高新區里的巨貪

林達

廣東肇慶市委原常委、市政府原黨組成員劉龍平利用職務便利收受高額財產，僅一套房產價值就超過2000萬元，并違規批準1800萬元扶持資金。庭審中，頭發禿頂、神情沮喪的劉龍平對檢方指控的事實沒有異議。庭審最后，他幾次哭了起來，稱要向黨和人民謝罪……2015年9月中旬，廣東省高級人民法院對劉龍平涉嫌受賄、玩忽職守案作出終審判決，判處劉龍平無期徒刑，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產。

“開發區”一把手瘋狂斂財

廣東肇慶高新區位于珠三角中心區西部、肇慶市最東端，與佛山市一河之隔。陸路、水路到香港、澳門僅兩個多小時，園區到廣州白云國際機場車程不足30分鐘，屬廣州半小時經濟圈范圍，區位優勢十分突出。高新區內設施完善，富商云集。到這樣一個誘人的地方擔任“一把手”，是官員們求之不得的事情。

出生于1959年的劉龍平是湖南湘潭人。1975年參加工作后，在廣東省地質部門工作了23年之久，行政級別至副處級。1999年10月劉龍平仕途有了轉折，他通過“運作”被調入四會市任副市長。之后，他一路升遷，至2004年6月升任肇慶高新區黨委書記，當上了高新區的一把手。至劉龍平落馬前，他執掌肇慶高新區共八年。而他離開地質部門后的十多年一路得到升遷，著實讓人羨慕。

劉龍平的腐敗犯罪行為，大多都發生在他擔任肇慶高新技術產業開發區黨委書記期間，主要利用政府工程項目的招標方地位收受他人賄賂。2004年至2012年間，劉龍平利用擔任肇慶高新區黨委書記、肇慶市委常委等職務上的便利，先后收取五名商人給予的財物共計人民幣2573.27余萬元、美金25萬元、港幣60萬元。

2005年至2006年間，汕頭市建安實業有限公司肇慶市分公司董事長陳漢木，通過熟人介紹認識了劉龍平。此時的劉龍平大權在握，一言九鼎。沒幾天，頭腦活絡、善于巴結領導的陳漢木就得到了劉龍平的好感。

一天，陳漢木約劉龍平到一個高檔茶樓“喝茶”，說最好不要帶駕駛員。劉龍平“心領神會”。當時陳漢木用一只黑色塑料袋裝了兩個大的牛皮信封，里面塞滿了百元票面的現金。一番“推辭”后，劉龍平收下了。此后，劉龍平為陳漢木參與多個政府工程項目的投標打招呼，并為之謀取利益。2010年3月至6月間，劉龍平“笑納”陳漢木人民幣350萬元，接著，交由其小姨子鄧某，由其出面辦理購房手續，用于支付購買肇慶星湖奧園的兩套房產及兩個車位的款項。

“自己以前一直在地質部門這樣的‘清水衙門’工作，幾乎沒有油水。開發區里個個都是富商，他們要找我幫忙，老板們說領導收點‘好處費’天經地義，為此我紅了眼睛，漸漸，我跨越了自己的為官底線，變得貪得無厭。”劉龍平在交代中自述。

從2006年下半年到2011年，劉龍平分別為陽江籍商人黃萬尚、佛山籍商人劉仕豪、潮汕籍商人吳烈欽等參與多個政府工程項目的招投標謀取利益，并先后收受黃萬尚人民幣共200萬元、劉仕豪美金25萬元、吳烈欽港幣60萬元。可見，劉龍平受賄之舉頗為瘋狂。

讓小姨子代收2000萬元豪宅

劉龍平收受的最大一筆賄款與肇慶四會市駿馬水泥有限公司老板吳國彬有關，是一套價值2013.27萬元的房產。

收受吳國彬的豪宅，對于劉龍平來說頗費了一番心機。如果自己出面那太張揚了，弄不好就是飛蛾赴火。找自己的家人也不行，畢竟在信息化時代，在干部信息日漸規范的情況下，家人出面也不保險。經過再三掂量，劉龍平決定讓小姨子出面代收，這樣神不知鬼不覺。

事后劉龍平交代：他與吳國彬約于1999年相識，當時其任四會市副市長，兩人關系一直較好。2009年2月，春節前的一天，吳國彬約他在珠江新城附近吃飯，當時他的妻子和吳國彬妻子湯某均在場。吳國彬對劉龍平說，吃飯的這地兒即將被拆，蓋建新樓房，他準備買一套，也提出給劉龍平買一套。劉龍平一開始沒吭聲，過了片刻，他故作驚訝地問：“這一套要多少錢啊，我自己可沒錢買。”吳國彬便說：“這沒關系，到時你挑好房，錢我先給你墊上。”劉龍平便笑嘻嘻地默認了。在行賄人吳國彬的供述中，則道出了些許“無奈”。吳某稱，他為感謝劉龍平一直以來的關照，決定送一套房子給劉龍平，劉龍平表示同意。2010年3月，樓盤竣工后，劉龍平選中該樓盤T16棟某房。“沒想到劉龍平敢挑這么大的豪宅，這起碼要2000多萬啊！我當時心里就不舒服。但是考慮到自己在高新區的轄區里有大量投資項目，我不敢不答應，只得硬著頭皮依了他。”

劉龍平選定房子后，安排小姨子鄧某出面，與吳某妻子湯某聯系購房事宜。鄧某明知該房產是劉龍平受賄所得的情況下，仍于2010年9月至2011年2月間，以自己的名義辦理購房手續，多次幫忙收取吳某妻子所送現金共計人民幣2013.27余萬元，用于支付購房款。

能讓吳國彬送上價值2000萬豪宅，可見劉龍平沒少利用手中大權關照吳的水泥廠，而這種“關照”產生的利益可能數倍于千萬。劉龍平與吳“勾肩搭背”已有多年歷史，只不過，這次二人的官商勾結里，他們各穿了小姨子與妻子的“馬甲”。

風聲緊時忙于退贓

辦案人員告訴記者，自2012年8月省紀委調查高新區相關問題后，劉龍平心事重重。為防東窗事發，他多次找到鄧某，與鄧某訂立攻守同盟，如組織找她了解情況，鄧某要“堅稱不清楚，什么都不知道”。

2013年3月，感到形勢越來越“嚴峻”的劉龍平，為豪宅之事急得像熱鍋上的螞蟻。他先后兩次約吳國彬見面，囑咐其“在送房產的問題上誰都不能松口，一定要咬緊牙關”。吳國彬小心翼翼地說：“那萬一扛不住怎么辦？”劉龍平臉色鐵青：“扛不住也要扛，要死扛！否則我完蛋，你也脫不了干系！”

正因擔心組織調查，劉龍平要小姨子鄧某幫忙籌款退錢。鄧某于是先籌集了360萬元，退還給汕頭市建安實業有限公司肇慶市分公司董事長陳漢木。劉龍平又要鄧某盡快出售廣州珠江新城的房產，再三叮囑“要做得干凈利落，千萬別留下什么把柄”。鄧某遂將該房轉至其親戚名下，并通過中介以2618.27萬元轉賣給他人，售房款則由其親戚代為保管至案發。

2012年8月，劉龍平又將美金25萬元按當時的匯率折合成人民幣200萬元退還給劉仕豪；9月，他籌集人民幣200萬元退還給黃萬尚；同在八九月間，劉龍平將港幣60萬元，按當時匯率，分兩次折合成人民幣33萬元，分兩次退給吳烈欽。

費盡心機的劉龍平還是難逃法網。2013年5月，紀檢部門宣布對劉龍平實施雙規。劉龍平的小姨子鄧某于同年6月被刑拘。劉龍平案發后，涉案贓款均已追回。鄧某作為劉龍平受賄案中的重要人物，一審被梅州中院以掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處有期徒刑三年，緩刑四年。

玩忽職守違規撥付巨款

據指控，劉龍平任職高新區黨委書記時，違規向泰華公司撥付1800萬元“扶持金”，使國家財產遭重大損失。

2007年10月，泰華公司與高新區市政園林管理局簽訂新農貿市場建設合同，約定由泰華公司出資建設高新區農貿市場。2010年3月，高新區管委會決定將新農貿市場土地性質變更為商業用地，并進行招拍掛。后經評估，高新區新農貿市場五幢樓宇整體房地產價值1.54億余元。

當年4月，泰華公司申請不再支付地面上新農貿市場建設費用，該申請獲高新區主要領導同意。后泰華公司只繳納了地價款人民幣3650萬元。2011年5月，泰華公司又向高新區管委會提出申請，對建設新農貿市場采用財政扶農政策和優惠措施。經劉龍平等高新區主要領導批示后，高新區管委會未召開黨政班子聯席會議，違規將所謂的“扶持金”1800萬元撥付給泰華公司。當時班子中就有人提出異議，這樣做不妥。劉龍平一甩手十分霸道地說：“這件事就這么定了，不要再說三道四！”弄得班子成員敢怒不敢言。

工業用地價格遠低于商業用地，但轉為商業用途，必須改變性質并繳納一定差價。劉龍平在這方面玩忽職守，做“爛好人”。2009年8月，房地產老板鄭某通過在省發改委任職的一名領導牽線搭橋，找到了時任肇慶市高新區黨委書記的劉龍平。在劉龍平的直接干預并操縱下，不久該鄭姓老板順利將其土地性質變更為商業用地，并分文未交差價，造成國家資源重大損失。

辦案人員介紹，劉龍平除自身涉嫌犯罪之外，其親屬亦在當地借助其“一把手”的影響力，開設商業街、承攬農貿市場土方工程等。此次他的家屬一并被立案調查。

2015年3月，因犯受賄罪、玩忽職守罪，劉龍平被梅州中院一審判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產。一審判決后，劉龍平認為自己贓款已全部退清，且對受賄犯罪行為主動交代，有自首情節，認罪態度較好，感到法院判得過重，遂向廣東省高院提出上訴。2015年9月中旬，廣東省高院經審理，駁回劉龍平上訴，維持原判。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com