住渝全國政協委員集體提案支持重慶建設西部創新中心

◇ 文/本刊記者 楊光毅

住渝全國政協委員集體提案支持重慶建設西部創新中心

◇ 文/本刊記者 楊光毅

創新驅動發展戰略，是國家的重大部署。2016年全國兩會，住渝全國政協委員提交集體提案，建議支持重慶建設西部創新中心。

2016年1月，習近平總書記在重慶視察時指出，重慶作為我國中西部地區惟一的直轄市，區位優勢突出，戰略地位重要，是西部大開發的重要戰略支點，處在“一帶一路”和長江經濟帶的連接點上，在國家區域發展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。

住渝全國政協委員在集體提案中如是表述：“習近平總書記的重要講話精神，給為我們做好各項工作、推動重慶實現新的發展指明了方向。”

提案建議符合重慶定位需要

展現重慶功能定位，實施創新驅動戰略，早在2015年11月，重慶就已經有了非常明確的行動。

2015年11月，重慶市委四屆七次全會《關于制定重慶市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確提出一基地、一高地、三中心的戰略目標，即加快建設國家重要現代制造業基地、國內重要功能性金融中心、西部創新中心和內陸開放高地，基本建成長江上游地區經濟中心。

支持重慶建設西部創新中心，既是落實中央新的發展理念、加快實施創新驅動發展戰略的需要，也是落實國家“一帶一路”和長江經濟帶戰略布局、實現重慶戰略定位的需要。

重慶具備一定基礎和條件

提出這樣的建議，重慶是否具備相應的基礎和條件？

近年來，重慶積極貫徹落實國家決策部署，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，出臺了一系列有關深化改革、創新驅動的行動計劃，以科技創新引領產業轉型升級、提質增效。

所以，在這份集體提案中，有很清楚的表述：“重慶建設西部創新中心，已具備一定的經濟、社會、人才和科技基礎。”

可以從下面這組數據，看到重慶創新驅動的成效：

2015年，重慶經濟實現11%的平穩較快增長，規模以上工業增加值增長10.8%，工業利潤增長16.5%，第三產業增加值增長11.5%；重慶區域創新綜合能力穩定在全國第8位、綜合科技進步指數排名提高到全國第10位，全社會R&D支出預計達到240億元，萬人發明專利擁有量4.3件，高中階段教育、高等教育毛入學率分別達到93%和40.5%，主要勞動年齡人口平均受教育年限達10.3年。

一些領域亟需國家重點支持

面向未來，重慶將深入實施創新驅動發展戰略，發揮科技進步和信息化的帶動作用，構建產業新體系，培育發展新動力，完善發展新機制，厚植人力資源新優勢，推動全方位創新，建設創新型城市，建設西部創新中心。

但是，按照區域創新中心極化和輻射效應的功能定位，重慶創新發展在一些領域亟需國家重點支持。這，正是住渝全國政協委員提交建議“支持重慶建設西部創新中心”集體提案的原因。

集體提案的7條建議

◇支持將重慶建設西部創新中心納入國家規劃，從國家層面明確重慶建設西部創新中心的功能定位、路徑選擇、建設標準和實施步驟等，指導推進西部創新中心建設。

◇支持將重慶作為國家科技教育改革試點區域，重點支持重慶在科技計劃、科技金融、科技成果轉移轉化和科技公共服務等方面大膽改革、先行先試；在教育理念、教育模式、專業設置與創新創業教育等方面大膽創新、先行先試。

◇支持重慶建設國家自主創新示范區，將重慶加速打造成為具有全球影響力的、聯結“一帶一路”的創新創業中心，全國創新驅動發展引領區、全面深化改革先行區、開放共享發展示范區。

◇加大國家級研發平臺重慶布局力度，推動中科院、工程院、十大軍工集團等國家級科研機構，以及國家部屬高等學校在渝建立研發分支機構，彌補重慶研發資源不足，整體提升重慶科技研發能力。

◇支持重慶新興產業創新發展，加大對重慶先進制造、互聯網、大健康、新能源、新材料等新興產業科技創新項目的支持力度，推動數控一代、制造業信息化、新能源汽車等國家科技示范工程在渝實施。

◇支持重慶探索“雙創”新模式，建設國家級“互聯網+服務”產業技術創新聯盟和國家工程技術研究中心。

◇建立共同推進工作機制，在現有部市會商機制基礎上，建立西部創新中心建設“直通車”機制，加大對重慶建設西部創新中心的指導、支持和幫助力度。

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