去產能，一直在路上

王哲

截至10月底，鋼鐵已提前完成4500萬噸全年去產能目標任務，煤炭去產能2.5億噸的全年目標任務有望提前完成，其他產能過剩行業的去產能工作也在有條不紊地展開。

一條綿延的專用線從這里通向百年膠濟鐵路，然而火車的轟鳴聲已經成為記憶。有著光榮歷史的山東能源淄礦集團原第一大礦——埠村煤礦年產量最高時曾達到186萬噸，曾經喧囂繁忙的礦區如今空曠而寂靜。今年上半年，埠村煤礦已全面關停，90萬噸的產能也從山東的煤炭產能統計表中徹底消失。去產能是今年供給側結構性改革的首要任務，埠村煤礦的關停正是去產能浪潮的一個小小縮影。習近平總書記曾指出：要加大供給側結構性改革力度，重點是促進產能過剩有效化解。近一年來，這項被稱作“啃硬骨頭”的工作進展如何？

根據工信部的數據，截至10月底，鋼鐵已提前完成4500萬噸全年去產能目標任務，煤炭去產能2.5億噸的全年目標任務有望提前完成，其他產能過剩行業的去產能工作也在有條不紊地展開。

然而，按照“十三五”的目標，后續四年去產能壓力依然很大。用國家統計局新聞發言人盛來運的話來說，去產能依然是一項很艱巨的任務，任重而道遠。

關停并轉見成效

“以前煤礦最大的客戶黃臺電廠不遠千里從山西進來的煤炭，也比從埠村煤礦幾十公里運到黃臺電廠的價格還便宜。”山東新升實業發展有限責任公司（原山東能源淄礦集團埠村煤礦）董事長李樹新對本刊記者說。近年來，受資源枯竭和市場下行的雙重影響，埠村煤礦陷入產量銳減、虧損嚴重的境地，煤層薄、條件差、成本高、產能低，早已不具備效益開采的條件。“多年來，煤礦從上到下一直努力扭虧增效，堅持了整整11年。為了維持煤礦的正常運轉，淄礦集團也一直為其‘輸血’，但礦井扭虧已無希望，早一天關閉就能夠早一天止住‘出血點’。煤礦因煤而興，但決不能困于煤而走向衰落。”曾經是埠村煤礦礦長的李樹新對本刊記者說。2015年，埠村煤礦關閉一對礦井，當年止虧5300萬元。隨著今年埠村煤礦全部關閉，再止虧6000萬元。

與此同時，埠村煤礦改制為山東新升實業發展有限責任公司，“轉行”煤炭生產服務，打造無資源煤炭企業。目前，埠村煤礦為山東省內外十個單位提供煤炭生產綜合服務，集中力量對工程塑料、城隆建材、熱電廠等優勢企業擴能改造、結構升級，同時投資1.4億元，控股國內阻燃劑行業的領軍企業濟南泰星化工公司。目前，占地100畝的新園區已經竣工，年產2萬噸超細氫氧化鋁和3000噸聚磷腈項目已經建成。原來一直吃補貼的礦醫院創新實施“醫+”經營模式，主動承接駐地多家企業的職工醫療服務職能，實現了自負盈虧。煤礦的干部職工也都放下國企干部職工的架子自救求生，主動走上社會，攬工程、當保安、管后勤、干物業，目前已有1400余名職工實現了再就業。通過艱難的改革，埠村煤礦逐漸摸索出了一條衰老礦井轉型發展的新路子。

記者從國家發改委獲悉，今年國家確定的化解2.5億噸煤炭產能和4500萬噸鋼鐵產能的目標，落實到了27個相關省市區，甚至具體明確到每臺設備、每個礦點。針對化解過剩產能的難點和痛點，國家發改委、人社部、銀監會等八部門圍繞財稅金融支持、職工安置等問題又研究制定了八個專項配套政策文件，財政部出臺了《工業企業結構調整專項獎補資金管理辦法》，用1000億元的資金規模鼓勵企業去產能。

為去產能開起電商

“剛工作時每天上下班都會看到滿載鋼材的火車‘嗚嗚’鳴著笛奔向遠方，內心總有一種說不出的神圣和自豪。現在火車皮少了很多，我也從鋼廠來到了集團新開發的電商平臺工作。我懷念過往的時光，但并不失落，因為嶄新的明天在等著我們。”太原鋼鐵集團80后員工鄒濤這樣對本刊記者說。

太鋼集團是目前全球產能最大的不銹鋼企業，年產鋼量超過1000萬噸，其中不銹鋼占比40%左右。但從2012年開始，太鋼的效益就在下行，當年的總利潤從上一年的18億元銳減到10億元，而當時公司的營業收入在千億元以上。到2015年，總利潤變為負數。在今年去產能的過程中，太鋼集團內的部分工廠開始執行輪崗的規定，還有部分員工實行轉崗，即原先在生產一線的工人調離生產崗位，轉而從事其他工作。太鋼還在距離太原市區40公里的陽曲縣建立了“生態農業園”，一批轉崗的工人陸續被安置到這里。出口也成為太鋼消化產能的一條路，太鋼不僅在上海、廣州設有辦事處，并且還開到了香港和美國。而在“互聯網+”的時代，太鋼不僅與沃納斯、上海鋼鐵交易中心等國內有影響力的電商平臺合作，也開啟了自己的電商平臺——“太鋼鋼材電子商務平臺”。在這個平臺上，客戶可以對自己需要的貨源進行競價購買，這里信息透明、成交方便，甚至還“包郵”。

面對困境，不少產能嚴重過剩的行業企業一邊堅定淘汰落后產能，一邊積極開拓多元產業，努力挖掘新的盈利點，尋找擺脫困境的新動力，不少鋼企已經率先嘗到了多元化發展的甜頭。

與2015年相比，今年鋼鐵上市公司的利潤來源越來越依靠于非鋼產業的貢獻。中國鋼鐵工業協會副會長、冶金工業規劃研究院院長李新創接受本刊記者采訪時表示，在經濟新常態環境下，傳統產能過剩的行業發展多元產業是大勢所趨。記者采訪了解到，鋼鐵企業在多元產業中投入較大的項目聚集在高新技術、鋼結構、廢氣資源和二次能源利用以及房地產、金融行業等領域。沙鋼集團在其能源板塊已達到年產冶金原輔料近4000萬噸，形成鋼鐵渣、含鐵塵泥等固廢資源加工能力1000萬噸的規模；河鋼集團在資源綜合利用板塊的工業氣體和固體廢棄物資源化利用產業，已實現高純氣體、稀有氣體以及特種氣體的開發利用，產品價值和利潤率大大提高；昆鋼的新材料產業則瞄準了制造業發展用高端材料，致力于不銹鋼復合材料、3D打印鐵基系列粉末、石頭紙等系列新材料的研發與生產。

除了國家治理產能過剩現象重點監管的行業外，其他行業的產能過剩現象也著實不容小覷，已成為約束中國經濟健康發展的癥結所在。在我國，印刷行業也是一個產能過剩十分嚴重的行業，在去產能大背景下，不少企業主都主動轉型求生。在印刷行業中有著超過20年經驗且成功轉型的陽光印網董事長兼CEO張紅梅接受本刊記者采訪時指出，我國的印刷行業早已處于供過于求的窘境之中，勞動力成本不斷攀升，而印刷工價卻不升反降。全國的印刷行業有10萬多家企業，300萬從業人員，絕大多數都是小型企業，其中有相當一部分面臨著去產能的考驗。

張紅梅主動脫離了實體印廠業務，他們現在的模式是通過網上獲得大量中小企業訂單，分發給全國各地優質優價的線下合作印刷公司，用標準化的流程完成，并最終送達客戶手中。這個過程是用戶端“化整為零”、供應鏈端“化零為整”的一個在線整合過程。張紅梅認為，相對于通過行政命令、政府導向為基礎的去產能模式，用市場化手段、利用“互聯網+”平臺生態方式是去產能的另外一種軟性方法。“服務好、價格好、內部管理好，工廠信息化水準做得高的供應商就會逐漸發展壯大，而一些低質高價的廠家就會自然淘汰掉。”張紅梅表示，通過近一兩年來的實踐，作為國內領先的印刷和定制品電商平臺，已有6000多家優質印刷企業和他們的平臺簽約，共生共榮，而一些低質高價的中小企業逐漸退出了市場。

另外，李新創接受本刊記者采訪時強調，在去產能過程中也要因地因企制宜，不是所有企業都要做多元化經營，同時也要慎重考慮選擇行業。如現在不少鋼鐵企業都在做電子商務業務，但國內目前大大小小鋼鐵電商網站有300多家，有許多前期都在“燒錢”階段，并不能有效提升企業利潤。

去產能依然任重道遠

記者從11月8日召開的去產能、去杠桿、降成本工作部際聯席會議上了解到，今年去產能進展良好，全年目標任務有望提前完成，為此要科學確定2017年去產能目標任務，保今年目標任務順利完成，高標準謀劃好、完成好明年各項工作。會議強調著眼“十三五”長遠發展， 把推進供給側結構性改革作為促進經濟平穩健康發展的根本途徑，這意味著下一階段的去產能工作仍會按照“十三五”的要求執行。

此前國家提出用五年時間再壓減粗鋼產能1億至1.5億噸；用三至五年時間，再退出產能5億噸左右、減量重組5億噸左右煤炭產能。按此計算，盡管今年完成了2.5億噸的煤炭去產能任務，但是還有7.5億噸產能需要消除或者重組，如果分到后四年，每年也接近2億噸。鋼鐵方面，“十三五”還有1.1億噸左右的產能需要去掉，分到后四年，每年也需要去除3000萬噸產能，比今年去掉的4500萬噸產能僅僅差1000多萬噸……

國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣認為，今年去產能任務完成是在市場去產能和政府壓產能兩種力量共同作用下的結果。今后去產能任務仍然很重，整體去產能政策不會有大的改變，不過會根據市場情況作出一些調整——比如由于煤炭價格非理性上漲，今年第四季度暫時放松了“276工作日”煤炭產量限制。“去產能必須堅持不懈，我認為沒有五年的努力解決不了問題。”王小廣說。