全球化和美國大選

約瑟夫·奈

“孤立主義”不是對當前美國世界觀的正確描述。事實上，在移民和貿(mào)易等重要問題上，特朗普的說辭與大部分選民的意愿并不一致。

在許多西方民主國家，2016年是反抗精英之年。英國脫歐運動的成功、唐納德·特朗普出人意料地拿下美國共和黨總統(tǒng)候選人提名，以及德國和其他國家民粹主義政黨的成功等事件，讓許多人感到震驚。《金融時報》專欄作家菲利普·史蒂芬斯（Philip Stephens）表示：“當前全球秩序——1945年建立起來并在冷戰(zhàn)結(jié)束后擴大的基于規(guī)則的自由制度——遭遇到前所未有的壓力。全球化正在撤退。”事實上，目前下如此寬泛的結(jié)論還為時尚早。一些經(jīng)濟學家提到始于20世紀90年代的“超級全球化”，其中，國際金融流動的自由化和世界貿(mào)易組織的成立——特別是2001年中國加入WTO——最受關(guān)注。據(jù)研究，從1999年到2011年，中國進口品消滅了近100萬個美國制造業(yè)崗位，如果包括供應商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，其就業(yè)損失高達240萬個。

諾貝爾經(jīng)濟學獎得主安格斯·迪頓（Angus Deaton）表示，“瘋狂的是，一些全球化反對者忘記了10億人主要因為全球化而擺脫了貧困。”即便如此，他又指出，經(jīng)濟學家有道德義務停止忽視這些落后的人。慢增長和不平等性的加劇使得政治形勢更加嚴峻。在一份對歐洲民粹主義政黨支持率上升的研究中，密歇根大學政治學家羅納德·英格爾哈特（Ronald Inglehart）和哈佛大學政治學家皮帕·諾里斯（Pippa Norris）發(fā)現(xiàn)，支持民粹主義的主流群體都感知到威脅其地位的價值觀變化。所以，他們稱，“20世紀70年代的無聲的革命似乎帶來了今天憤怒和仇恨的反革命力量。”

美國民調(diào)顯示，特朗普的支持者大多為年齡較大、受教育程度較低的白人男性。年輕人、女性和少數(shù)族裔不多。超過40%的選民支持特朗普，但在全國失業(yè)率不高的情況下，他在經(jīng)濟蕭條地區(qū)所受到的支持只占一小部分。相反，在美國，導致民粹主義復興的因素也不僅是經(jīng)濟。《經(jīng)濟學人》組織的YouGov民調(diào)發(fā)現(xiàn)，特朗普的支持者帶有強烈的種族仇恨，特朗普的“出身論”對于他走到今天這一步很有幫助。而反對移民，包括讓墨西哥出錢筑墻的主張是其本土論的早期核心。但一份最新的皮尤（Pew）調(diào)查表明，美國親移民情緒正在上升，51%的成年人認為新來者增強了經(jīng)濟，而只有41%的人認為外來者是負擔（這一數(shù)字在2010年為50%）。相反，在歐洲，中東和非洲政治和經(jīng)濟難民大幅流入造成了更大的政治影響。許多專家猜測，英國退歐與其說是因為布魯塞爾的官僚主義，不如說是因為英國的移民問題。

反感精英可能是經(jīng)濟和文化雙重怨恨造成的。《紐約時報》發(fā)現(xiàn)，偏向于特朗普的選區(qū)有一個主要特征：人口中白人工人階級占主體，他們的生計在美國經(jīng)濟去制造業(yè)產(chǎn)能的十年中遭到了負面沖擊。即使沒有經(jīng)濟全球化，文化和人口變化也會產(chǎn)生一定程度的民粹主義。但認為2016年美國大選突顯出一種將終結(jié)全球化時代的孤立主義趨勢是不恰當?shù)摹Ｏ喾矗С秩蚧烷_放經(jīng)濟的政策精英必須要讓人們看到，他們正在解決經(jīng)濟不平等問題，并為受變革影響的群體提供調(diào)整協(xié)助。刺激增長的政策，如基礎設施投資也十分重要。

歐洲可能因為抵制移民情緒高漲而與美國有所不同，但過度地從今年選戰(zhàn)的激烈言辭中解讀美國公共輿論的長期趨勢是一個錯誤。盡管精心構(gòu)思新貿(mào)易協(xié)定的前景不容樂觀，但信息革命仍然加強了全球供應鏈；且與20世紀30年代（甚至80年代）不同，保護主義也沒有回潮的趨勢。事實上，美國經(jīng)濟對國際貿(mào)易的依賴程度在增強。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，從1995年到2015年，商品貿(mào)易占美國總GDP的百分比增加了4.8個百分點。此外，在互聯(lián)網(wǎng)時代，跨國數(shù)字經(jīng)濟對GDP的貢獻正在快速增加。2014年，美國出口了4000億美元的需要信息和通訊技術(shù)的服務，占美國服務出口總量的近一半。最近，芝加哥外交關(guān)系委員會公布的一份民調(diào)表明，65%的美國人同意全球化總體對美國有利，59%認為國際貿(mào)易對美國有利，年輕人的支持率還要高些。

“孤立主義”不是對當前美國世界觀的正確描述。事實上，在移民和貿(mào)易等重要問題上，特朗普的說辭與大部分選民的意愿并不一致。

（作者為哈佛大學教授）