政商之間要有一道“防火墻”

代小紅

政商交往要有度，可以“近”，但不能“粘”,中間的防火墻，就是黨紀國法與制度。

從目前很多案例來看，官員和商人之間的關系，緊密的多，松散的少，有的甚至是姻親關系、干親關系，而非君子之交，因而導致諸多官商勾結、以權謀私等問題。

所以，習總書記指出：“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。

用什么劃出界限？制度。

【推行兩個清單】

制訂權力清單，法無授權不可為。不管是在計劃經濟還是市場經濟體制下，政府都有配置資源的權力，這種權力應該受到制約和監督。如果失去有效的監督和制約，有的官員就會為“走捷徑”的商人打開“方便之門”。所以，要制訂權力清單，法無授權不可為，把權力關進制度的籠子。

制訂責任清單。相比部分官員什么飯都敢吃、什么錢都敢拿、什么酒都敢喝的“亂作為”現象，我們有的官員卻“為官不為”，與企業“背對著背”，不吃不拿也不干，看到企業就躲，害怕做事越多，犯錯越多，這種自保自衛太矯枉過正。作為官員，有權不可任性，但亦不可懈怠。所以，要制訂責任清單，讓官員法定職責必須為。

【做好信息披露】

企業辦事求助于部門，總想“勾兌勾兌”“意思意思”，很多時候是因為信息不對稱。

很多信息是政府的責任清單和權力清單已經明確了的，但職能部門沒有將信息有效披露，企業沒有捕捉到信息。

中國幾千年的傳統形成了一種不良風氣和習慣，就是熟人好辦事，做事情首先找關系。為企業服務是政府官員職責所在，但是，很多信息企業不知道。如果企業清楚哪些事情是政府和官員該干的事情，還有必要去求人嗎？他們可以理直氣壯地去找相關部門辦事情。

比如我們的工業園區、公共資源交易中心等，每年會采購很多辦公用品、設施設備，但很多企業不清楚，失去了公平競爭的機會。

因此，政府部門應建立有效的信息披露制度，讓商人有序參與市場競爭。

【嚴格依法行政】

簡政放權就是為了從頂層設計上對權力進行限制規范，打壓“吃拿卡要”的空間。政府管理企業時，要不分親疏，一視同仁，堅決依法，正確履職。

把握“工作聯系等距離，企業服務零距離，私人交往遠距離”的分寸，做到“常在河邊走、保證不濕鞋”，落實企業權利，保護企業權益。

比如對企業勞動關系、環保等以前大家覺得可以打擦邊球、踩紅線、繞紅燈的問題，要堅決依規依法、明確邊界、劃出底線。只要依規依法了，商人就不會投懷送抱。

有的官員與企業建立了不健康的政商關系，被金錢、美色等腐蝕，身陷囹圄，教訓深刻。

【干部自身清廉】

官員要自重自愛，謹記“君子之交淡如水”的古訓，與商人交往要保持好安全距離，可以“近”但不能“粘”，要從關系緊密型向保持距離型轉變，防止交往蛻變為勾結、交誼蛻變為交易，生成“利益共同體”導致腐敗。

在目前大數據背景下，搞潛規則“無論潛得多么深，總有暴露的一天”，干部財產的任何異動，紀檢監察機關都了如指掌。

比如領導干部要向組織進行個人事項報告，不僅是自己的財產，配偶、子女的財產也必須如實上報。干部在提拔、任用、重用時，組織上要查個人事項報告，有的人就是因為少報了一個車位而免于提拔重用。

（作者系重慶市江北區委副書記、區長）