無量山深處認(rèn)“窮親”

蘇麗霞

中央扶貧工會議剛剛結(jié)束，2015年12月8日，人行昆明中心支行的21名處級干部，在中支副行長段會全、朱斌的帶領(lǐng)下，來到了無量山深處的普洱市鎮(zhèn)沅縣振太鎮(zhèn)認(rèn)“窮親”，記者隨訪。

在振太鎮(zhèn)政府會議室，鎮(zhèn)黨委書記王定斌代表全鎮(zhèn)人民對人行第一批“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”一行的到來表示歡迎。王定斌說，這次省里安排人民銀行和我們“結(jié)親”、“一對一”幫扶，今天我們迎來了“親家”，真是太高興、太激動了！我也將鎮(zhèn)上的“家底”向“親家”亮亮：振太鎮(zhèn)地處無量山系，我們鎮(zhèn)是全縣三個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)有30個貧困組，1578戶貧困戶，5482人貧困人口。有主房危房1506戶，飲水困難4411戶，需異地搬遷646戶;未硬化通村道路11條，未硬化村組道路主干道376公里。根據(jù)縣里的要求，我們鎮(zhèn)計劃于2017年實現(xiàn)脫貧摘帽。

聽了王定斌書記的介紹，人行昆明中心支行黨委副書記、副行長段會全說，昆明中支黨委十分重視掛鉤扶貧工作，多次召開專題會議研究幫扶辦法。早在1996年，從云南省委、省政府調(diào)整扶貧工作重點(diǎn)開始，人行昆明中支就對口幫扶鎮(zhèn)沅縣和平鎮(zhèn)。截至2015年7月，在近20年的時間里，我們先后派出了10批共計11名優(yōu)秀干部擔(dān)任科技副鎮(zhèn)長、新農(nóng)村指導(dǎo)員。總計投入資金3136.8萬元，其中人民銀行直接投入資金749.1萬元，職工個人捐款335.1萬元，協(xié)調(diào)各級資金投入2052.6萬元。扶持各類項目30余項，實行整村推進(jìn)，幫助和平鎮(zhèn)實現(xiàn)了整體脫貧。人行昆明中支為此被評為“云南省扶貧開發(fā)工作先進(jìn)集體”。2015年7月，根據(jù)云南省委、省政府關(guān)于舉全省之力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的統(tǒng)一部署，我們的扶貧點(diǎn)轉(zhuǎn)移到條件更為艱苦，貧困面更寬、貧困程度更深的鎮(zhèn)沅縣振太鎮(zhèn)。接到這項艱巨任務(wù)后，昆明中支和普洱市人行就派出了2名駐村工作隊員進(jìn)駐該鎮(zhèn)文怕村委會摸底調(diào)研，昆明中支需掛鉤貧困戶67戶，由昆明中支黨委書記、行長楊小平同志掛包振太鎮(zhèn);結(jié)合行領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)點(diǎn)，昆明中支掛包振太鎮(zhèn)文怕行政村;行領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)對幫扶2戶貧困戶，機(jī)關(guān)各部門及直屬單位主要負(fù)責(zé)人結(jié)對幫扶1戶貧困戶，分批到村里“認(rèn)親”，確保對貧困戶的幫扶全覆蓋。

翌日一早，由省、地、縣三級人行近50人組成的扶貧隊一行，驅(qū)10輛越野車踏上了進(jìn)文怕村的行程。文怕村地處無量山中，海拔在1700-2300米，這里雖然已進(jìn)入冬季，但還是雨水不斷，昨晚的大雨使本來就未硬化的泥巴山路變得更加泥濘、濕滑。

車子在云霧山中泥濘山道上艱難地行走了約半小時。在一個下坡急彎處，前面的一輛大卡車由于路滑側(cè)翻在拐彎處，擋住了去路。段會全副行長卷起褲腿下車查看道路情況，陪同的鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)說，越往里走道路越危險，就連拖拉機(jī)的輪子上都要套著防滑鏈。紛紛勸人行扶貧隊掉頭回鎮(zhèn)上看附近的貧困戶。

怎么辦？是繼續(xù)往里走還是打退堂鼓？段會全、朱斌兩位副行長征求大家意見后，一致認(rèn)為，不深入到條件最艱苦的貧困山區(qū)，怎么能真正體會到貧困農(nóng)民的疾苦？于是扶貧隊一行全部下車，挽起衣袖，卷起褲腿，踩在稀泥中，大家七手八腳地?fù)焓^、磚塊加寬路面。在附近村民的幫助下，越野車一邊貼著側(cè)翻的大卡車車頭，另一邊半個輪子懸空著，非常驚險地通過了受阻地段。

11時左右，扶貧隊終于來到了文怕村，村干部們早已在村口等候。在村干部的帶領(lǐng)下，大家步行來到半山腰上的一座簡陋四合院。一位中年村干部告訴記者，他叫蔡軍，今年47歲，回族，是文怕村的村長。這個四合院是6年前上海援建的文怕小學(xué)，后來由于師資缺乏，小學(xué)生們都轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)上去讀書，這里就成了村里的活動場所。今天，人民銀行領(lǐng)導(dǎo)帶隊來和村民“結(jié)對子”，貧困村民們早已在院內(nèi)等候。

大家進(jìn)到院內(nèi)，按照“結(jié)對子”名單，處長們都分別在“認(rèn)親”，尋找自己的幫扶對象。外管處長楊長明找到了自己的“親戚”，這位“親戚”穿著一雙破舊的長筒水鞋，肩上挎一個剪了個洞就當(dāng)包的編織袋，兩人坐在小板凳上面對面拉起了家常。他叫周正付，今年54歲，彝族，家里4口人，他和老伴身體不好，因為家境窮，兩個兒子至今未找到媳婦。

清算中心主任龍瑞瓊也找到了自己的幫扶對象，這位衣著破舊的中年男子說，他母親是聾啞人，弟弟是殘疾人，因為家里窮，負(fù)擔(dān)重，到46歲也找不到媳婦，說著就傷心地哭了起來。龍瑞瓊主任鼓勵他，男兒有淚不輕彈，鼓起勇氣，勤勞致富，還說想辦法幫他引進(jìn)羊種，通過發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè)盡快脫貧致富。

接著，段會全和朱斌副行長分頭帶隊進(jìn)村入戶走訪。記者隨朱斌副行長步行約一公里山路來到了他對口幫扶的新村小組段元昆家。三間土基房前有一小塊水泥地，段元昆和他媳婦急忙搬出板凳招呼讓座，只見段元昆身著通洞的舊外套，腳上穿一雙鞋幫子和鞋底都已張口的破膠鞋。他媳婦穿著通洞的臟衣服，光著雙腳，見來了那么多客人，很不好意思地要回房間換衣服、穿鞋。記者說，沒關(guān)系，坐下和領(lǐng)導(dǎo)講講你家的情況。段元昆說，他家有5口人，4畝耕地，6畝林地，由于老人身體不好，小孩又要讀書，開支大，為交學(xué)費(fèi)，他家向信用社貸了5000元的助學(xué)貸款。朱斌副行長鼓勵他們，根據(jù)這里的土壤氣候，可因地制宜，擴(kuò)大種養(yǎng)殖業(yè)，只要勤勞，就可致富。

接著，我們又到了朱斌副行長幫扶的另一戶人家，這家的主人叫段興和，幾間土基房搖搖欲墜，院子里都是爛泥。他說，他家有三兄弟，因為家境不好，都找不到媳婦。陪同我們的蔡村長介紹，由于這里路不通，飲水困難，條件艱苦，外村的姑娘都不愿嫁進(jìn)來，村里的姑娘都往外跑，導(dǎo)致全村僅25-48歲的光棍就有88人。

人行昆明中支派來的駐村工作隊隊長、文怕村第一書記李耀軍告訴記者，他和普洱市人行的金津2014年9月來到文怕村后，通過2個多月的進(jìn)村入戶實地調(diào)查，基本摸清了該村的情況，要幫助該村脫貧，首先要解決道路問題，其次要解決人畜飲水問題，第三是擴(kuò)大種養(yǎng)殖業(yè)。

人行普洱市中心支行陳文玉行長告訴記者，通路問題經(jīng)省、市人行與省、市交通部門協(xié)調(diào)，翻過2015年就可動工修路，估計2016年內(nèi)就可完工通車，交通的改善將為文怕村脫貧致富鋪平道路，村里的烤煙、核桃等農(nóng)副產(chǎn)品往外運(yùn)就方便了。

通過兩天的調(diào)研，段會全副行長說，我們的扶貧工作要緊盯目標(biāo)任務(wù)，努力做到“三個著力”：一要著力整合扶貧政策，增強(qiáng)政策效應(yīng)。特別要把精準(zhǔn)扶貧與普惠金融結(jié)合起來。二要著力整合扶貧資金，提高投入效益。財政金融支持要變“輸血”為“造血”，扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，絕不能“撒胡椒面”，更不能幫錯對象、用錯方法，絕不能截留挪用、更不能中飽私囊。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程，這是一項基本的原則，更是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律，必須不折不扣地落實到位。三要著力整合扶貧力量，形成扶貧合力。所有參與扶貧幫扶工作的黨員干部都要切實承擔(dān)起精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的重大責(zé)任，在扶貧開發(fā)的第一線接受考驗，用真扶貧、扶真貧的實際行動來檢驗開展“三嚴(yán)三實”專題教育的實際成效。