菲律賓啟動5140億比索PPP項目

安邦咨詢

菲律賓政府于2016年1月宣布，13個公私合作伙伴關系（PPP，Public-Private-Partnership）項目不受大選禁制令的影響，在3月25日至5月8日大選期間正常招標。這13個項目總金額達5140億比索，包括數(shù)個大型基礎設施項目，如1228億比索的拉古納湖沿岸堤防及高速路項目、1707億比索的南北鐵路項目南線工程、190億比索的達沃莎莎港現(xiàn)代化升級改造項目以及187.2億比索的卡力瓦大壩項目等，保和、拉袞丁甘、達沃、巴克洛德以及伊洛伊洛機場開發(fā)、維護或運營等總金額達1081.9億比索的機場類項目也在不受禁制名單之列。

菲律賓基礎設施條件薄弱，遠遠落后于印尼、馬來西亞、新加坡、泰國和越南等東盟國家，較大程度上制約了菲律賓的經(jīng)濟增長。通過落實PPP項目，公私合作修建道路、港口及通訊設施，在減少成本的同時，有利于改善經(jīng)貿(mào)環(huán)境，促進投資、貿(mào)易，支撐經(jīng)濟持續(xù)增長。

PPP是公共基礎設施中的一種項目融資模式。在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設，主要是在政府公共部門與私營部門合作過程中，讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產(chǎn)品和服務，從而實現(xiàn)合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

菲律賓房屋城市發(fā)展委員會負責人曾于2015年12月中旬表示，菲律賓將啟動最大的公私合作（PPP）社會住宅項目，以彌補住房不足問題。該項目將在提交閑置土地情況后進行，包括國有公司和國家控股公司的所有政府機構。該社會住房項目將在馬尼拉15個選點建設四層到五層的社會住房。由于土地有限，擬建設包括10萬套到15萬套住宅的中層建筑，但需要國有機構首先提交其閑置的土地。

而在2014年，菲律賓即開始啟動多項PPP項目用于基礎設施建設。當年11月，菲律賓公私合作伙伴關系（PPP）中心進行10個PPP項目招標的前期調(diào)研工作，其中三個項目基本預算為圣費爾南多機場項目（81億比索）、南北鐵路項目（37億比索）和大型環(huán)線交通系統(tǒng)（1350億比索）。其他7個項目包括：輕軌一號線延長線項目、八打雁-馬尼拉天然氣管道項目、馬尼拉灣-帕西格河-內(nèi)湖輪渡系統(tǒng)、5環(huán)交通改造項目、克拉克國際機場項目、綜合交通系統(tǒng)項目北段以及尼諾伊阿基諾國際機場改造項目。