全面而差別有序的法國養(yǎng)老制

說起養(yǎng)老，不能不提到法國。早在1851年，法國60歲及以上人口比重達到10.1%，成為世界上第一個老齡化國家。

作為西方社會福利體系較完善的代表國家之一，法國的養(yǎng)老保險制度有著高度碎片化、普惠型的特點，通俗來講，就是覆蓋全面但又差別有序。當然，在二戰(zhàn)期間改革前，法國的養(yǎng)老制度也經(jīng)歷了繁瑣復雜、五花八門的階段。

根據(jù)上海國際問題研究院研究，目前，法國的養(yǎng)老制度分為四大系統(tǒng)：覆蓋所有私營部門工薪階層的普通制度，覆蓋農(nóng)業(yè)相關勞動者的農(nóng)業(yè)制度，覆蓋軍人、公務員、礦工、海員等的特殊制度，以及覆蓋所有自由職業(yè)者的自由職業(yè)制度。據(jù)悉，僅基本養(yǎng)老保險制度，就因為年齡和享受金額不同形成了130種保險標準，這些標準意味著養(yǎng)老受益的不同。

法國高度細分的養(yǎng)老保險政策促進了社會公正，另外因為它牽涉到社會各個細分階層的具體利益，使得法國養(yǎng)老保險制度的每一步改革都必須充分考慮到相關利益群體的反應。

目前，法國普通工薪階層的平均月凈工資收入為2082歐元，白領受薪人員的平均工資為3950歐元，而養(yǎng)老金的領取標準一般為工資額的50%至70%。此外，在法國養(yǎng)老保險制度中，建立了最低養(yǎng)老保險金制度，對于那些沒有收入或者收入不夠維持生活的老人，國家會發(fā)放老年保障金，標準大體上是一個人每月650歐元，一對夫婦每月1000歐元。享受老年保障金的人，醫(yī)療費可以100%報銷。

法國還為喪失自理能力及行動不便的老人設立了不少補助，比如自理能力補助金、房補等。