住渝全國(guó)政協(xié)委員集體提案支持重慶建設(shè)西部創(chuàng)新中心

◇ 文/本刊記者 楊光毅

住渝全國(guó)政協(xié)委員集體提案支持重慶建設(shè)西部創(chuàng)新中心

◇ 文/本刊記者 楊光毅

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是國(guó)家的重大部署。2016年全國(guó)兩會(huì)，住渝全國(guó)政協(xié)委員提交集體提案，建議支持重慶建設(shè)西部創(chuàng)新中心。

2016年1月，習(xí)近平總書(shū)記在重慶視察時(shí)指出，重慶作為我國(guó)中西部地區(qū)惟一的直轄市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，戰(zhàn)略地位重要，是西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的連接點(diǎn)上，在國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放格局中具有獨(dú)特而重要的作用。

住渝全國(guó)政協(xié)委員在集體提案中如是表述：“習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，給為我們做好各項(xiàng)工作、推動(dòng)重慶實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展指明了方向。”

提案建議符合重慶定位需要

展現(xiàn)重慶功能定位，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，早在2015年11月，重慶就已經(jīng)有了非常明確的行動(dòng)。

2015年11月，重慶市委四屆七次全會(huì)《關(guān)于制定重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出一基地、一高地、三中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，即加快建設(shè)國(guó)家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地、國(guó)內(nèi)重要功能性金融中心、西部創(chuàng)新中心和內(nèi)陸開(kāi)放高地，基本建成長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心。

支持重慶建設(shè)西部創(chuàng)新中心，既是落實(shí)中央新的發(fā)展理念、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是落實(shí)國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)重慶戰(zhàn)略定位的需要。

重慶具備一定基礎(chǔ)和條件

提出這樣的建議，重慶是否具備相應(yīng)的基礎(chǔ)和條件？

近年來(lái)，重慶積極貫徹落實(shí)國(guó)家決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，出臺(tái)了一系列有關(guān)深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的行動(dòng)計(jì)劃，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

所以，在這份集體提案中，有很清楚的表述：“重慶建設(shè)西部創(chuàng)新中心，已具備一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人才和科技基礎(chǔ)。”

可以從下面這組數(shù)據(jù)，看到重慶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的成效：

2015年，重慶經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)11%的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%，工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)16.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%；重慶區(qū)域創(chuàng)新綜合能力穩(wěn)定在全國(guó)第8位、綜合科技進(jìn)步指數(shù)排名提高到全國(guó)第10位，全社會(huì)R&D支出預(yù)計(jì)達(dá)到240億元，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量4.3件，高中階段教育、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到93%和40.5%，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)10.3年。

一些領(lǐng)域亟需國(guó)家重點(diǎn)支持

面向未來(lái)，重慶將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技進(jìn)步和信息化的帶動(dòng)作用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，培育發(fā)展新動(dòng)力，完善發(fā)展新機(jī)制，厚植人力資源新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全方位創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型城市，建設(shè)西部創(chuàng)新中心。

但是，按照區(qū)域創(chuàng)新中心極化和輻射效應(yīng)的功能定位，重慶創(chuàng)新發(fā)展在一些領(lǐng)域亟需國(guó)家重點(diǎn)支持。這，正是住渝全國(guó)政協(xié)委員提交建議“支持重慶建設(shè)西部創(chuàng)新中心”集體提案的原因。

集體提案的7條建議

◇支持將重慶建設(shè)西部創(chuàng)新中心納入國(guó)家規(guī)劃，從國(guó)家層面明確重慶建設(shè)西部創(chuàng)新中心的功能定位、路徑選擇、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟等，指導(dǎo)推進(jìn)西部創(chuàng)新中心建設(shè)。

◇支持將重慶作為國(guó)家科技教育改革試點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)支持重慶在科技計(jì)劃、科技金融、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科技公共服務(wù)等方面大膽改革、先行先試；在教育理念、教育模式、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等方面大膽創(chuàng)新、先行先試。

◇支持重慶建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，將重慶加速打造成為具有全球影響力的、聯(lián)結(jié)“一帶一路”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、全面深化改革先行區(qū)、開(kāi)放共享發(fā)展示范區(qū)。

◇加大國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)重慶布局力度，推動(dòng)中科院、工程院、十大軍工集團(tuán)等國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，以及國(guó)家部屬高等學(xué)校在渝建立研發(fā)分支機(jī)構(gòu)，彌補(bǔ)重慶研發(fā)資源不足，整體提升重慶科技研發(fā)能力。

◇支持重慶新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加大對(duì)重慶先進(jìn)制造、互聯(lián)網(wǎng)、大健康、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的支持力度，推動(dòng)數(shù)控一代、制造業(yè)信息化、新能源汽車(chē)等國(guó)家科技示范工程在渝實(shí)施。

◇支持重慶探索“雙創(chuàng)”新模式，建設(shè)國(guó)家級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和國(guó)家工程技術(shù)研究中心。

◇建立共同推進(jìn)工作機(jī)制，在現(xiàn)有部市會(huì)商機(jī)制基礎(chǔ)上，建立西部創(chuàng)新中心建設(shè)“直通車(chē)”機(jī)制，加大對(duì)重慶建設(shè)西部創(chuàng)新中心的指導(dǎo)、支持和幫助力度。

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