權(quán)力下放，民心上行

問題導(dǎo)向讓公共服務(wù)更快更優(yōu)

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)深化行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，把政府工作重心轉(zhuǎn)到提供優(yōu)質(zhì)公共管理和公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來。

以前，辦理衛(wèi)生許可證的日子一到，胡浩明就覺得頭疼。

胡浩明在江津區(qū)白沙鎮(zhèn)經(jīng)營一家超市。以前為給超市辦理相關(guān)許可證件，他得從鎮(zhèn)上跑到江津城，到區(qū)級(jí)職能部門辦齊了手續(xù)再回來。

“整個(gè)程序跑完，至少要花大半天——要是辦事人員不在，等個(gè)三五天也有可能。”胡浩明說。

而在江津區(qū)企業(yè)主之間，還流傳著一個(gè)更“離譜”的故事。

有一位企業(yè)老板，準(zhǔn)備給新修的廠房辦房產(chǎn)證。

原本，他并沒把這當(dāng)回事：“一個(gè)房產(chǎn)證，蓋個(gè)章就該搞定。”

卻不想，在隨后的日子里，他一連跑了十余個(gè)政府部門，蓋了20多個(gè)章，卻依然沒能搞定。

“環(huán)節(jié)太多、流程太長、效率太低……”這位老板仰天長嘆。

彼時(shí)，這樣的嗟嘆聲在全市乃至全國頻頻響起——隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，條塊分割、各守一方、“大權(quán)在上”的傳統(tǒng)行政審批體制“短板”日益顯現(xiàn)。

“短板”當(dāng)前，如何補(bǔ)齊？

黨的十八大以來，在中央和市委、市政府持續(xù)深化行政審批制度改革的戰(zhàn)略導(dǎo)向下，全市各區(qū)縣競(jìng)相開始“摸著石頭過河”。

江津區(qū)自然不甘落后。

近年來，江津重點(diǎn)開辟出濱江新城、雙福新區(qū)、德感工業(yè)園、珞璜工業(yè)園、白沙工業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和四面山風(fēng)景區(qū)等七個(gè)發(fā)展平臺(tái)，作為地方發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。

“七大平臺(tái)發(fā)展迅速，對(duì)行政審批和行政執(zhí)法工作效率的要求較高。”江津區(qū)相關(guān)部門一位負(fù)責(zé)人說。

正因?yàn)槠叽蟀l(fā)展平臺(tái)的特殊性，區(qū)委、區(qū)政府決定：以七大發(fā)展平臺(tái)為突破口，打響行政審批改革“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

按照這個(gè)戰(zhàn)略導(dǎo)向，江津打響了一場(chǎng)持續(xù)至今的行政審批改革之戰(zhàn)。

此戰(zhàn)有兩條戰(zhàn)線。

第一條戰(zhàn)線——由區(qū)委、區(qū)政府專門發(fā)文，將由15個(gè)職能部門掌握的48項(xiàng)行政審批和管理權(quán)以及12項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)，相繼下放到七大發(fā)展平臺(tái)。

第二條戰(zhàn)線——漸次優(yōu)化整合分布于規(guī)劃、國土等部門的20項(xiàng)行政服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)效率。

隨著兩條戰(zhàn)線迅猛推進(jìn)，行政審批效率也開始提速。

對(duì)此，房地產(chǎn)公司管理人員劉紅深有體會(huì)。

2014年，劉紅所在公司準(zhǔn)備入駐江津?yàn)I江新城，同時(shí)希望能把以前的一個(gè)項(xiàng)目也放到江津。

對(duì)此，劉紅心里有些忐忑：“這個(gè)項(xiàng)目原本在外地審批——結(jié)果跑了四五個(gè)部門，用了3年都沒能完成審批。”

來到江津后，情況卻赫然改善。

“濱江新城管委會(huì)只花了三個(gè)月，就幫我們‘搞定’了審批——簡政放權(quán)，確實(shí)惠民。”劉紅笑道。

而在白沙鎮(zhèn)，胡浩明也笑了。

在江津行政體制改革進(jìn)程中，白沙鎮(zhèn)成為試點(diǎn)鎮(zhèn)。

試點(diǎn)啟動(dòng)后，區(qū)級(jí)職能部門將相關(guān)權(quán)限下放到了白沙鎮(zhèn)。

這讓胡浩明很快從中獲益。

“現(xiàn)在，相關(guān)證件到鎮(zhèn)上就能辦好——終于不用再兩頭跑了！”胡浩明說。