聯合國教科文組織：脫歐不利于英國及歐洲科學發展

據聯合國教科文組織網站2016年6月24日報道，英國全民公投的結果為脫離歐盟，而2015年出版的《聯合國教科文組織科學報告：面向2030》就曾指出，英國脫歐將對英國和歐盟的科學發展產生深遠的負面影響。

該報告在針對歐盟進行分析時提到，英國是吸引大學生和科研人員的重要目的地。2013年，英國教育服務出口總額約為170億英鎊，并且英國是接納獲得歐洲研究委員會（European Research Council）資助的科研人員數量最多的歐盟國家。盡管英國在2013年的科研投入僅為GDP的1.63%，低于歐盟2.02%的平均水平，但是英國仍然享有卓越的科學聲譽——僅占全球科研力量4%的科研人員創造了15%的全球最高引用論文。報告指出，脫歐可能影響英國對國際知識流動的開放程度。人員、商品、服務和資本的流動自由是歐盟統一市場的基石，但也正是因為人員自由流動導致了部分英國民眾的不滿而最終促使脫歐公投。

脫歐對英國和歐盟科學與創新的影響在很大程度上取決于雙方如何處理脫歐后的關系。報告指出，“英國很可能希望維持在歐洲研究區域（European Research Area）的非正式成員身份，這與挪威和瑞士的情況相似，其目的是繼續參與歐盟框架下的科研與技術發展相關項目”。這些項目對于英國資助科研工作、培養博士研究生、促進思想和人員交流而言日益重要。但是，如果英國不再是歐盟經濟區域（European Economic Area）成員國，那么每個框架內的科研項目都需要逐一進行單獨談判。正如瑞士在2014年通過全民公投收緊本國移民法律之后，歐盟僅允許瑞士有限地參與“視野2020”項目（Horizon 2020），英國也將面臨同樣艱難的談判過程。

報告指出，“如果英國脫歐成為事實，無論脫歐后雙方關系如何，英國將失去其在歐盟內部科研與創新的主導地位，而這對雙方而言都是損失。”

（北京教育科學研究院高等教育科學研究所王俊編譯）