馬克里：“讓我們來改變”

嚴言

2015年12月10日，阿根廷新當選總統毛里西奧·馬克里攜家人在總統府玫瑰宮的陽臺上向支持者揮手致意

2015年12月10日，毛里西奧·馬克里（Mauricio Macri）正式就任阿根廷總統。這是近一個世紀以來，阿根廷第一個不是激進分子、不是將軍，也不是貝隆主義擁躉的總統。

“是的，阿根廷是時候做出改變了。”酒店職員露西安娜解釋了大選的結果，“前總統克里斯蒂娜確實在上任伊始干得不錯，但在過去幾年中，問題越來越多。現在，是時候給其他人一個機會了。”

憑借“讓我們來改變（Let’s Change）”的競選口號，承諾對阿根廷內外政策的改造，放開匯率，取消對外匯兌換的限制，實現貿易、金融自由化，逐步實現私有化和非工業化，馬克里躊躇滿志，選民們充滿期待。

如今的阿根廷，除了這么一位“堂吉訶德”，還能指望誰讓經濟重新跳起“探戈”？

個人標簽：富二代

現年57歲的馬克里，出生于一個意大利裔的富商家庭，父親弗蘭哥·馬克里白手起家，建立了家族式的商業帝國——馬克里集團。該集團是目前阿根廷第二大財團，涉及建筑、汽車、郵政、食品、環保、投資等多個領域，在巴西和烏拉圭等拉美國家都有子公司，因此馬克里是富二代。

不過，馬克里不滿足于過闊少生活，他憑借家族的雄厚財力和影響力，大學畢業后在金融、工業、建筑等多個大型跨國公司擔任重要職務，積累了豐富的經濟管理和資本運作經驗。年僅26歲的他就掌管馬克里財團旗下主營汽車、建筑和投資的索克馬集團，成為阿根廷商界的一顆新星。

馬克里真正被阿根廷民眾家喻戶曉還是其擔任博卡隊掌門人后。

成立于1905年的博卡青年隊，是阿根廷最著名的甲級勁旅，“球王”馬拉多納、“戰神”巴蒂斯圖塔均由此隊起家。上世紀80年代中后期，隨著馬拉多納轉會西甲豪門巴塞羅那俱樂部，球員后備力量不足，博卡隊戰績平平。財務狀況也因廣告和贊助等收入銳減陷入困境。1995年12月，作為狂熱球迷的馬克里以絕對優勢當選博卡俱樂部第30任主席，連續任職到2008年。

憑借家族的雄厚財力，運用自己的財務管理經驗和商界廣泛的人脈，馬克里通過注資2000萬美元創建球員基金、重修主體育場、購買大量優秀球員等改革措施，很快讓球隊扭虧為盈，并創造了其歷史最好戰績。馬克里的商業管理才能在博卡青年俱樂部再次得到發揮，他擔任主席期間，博卡青年隊先后在國內外獲得17次冠軍，這為馬克里奠定了進軍政界的民意基礎。

馬克里執掌的8年里，博卡隊獲得6次國內甲級聯賽冠軍和解放者杯、南美杯、優勝者杯等11項國際賽事冠軍，被國際足球歷史和統計聯合會評定為“21世紀前10年南美最佳球隊”。馬克里也因此被譽為阿根廷足壇最成功的“足球經理”之一，并在足球大國阿根廷一躍成為萬眾矚目的風云人物。

21世紀初，馬克里步入政壇，借助優秀“足球經理”積攢的人氣，先是成立了自己的反對派政黨，后當選國會議員，并兩次參加首都布宜諾斯艾利斯市長競選，贏得2007年的選舉，當選市長，2010年獲得連任。2015年初，因參加總統選舉，他放棄第三次市長競選。

執政難題：經濟

重振經濟是馬克里上任后的首要任務。

如今，誰才是拉美頭號經濟體？或許很少有人能夠說出正確答案——智利。

2014年以來，巴西經濟陷入衰退。與之相比，阿根廷經濟進入低迷狀態的時間更早。2011年，阿根廷經濟在持續了8年的高增長后開始減速，2014年的經濟增速僅為0.5%。雖然2015年以來，阿根廷經濟開始緩慢復蘇，但數據顯示，其外貿形勢仍然沒有起色。

國際貨幣基金組織2015年10月預測，該年阿根廷經濟只能維持0.4%的增幅，2016年可能出現0.7%的負增長；2015年通脹率預計在15%，2016年預計飆升至25%。同時，外資撤離和貿易惡化導致外匯儲備繼續下降，11月中旬僅有260億美元。經濟正在萎縮過程中，通貨膨脹超過20%，貨幣遭到高估，國際儲備快速降低，而預算赤字已經達到GDP的7%。

巴西和阿根廷兩個“難兄難弟”也會相互影響。例如，阿根廷外貿持續惡化，與巴西經濟不景氣密切相關，截至2015年5月，兩國貿易連續20個月下降。“倒霉”的阿根廷，近些年沒少受到巴西的連累。由于阿根廷對巴西出口占其對外出口總額的20%，截至5月，兩國貿易連續20個月下降，5月同比降幅為23.7%。阿根廷阿貝塞咨詢公司分析報告稱，導致雙邊貿易下降的原因一半源自兩國經濟低迷，另一半歸咎于雙方在貿易惡化背景下采取的進口限制措施。

一直以來，阿根廷經濟嚴重依賴出口創匯，貿易收支惡化導致外匯儲備銳減，政府為保證重點生產和消費領域進口，從2011年開始對進口和外匯進行嚴格管制并限制外國企業盈利匯出，此舉不僅壓制了中產階層耐用品消費需求，也導致政府與工商界和投資者的關系對立。

施政綱領：自由

描述馬克里最貼切的詞莫過于“自由”。

針對當前復雜的經濟形勢，曾在企業打拼的馬克里更相信市場的力量。他主張減少政府干預，恢復央行獨立性，控制財政赤字；取消進口和外匯管制，激活企業生產能力；取消或降低農業出口稅率，提升農業出口創匯能力以及改善投資環境吸引國際投融資等。

阿根廷經濟發展停滯，通貨膨脹率居高不下，圍繞國家今后經濟政策走向，阿根廷國內一直有著兩種聲音，這在總統選舉中就充分得到了體現。

在總統選舉第二輪投票的兩名候選人中，馬克里主張變革，通過取消經濟管制恢復增長，受到大企業和海外投資者的歡迎；左翼執政聯盟“勝利陣線”候選人丹尼爾·肖利則主張延續國家干預，保持對低收入人群補貼，受到國內企業家和中低收入群體支持。

與肖利“漸進式”改革不同，馬克里傾向于“休克式”調整，例如打開阿根廷的大門，取消外匯和進口等金融管制，改善國家投資環境，爭取國際金融機構和投資者支持。

馬克里在競選綱領中明確提出，將實施穩定匯率、放寬外匯管控、取消農業出口稅負、減少政府補貼和削減財政開支等有利于促進經濟的大幅度改革，提振投資者和國際社會對阿根廷未來經濟發展的信心。同時，他還承諾將努力采取措施增加就業、提高人民生活質量、擴大對教育投入、改善社會治安和國內安全環境、加強對民眾人權和民主權利的保護，這贏得了阿根廷中上層民眾的支持。

外交政策或成為馬克里區別于前政府的重要方面。他表示要“與全世界發展友好關系”“避免不必要的對立”，而構建與巴西的“戰略聯盟”將是他上任后的優先目標，兩國將共同與太平洋聯盟進行建設性對話，發展面向亞太地區的貿易關系。

目前可以確定的是，馬克里上臺伊始面臨的首要挑戰將是找到實現其經濟和社會改革計劃的啟動資金，這一資金缺口預計將超過450億美元，但阿根廷的外匯儲備嚴重緊缺，僅有260億美元，央行可供政府支配的外匯儲備不超過5億美元。阿根廷經濟學家馬蒂亞斯·卡魯加迪認為，“尋找美元”將成為馬克里2015年12月10日上任后首要而迫切的任務。