的反傾銷應對功能，才能真正構建反傾銷企業會計預警體系，降低反傾銷活動對我國經濟的傷害。

結語

當前，隨著我國國際貿易量不斷增加，我國已然成為反傾銷活動重點聚集地。而反傾銷活動的出現與興盛，又使我國企業遭受了重大經濟損失。因此，我國有必要加強企業反傾銷會計預警體系的建設與完善力度，提高我國企業反傾銷會計預警自覺性，提高反傾銷勝訴率，進而促使我國出口貿易順利穩定向前發展。

參考文獻：

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（作者單位：佳木斯大學經濟管理學院 黑龍江佳木斯 154007）

（責編：若佳）