國家旅游局局長李金早

譚海清 麥婉華

近年來，全域旅游概念的提出，是以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念。三亞市作為首批國家全域旅游示范區創建單位名單內的城市，正在以依法治旅、從軟硬件雙重發力、推動旅游產品提檔升級等方式，探索全域旅游的實踐。

近年來，全域旅游的實踐被國家高度重視。全域旅游的概念在三亞市正日漸普及，不少景區正摸索實踐中。

2016年2月14日，國家旅游局局長李金早發表文章，全面闡述全域旅游大有可為。他解釋，全域旅游是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

李金早指出，習總書記在中央經濟工作會議上提到，“影響經濟增長的突出問題有總量問題，但結構性問題更為突出。在有效供給不能適應需求總量和結構變化的情況下，穩增長必須在適度擴大總需求和調整需求結構的同時，著力加強供給側結構性改革，實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。”

發展全域旅游，是解決旅游供給側不足的有力抓手。推進全域旅游有利于統籌出臺鄉村旅游的農村用地政策;有利于創新金融產品，盤活旅游資產;有利于按旅游人口需求創新公共服務設施設計和建設規劃。……