中國潛艇出口的機與危

謝瑞強

2015年10月13日，巴基斯坦國防生產部長侯賽因表示，中國向巴基斯坦出售8艘常規潛艇的協議已經敲定。分析指出，這不但能改變巴基斯坦的海上力量，而且對中國軍火出口也具有標桿意義。盡管巴方并未透露出售潛艇的具體型號，但媒體紛紛推測，其或為S-20型元級常規動力潛艇。

在中國潛艇出口傳出好消息的同時，此前熱傳的中泰潛艇交易卻遭遇擱置。據俄羅斯衛星網2015年10月1日報道，泰國新任海軍司令納·阿里尼特上任首次接受媒體采訪時聲明，泰國向中國購買總價為10億美元的3艘潛艇的計劃可能延后或是重審。

由此來看，中泰潛艇交易仍存在變數。中國新型外貿潛艇S-20和S-26T雖然吸引了不少潛在買家的注意，但到目前真正達成購買協議的只有巴基斯坦一家，中國潛艇出口機遇與挑戰并存。

對埃及出口：實現零突破

潛艇在兩次世界大戰和多次局部戰爭中都有出色的表現，被稱為“水下殺手”。在潛艇家族中，核潛艇和常規潛艇是主要成員，但由于核潛艇出口的政治敏感性，因而一般只有常規潛艇在國際軍貿市場上流通，其也成為潛艇軍貿中的唯一角色。

然而，由于潛艇作戰環境的特殊性和建造的復雜性，世界上具備獨立建造和出口先進潛艇的國家屈指可數，絕大多數有潛艇裝備需求的國家并不具備先進潛艇的研制和建造能力，其擁有潛艇的方式一般只能從國外采購，因此就形成了一個較為龐大的需求市場。這樣一來，潛艇也成為國際軍貿市場中的高附加值武器裝備，很長一段時期內被德國、俄羅斯和法國等少數國家所壟斷。

上世紀50年代開始，中國在蘇聯的技術援助下逐步掌握了潛艇建造技術，成為世界上為數不多具備獨立建造潛艇能力的國家，這也為未來中國潛艇的出口奠定了基礎。60年代，中國建造的潛艇在性能上達到當時國際上的中等水平，具備出口潛力，但受制于政治因素，中國僅以軍事援助方式向朝鮮轉讓了4艘033型潛艇和12艘潛艇的半成品配件（不屬于真正意義上的軍事貿易），可以說是毫無建樹。直到1981年，埃及向中國采購了4艘033改進型潛艇，才實現了潛艇出口零的突破。

但事實上，033改進型潛艇綜合性能大大落后于當時德國的209型等先進潛艇，中埃兩國之所以能達成交易，很大程度上是因為中國在蘇伊士運河上有求于埃及，而埃及需要中國的蘇制廉價武器。

不懈推銷獲得回應

在完成了埃及出口潛艇之后的漫長時間里，中國的潛艇出口處于停滯狀態。造成這一局面的原因一方面是潛艇技術落后，無法向客戶提供合適的潛艇；另一方面是德國、俄羅斯和法國接連推出多種型號新型潛艇，在努力維系老客戶的同時積極尋找新客戶，中國的老舊潛艇在西方新型潛艇面前毫無競爭力可言。

進入上世紀90年代后，通過引進俄羅斯潛艇和中國科研人員的努力，中國潛艇技術開始迎頭追趕世界先進水平，039和039A/B新型潛艇的出現，表明中國潛艇技術有了長足進步。以此為契機，中國在新世紀推出了S-20出口潛艇；后來為了增強競爭力，又推出了更先進的S-26T潛艇。

2012年3月，中國在泰國防務展上首次展出S-20出口潛艇，并由中國潛艇的主要科研生產單位中國船舶重工集團國際貿易公司的工作人員做現場咨詢和解答。此后，中國開始積極進軍國際潛艇軍貿市場，重點向巴基斯坦、泰國、埃及等傳統軍火進口國家推銷潛艇。

中國的不懈推銷也獲得了潛在客戶的積極回應。

2015年4月，巴政府計劃采購8艘中國潛艇的計劃獲得批準，而該計劃據稱早在2013年就提出了；7月，泰國海軍設置的委員會對中國、韓國、德國等6國的潛艇進行了比較研究，委員會以多數票決定購買中國的3艘潛艇，只等采購計劃被批準；9月，有消息人士曝出，中國正試圖以低于德國的報價向埃及方面出售兩艘潛艇，埃及方面已經展開相關評估。

對巴出口成功“不具代表性”

作為一個具備完善工業基礎的大國，中國一直在生產各種類型的武器。但談到軍火貿易，上世紀50年代中國曾提出“不當軍火商”的口號，一直以無償援助為主。進入21世紀后，中國對外軍售逐漸擴大市場份額，據斯德哥爾摩國際和平研究所2015年3月公布的報告，中國已超過德國和法國成為世界第三大武器出口國。

隨著中國軍事工業實力和技術水平的提高，武器出口類型不局限于輕武器、火炮和裝甲車等低端武器，參與土耳其防空導彈競標的紅旗-9、出口巴基斯坦的ZDK-03預警機及“梟龍”戰斗機都屬于高端武器。高端武器是高附加值產品，可以帶來更多利潤。S-20和S-26T潛艇的推出，表明中國開始涉足水下高端武器的出口，成為高端武器出口的又一次有意義的嘗試。

對于潛艇出口來說，如今也算迎來了最美好的時代：亞非地區正掀起一股潛艇軍購熱潮，一些未裝備過潛艇的國家開始購買潛艇，而裝備少量潛艇的國家也開始擴大潛艇裝備規模或進行更新換代。這些國家中，一部分是中國武器出口的主要對象，中方在競爭中具有一定政治優勢。

中國的S-20和S-26T潛艇水下排水量超過2000噸，S-26T潛艇應該是S-20潛艇的改進型，主要區別是加裝了AIP系統（不依賴空氣推進裝置），水下續航能力更強，整體性能更勝一籌。兩種潛艇配備了完善的綜合聲吶系統、火控系統和武器，整體性能和法國的“鲉魚”、德國的214型和俄羅斯拉達級潛艇處于同一水平。

中國躋身潛艇出口國之后，國際上的潛艇軍貿市場由曾經的德國、法國和俄羅斯“三國演義”變成現在的“四國廝殺”。雖然競爭對手不多，但相互之間的明爭暗斗十分激烈。

中國潛艇的整體性能與上述傳統出口國相差不大，但在系統成熟度、可靠性等方面仍有一定差距。此外，傳統出口國積累下的口碑也是不容忽視的因素。

此次中國和巴基斯坦敲定潛艇協議是中國潛艇出口的一次難得的勝利，其背后深層次的涵義值得深思。2015年8月巴基斯坦媒體曾披露，巴政府同意向中國購買8艘新一代潛艇，該消息一經發出廣受海外媒體關注，卻遲遲未敲定正式協議。對此，中國澳門國際軍事學會會長黃東曾表示，巴方表達有意購買中國潛艇已有多年，但其同時也在跟其他國家的制造商接觸，力圖壓價，該做法一度引起中方輿論不滿。

有分析認為，中國與巴基斯坦之所以能敲定潛艇協議得益于兩國非同一般的政治和軍事關系，不具有典型代表性；此外，鑒于印巴兩國緊張的雙邊關系，印度重點發展海軍的舉動讓巴基斯坦非常緊張，因此如何縮小或改善對印度海軍的劣勢，成為巴基斯坦軍方一個優先解決的問題。如此來看，泰國、埃及等潛在購買國在購買潛艇時并不會過多著眼于與中國的政治關系，潛艇本身才是它們關心的重點，中國潛艇能在激烈的國際競爭中脫穎而出也并非易事。