依法行政“好習慣”如何養成

提升執政素養讓社會更和諧

——切實增強政府工作人員依法行政能力，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的水平。

2015年底的一天，梁平縣委黨校。

公務員法制教育基地的一間教室里，投影儀的燈光正映照著幕布。

幕布上，“領導干部普法課”幾個大字格外顯眼。

講臺對面，幾十名領導干部握著筆，認真地聽著課。

這是一堂專門針對領導干部的普法課。

近兩年，這樣的場面每年都會在梁平出現。

這些“學生”平日里公務繁忙——業務工作都忙不贏，為何還如此興師動眾上法制課？

這得從2014年說起。

那一年，市委四屆五次全會召開，這次會議審議通過了《中共重慶市委關于全面推進依法治市的意見》。

很快，梁平縣委召開常委會，謀劃貫徹中央和市委相關意見精神、全面推進依法治縣的具體路徑。

其間，“增強黨員干部法治意識，提升黨員干部隊伍依法行政能力”成為會議重點之一。

經過一番調研，梁平縣委決定結合本地實際，以縣委黨校為主陣地，依托各級干部教育培訓平臺，著力打造一個幫助全縣黨員干部養成法治“好習慣”的教育引導和能力提升體系。

為此，梁平縣確定了法制教育責任分工——由梁平縣委組織部牽頭，司法局、黨校等職能部門參與，在資金、師資、項目確定上協作統籌，同時確定了具體教育內容——按照梁平縣依法行政和干部教育工作實際，分專題設置了全面正確履行政府職能、完善行政決策程序和機制、深化行政執法體制改革、堅持嚴格規范公正文明執法、深入推進政務公開和辦事公開等六個方面的課程。

依法行政常態化教育制度也隨后確定——從2014年起，“依法行政”成為當地黨員干部教育課程的常設科目；每年，梁平縣還會組織至少一場依法行政相關主題培訓。

2015年，金帶鎮黨委書記蔣明號也當起了“學生”。

在紀檢干部、黨校教授等名師講解下，蔣明號感嘆“茅塞頓開”。

“以前認為依法行政就是不違規不犯法。經過系統專業培訓，我才發現這樣的認識很膚淺。”蔣明號說，“依法行政，既是一種法律法規上的約束，更是一種觀念和文化——既充滿了對法律法規的敬畏，也是對法治精神發自內心的遵循和崇尚。”