探索留學(xué)研究的新視角

苗丹國　管秀蘭　陳偉

據(jù)教育部統(tǒng)計，我國出國留學(xué)人數(shù)于2015年底首次突破50萬人關(guān)口，并有望于2016年底沖刺60萬人大關(guān)，從而使得1978年以來的總數(shù)達到或接近500萬之眾。在此背景下，由教育部國際司副司長陳盈暉作序，并由北京外國語大學(xué)研究員楊曉京等多人合著的《亞非地區(qū)留學(xué)研究——中國派遣亞非非通用語留學(xué)生狀況與人才戰(zhàn)略研究》于近期由社會科學(xué)文獻出版社出版。不可否認，涉及亞非地區(qū)非通用語的留學(xué)活動，較之于當(dāng)前我國的整體留學(xué)規(guī)模，只能算是一個非主流的“小眾群體”。但是從整部書稿來看，這是一本基于當(dāng)前“一帶一路”建設(shè)與我國留學(xué)政策相互關(guān)系之研究，進而對亞非地區(qū)非通用語種留學(xué)人才制度建設(shè)和育人功能進行全方位闡釋的專著。在當(dāng)今研究和關(guān)注赴美、歐地區(qū)留學(xué)熱度不減的背景之下，該書從另一個側(cè)面全面介紹亞非留學(xué)，幫助讀者真正認識亞非留學(xué)、深刻分析亞非留學(xué)、深入理解亞非留學(xué)，讀懂亞非留學(xué)之路。作者憑借著在亞非非通用語種人才與留學(xué)人才這兩個領(lǐng)域的理論造詣、實踐經(jīng)驗和學(xué)術(shù)修養(yǎng)，為國家和社會提供了一份“理論與實踐、經(jīng)驗與教訓(xùn)、國內(nèi)與國外、過去與未來”相互映襯與借鑒的長篇調(diào)研報告。

該書強調(diào)，作為中國留學(xué)事業(yè)重要組成部分的亞非留學(xué)發(fā)展之路是一條從未間斷的“探索之路、學(xué)習(xí)之路、創(chuàng)新之路”。整部書稿除了緊密圍繞“非通用語種留學(xué)人才培養(yǎng)如何服務(wù)于‘一帶一路’建設(shè)”這一重大“原則問題”循序展開之外，每個章節(jié)中所涉及和分析的“具體問題”也具有現(xiàn)實意義。例如，在第二章，書稿著重敘述和討論了“留學(xué)外交”這一命題，其中提到“隨著中國出國留學(xué)人員數(shù)量的不斷增加，長期累積的在外留學(xué)人員以及留學(xué)回國人員總量穩(wěn)步增長，其逐漸形成的正能量已成為我國公共外交力量、民間外交勢力的一個重要組成部分，并日益承擔(dān)起獨特涉外軟實力的作用；留學(xué)外交是通過作用于國外民眾的感性心理，從而改善他國的對華態(tài)度，贏得理解與支持，使中國在國際舞臺上，政治上更有影響力、經(jīng)濟上更具競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力；通過留學(xué)外交可以更直接、更廣泛地面對外國公眾，從而更有效地增強中國文化的傳播力和影響力，改善國際輿論環(huán)境，維護國家的利益，表達真實的國家形象；留學(xué)外交的重要性日益凸顯，成為塑造國家形象、爭取國際理解、實現(xiàn)全球戰(zhàn)略的有效外交形式”。寥寥數(shù)句，便道出以留學(xué)人才培養(yǎng)為研究背景的留學(xué)外交對國家發(fā)展與建設(shè)的重要意義。

通覽本書，整體設(shè)計的學(xué)理框架清晰可見，邏輯分析也比較縝密細致，文筆清新，通俗易懂。首先，作者從“一帶一路”建設(shè)的特點及留學(xué)教育的功能出發(fā)，提出多層級理論，為滿足亞非非通用語種人才培養(yǎng)的現(xiàn)實要求提供了基本的理論引導(dǎo)；其次，作者從國家層面“一帶一路”建設(shè)面臨的現(xiàn)實問題著手，對當(dāng)前亞非非通用語種留學(xué)人才培養(yǎng)問題進行全面審視，并通過對亞非國家高等教育情況和留學(xué)生存狀態(tài)的調(diào)研以及對大量數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，在梳理中國在亞非非通用語國家留學(xué)生的基本狀況后，認為當(dāng)前該類留學(xué)人才存在著“普遍缺失、能力不足、后繼乏力”等現(xiàn)象，進而圍繞留學(xué)人才培養(yǎng)的三個維度（選拔、培養(yǎng)、使用）進行了比較深入的思考和分析，提出操作層面上遇到的一些具體問題，以促使現(xiàn)實向愿望的轉(zhuǎn)化；最終，作者將落腳點定位在制度保障和相應(yīng)體制機制的全面建設(shè)上，嘗試構(gòu)建一種“政府補償性”的政策機制，以加快實現(xiàn)培養(yǎng)亞非地區(qū)非通用語種留學(xué)人才的國家戰(zhàn)略目標(biāo)。

“政府補償性”政策的提出，基于作者對于解決國內(nèi)人才培養(yǎng)體制問題的導(dǎo)向性思維。而當(dāng)我們?nèi)嬗^察非洲地區(qū)本土人才流失的現(xiàn)狀時，倍感中國培養(yǎng)面向亞非地區(qū)留學(xué)人才的困惑與艱辛。眾所周知，貧窮落后與教育不發(fā)達正是導(dǎo)致非洲地區(qū)人才流失的重要原因之一。人才流失給非洲帶來嚴重的危害，阻礙了非洲經(jīng)濟和社會發(fā)展。世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)70年代，利比里亞每10萬人擁有7.76名醫(yī)生，到2008年，這一數(shù)字降至1.37名。非洲人才外流現(xiàn)象并不局限于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，很多非洲的科技人員、大學(xué)教師、工程師、運動員等都在持續(xù)向外流失。有人稱之為“不斷造血的同時又不停地失血”。聯(lián)合國一份報告顯示，接受過大學(xué)教育的非洲人中有1/9（約290萬人）移居歐洲和北美等地，且這一數(shù)字在過去10年里增長了50%。相關(guān)統(tǒng)計顯示，為了填補人才外流的空缺，非洲國家每年需要聘用15萬名外國專家，年支出達40億美元。另有數(shù)據(jù)顯示，投向非洲的國際發(fā)展援助中的35%用于支付外國專家費用。[1]

該書作者以比較縝密的構(gòu)思、盡可能翔實的內(nèi)容，著力把握亞非留學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)，深入研究亞非留學(xué)的戰(zhàn)略意義，充分揭示亞非留學(xué)從小到大、歷久彌新的循序漸進發(fā)展歷程，具有融理論性與實踐性、實用性與創(chuàng)新性為一體的學(xué)術(shù)特色與價值。縱觀整部書稿，就其對亞非地區(qū)非通用語留學(xué)生成長狀況和特點的研究而言，主要表現(xiàn)在“內(nèi)容充實、聯(lián)系實際、編排有序、點面結(jié)合、史論合一、言之有物”等幾個方面。全書在對亞非地區(qū)非通用語留學(xué)事業(yè)發(fā)展過程縱向揭示的同時，對每一節(jié)點的橫向社會背景、國際關(guān)系、政策特點也進行了簡要地闡述；在對留學(xué)總體發(fā)展走向宏觀把握的同時，也對其中的許多細節(jié)進行了微觀剖析；在對亞非留學(xué)大量數(shù)據(jù)匯集分析的同時，也將其實際意義的論述蘊涵其中。從學(xué)術(shù)研究的角度觀察，針對亞非地區(qū)非通用語留學(xué)事業(yè)研究的時間并不算長，且文章不多，相關(guān)著作也幾乎為零。因此，在各項相關(guān)研究基礎(chǔ)上撰寫的這部書稿，可以稱得上是“具有代表性、影響較大”的專著。該書全面論證出國留學(xué)活動與亞非地區(qū)非通用語人才培養(yǎng)的關(guān)系，及其在“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略中的地位與作用，從而構(gòu)建了我國針對亞非地區(qū)非通用語留學(xué)人才問題研究的基本框架，加之該書所奠定的一些基本理論觀點，必將為后來的研究者提供可以繼續(xù)深化研究的思路與基礎(chǔ)。

一般而言，一本比較有分量的書籍往往能夠承載一個時代的精神印記，且通常是基于對當(dāng)下某個問題的歷史反思與現(xiàn)實追問，從而尋求解決有關(guān)問題的政策導(dǎo)向和現(xiàn)實路徑。關(guān)于亞非留學(xué)現(xiàn)實問題的答案當(dāng)然不是現(xiàn)成的，也不是信手拈來的，需要長期的調(diào)查、研究和理論思考，更需要持之以恒的實踐檢驗與經(jīng)驗積累。提出問題需要研究，回答問題更需要研究。雖然任何理論都不可能預(yù)計到我們在工作中會遇到什么具體問題，也不可能提供解決所有現(xiàn)實問題的錦囊妙計，但能為我們提供正視問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的基本思路與方法。這就是“問題導(dǎo)向”思想方法的精髓。審視全書，強烈的“問題意識”無處不在。該書作者在力求避免“自說自話、自我炒作、浮躁浮夸”的同時，正是依從“發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題”的“問題導(dǎo)向”的基本思路，針對亞非留學(xué)的各類問題分別作了比較恰當(dāng)、合理的分析與表述，并據(jù)此提醒決策者們需要提升在這個領(lǐng)域的危機感、使命感和責(zé)任感。可見，本書的問世可謂“問題導(dǎo)向、戰(zhàn)略規(guī)劃，恰逢其時、意義重大”。

一段時期內(nèi)，幾乎中國所有的教師、家長和學(xué)生只關(guān)心一件事：考了多少分數(shù)，能上哪所學(xué)校。包括出國留學(xué)在內(nèi)的教育行為往往被簡化成一條升學(xué)的直線，所有的過程只是為了那個最終的結(jié)果而存在著：上清華大學(xué)、北京大學(xué)、哈佛大學(xué)或劍橋大學(xué)。沒有人告訴家長和學(xué)生，上了清華大學(xué)、北京大學(xué)、哈佛大學(xué)或劍橋大學(xué)之后應(yīng)該怎么辦。似乎自此之后，人生皆成坦途，再也不會遇到困境、煩惱和磨煉。也難怪密切關(guān)注中國教育問題的西方學(xué)者認為：中國培養(yǎng)的學(xué)生在進入大學(xué)時遙遙領(lǐng)先，其創(chuàng)造力在高考達到巔峰，但是他們進大學(xué)的時候就已筋疲力盡，沒有繼續(xù)努力的動力，在大學(xué)被消磨，甚至認為，在大學(xué)里什么都不學(xué)，人人都能畢業(yè)。[2][3]

與亞非地區(qū)非通用語人才短缺的現(xiàn)狀如出一轍，當(dāng)前我國傳統(tǒng)教育體制下人才供需的結(jié)構(gòu)性失衡比較突出：一方面，各類中低端人才“產(chǎn)能過剩”，人才同質(zhì)化問題凸顯；另一方面，技能型人才、高層次創(chuàng)新型科技人才以及中高級復(fù)合型專業(yè)人才供給不足，尤其是在高精尖科研與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，人才“不夠用、不適用”的問題更加突出。作為人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，表面上看似乎是因為需求不足，實質(zhì)上則是人才培養(yǎng)供給側(cè)的有效性不足，人才供給結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)社會發(fā)展需求的結(jié)構(gòu)性變化。正如國內(nèi)有研究者坦陳：盡管“985”“211”工程建設(shè)取得了連高等教育強國也不敢小覷的成就，然而“985”“211”工程大學(xué)并未很好地實現(xiàn)政府、社會，甚至是大學(xué)自己預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)；超高水平的資金投入并未產(chǎn)生社會所期待的應(yīng)有結(jié)果；人們至今尚未看到在“985”“211”工程大學(xué)建設(shè)初期有些大學(xué)提出的“用15到20年建設(shè)成為世界一流大學(xué)”的誓言變成現(xiàn)實。[4]

出國留學(xué)教育作為我國教育對外開放的基本形式與重要內(nèi)容，承載著國家、民族和眾多家庭的理想與命運。時代環(huán)境迥異、留學(xué)之路殊途。隨著社會的進步與發(fā)展，作為數(shù)百萬留學(xué)人員的每一位個體，與國內(nèi)數(shù)千萬青年學(xué)生一樣，無一不在“升學(xué)、生活、心理、就業(yè)”等多方面經(jīng)受著越來越多的磨煉，克服著越來越大的困境。與此同時，各類留學(xué)人員同樣會毫無例外地面臨著“住宿條件不佳、語言與文化融入難、人際交往能力欠缺”等各種需要逐步適應(yīng)、逐一解決的問題。如此這般的困境、體驗和磨煉，無不體現(xiàn)出留學(xué)活動的價值與意義，無不展現(xiàn)著留學(xué)人才成長之路的艱辛與努力，無不透視出國留學(xué)生活的喜怒優(yōu)思。就當(dāng)前我國出國留學(xué)活動的整體狀況而言，并不是一些人想象的那樣凋敝；對上述所謂“欠缺”與“困境”給予“哭天抹淚、憂心忡忡、牢騷滿腹、杞人憂天”式的指責(zé)其實根本就是些偽命題，因而顯得十分短視和淺薄。盡管國內(nèi)外教育改革的持續(xù)調(diào)整和各種風(fēng)險因素疊加都會對出國留學(xué)活動產(chǎn)生影響，但巨大的教育需求空間和各方共贏潛力仍將成為我國留學(xué)事業(yè)發(fā)展快車的強大內(nèi)在動力。

該書作者在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、思想多樣、利益多元、誘惑重重的當(dāng)下時期，靜下心來研究一些問題，為國家發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)承擔(dān)一份應(yīng)盡的責(zé)任，是難能可貴的。能夠編寫出這樣一部比較嚴謹?shù)难芯款悓Ｖ瑧?yīng)該說得益于作者實事求是的治學(xué)態(tài)度以及長期研究中國留學(xué)問題和亞非非通用語問題的獨到眼光。面對快速發(fā)展的中亞關(guān)系、中非關(guān)系，該書既能對本書研究對象的每個發(fā)展節(jié)點深入探究，又能站在21世紀(jì)的戰(zhàn)略高度審視全局。如在分析亞非地區(qū)非通用語留學(xué)事業(yè)的發(fā)展歷程時，既點出國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)和單位歷年、歷屆的種種努力與作為，又指出因受到時代局限而無法跳出的多種無奈與遺憾。

作為專門研究“亞非地區(qū)非通用語專業(yè)留學(xué)人才培養(yǎng)”問題的專著，該書作者將研究內(nèi)容的核心思想、本質(zhì)要求、科學(xué)內(nèi)涵、工作目標(biāo)等關(guān)鍵要素融為一體，較好地體現(xiàn)了當(dāng)代中國出國留學(xué)事業(yè)發(fā)展的歷史連續(xù)性、不可分割性和有機統(tǒng)一性；該書不僅發(fā)揮了研究留學(xué)、宣傳留學(xué)和建言留學(xué)的諸多功能，同時尊崇“從研究型、智庫型向倡議型、行動型轉(zhuǎn)變”的治學(xué)精神；作者把重視軟實力、文化影響力和話語權(quán)，重視人才培養(yǎng)的制度建設(shè)，尤其是重視培養(yǎng)“懂語言、懂文化、懂國情”的亞非地區(qū)非通用語留學(xué)人才隊伍的建設(shè)，作為貫穿全書的核心思想和戰(zhàn)略選擇；全書堅持理論與實踐的統(tǒng)一，既注重現(xiàn)實與發(fā)展、國內(nèi)與國外、政策與實踐的統(tǒng)一，又考慮了相關(guān)理論的科學(xué)性、內(nèi)容的準(zhǔn)確性和學(xué)術(shù)的前沿性，因此具有較強的思想性、歷史責(zé)任感和現(xiàn)實針對性。

當(dāng)前，我國正在圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革、加快教育改革。在這一背景下，針對出國留學(xué)事業(yè)如何貫徹落實中央部署，進而如何更加扎實有效地推動留學(xué)人才培養(yǎng)建設(shè)等問題，該書均作出了不同程度的回答與解讀，并在總結(jié)和分析我國留學(xué)事業(yè)發(fā)展的實踐經(jīng)驗、反思不足、思考面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，試圖探索出我國留學(xué)事業(yè)改革與發(fā)展的新動向、新問題、新特點以及符合我國實際情況的留學(xué)事業(yè)發(fā)展路徑。基于以上諸多的分析、論證與評價，十分期待國內(nèi)有關(guān)部門重視該書作者的研究成果，為我國面向亞非地區(qū)非通用語專業(yè)留學(xué)人才的培養(yǎng)工作，提供必要的戰(zhàn)略性支撐和政策性保障。

參考文獻：

[1]李志偉.報告顯示，受過大學(xué)教育的非洲人中約有290萬人移居歐洲、北美等地人才流失，非洲社會發(fā)展的羈絆[N].人民日報，2016，08 （23）：22.

[2]美媒：中國學(xué)生創(chuàng)造力在高考達巔峰 卻在大學(xué)被消磨[EB/OL]. http：//china.cankaoxiaoxi.com/bd/20160807/1258710.shtml，2016-08-07.

[3]斯坦福學(xué)者談中國大學(xué)：學(xué)習(xí)無動力 人人都能畢業(yè)[EB/OL]. http：//www.chinanews.com/gn/2016/08-14/7971905.shtml，2016-08-14.

[4]李雨潛、眭依凡.985、211工程建設(shè)的得與失[EB/OL].http：//sscp.cssn.cn/xkpd/jyx_20174/201608/t20160818_3166772.html，2016-08-18.

編輯 李廣平 校對 潘雅