對癥下藥根治快遞業兩大“頑疾”

侯坤

“雙11”后快遞包裹激增，野蠻分揀、個人信息安全等問題再次成為熱點。2015年11月16日，國務院法制辦就《快遞條例（征求意見稿）》（下稱“意見稿”）公開征求意見。意見稿規定，快遞公司及從業人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，最高可罰款5萬元。此外，快遞企業還應建立快件運單及電子數據管理制度，定期銷毀快件運單，確保用戶信息安全。

一直以來，“快遞野蠻暴力分揀”和“用戶個人信息泄露”是快遞行業最為人詬病的主要問題，給快遞行業的形象與發展帶來了巨大的負面影響，因此亟需得到規范整治。此次，針對快遞行業的兩大“頑疾”，“意見稿”中做出了極具針對性的規定，有望通過對癥下藥根治“頑疾”，使快遞行業得以健康有序地發展。

其一，針對快遞行業野蠻暴力分揀現象，意見擬規定對快遞企業及快遞員作出處罰。此前，雖然快遞企業野蠻暴力分揀的消息屢屢傳出，一度引發輿論和民眾的熱烈討論，但對于如何處置類似問題，卻往往沒有下文。顯然，由于相關法律法規的不健全，快遞企業及快遞員野蠻暴力分揀的行為無法得到有效約束，縱容了野蠻暴力分揀現象的滋長。此次意見稿中，對快遞企業的分揀作業做出了詳細規定，野蠻暴力分揀行為將受到嚴厲處罰，不僅依情節輕重將被處以罰款，還可能被責令停業整頓。如此，懲治野蠻暴力分揀終于有法可依，這對于規范快遞分揀流程、保護用戶快件安全，將起到積極的監督推動作用。

不過，由于快遞企業分揀作業大多并不公開進行，具體操作不容易被外人知曉，因此究竟由誰來監督檢查快遞企業的分揀作業流程，并對野蠻暴力分揀行為實施處罰，還需要進一步的權責劃分或責任明確。

其二，針對快遞用戶個人信息泄露問題，意見擬規定快遞企業定期銷毀快件運單，確保用戶信息安全。此前，對于快遞企業如何處理快遞運單并無詳細規定，快遞用戶個人信息管理相對混亂，導致出現了運單單號信息被販賣的情況。用戶個人信息因此遭到泄露的事件屢有發生，由此引發了廣泛的質疑與不滿。如何有效降低用戶個人信息泄露風險，保障用戶個人信息的普遍安全，已成為快遞行業必須攻克的課題。對此，意見稿擬規定，快遞企業定期銷毀快遞運單，并將嚴懲泄露用戶個人信息的行為，此舉將有效遏制販賣快遞運單單號信息的現象，可以說為快遞用戶的個人信息安全加上了一把鎖。

值得警醒的是：僅僅銷毀快遞運單并不是保障用戶個人信息安全的萬全之策，具體操作過程中用戶個人信息仍然存在被復制并販賣的可能性。因此，全面規范快遞企業的用戶個人信息流轉程序，嚴防各個環節潛藏的疏忽漏洞，方能真正保障用戶個人信息安全不受損害。