出實招有效推進基層黨建工作

胡功民

近年來，潛江市堅持抓基層、打基礎，認真落實基層黨建工作責任制，用實功、出實招、求實效，為全市經濟社會發展提供了堅強的組織保證。

抓住主體責任牛鼻子

明責知責深一層。始終把落實基層黨建工作責任制作為龍頭，按照橫向到邊、縱向到底、不留死角的要求，著力構建“黨委書記負總責、班子成員分工負責、黨建工作領導小組牽頭抓總、職能部門各負其職、各個層級一級對一級負責”的工作體系，發揮環環相扣的閉環效應。

履職盡責先一步。黨委書記要切實履行好總攬統籌、示范推動、撐腰壯膽、兜底解難的責任，做到重大工作親自部署、重大問題親自推動、重要環節親自協調，帶頭作承諾、帶頭講黨課、帶頭聯系基層、帶頭參加組織生活；其他班子成員按照“一崗雙責”的要求，既抓分管業務工作，又抓分管領域黨建工作。

管理考核嚴一分。在全市推行黨員干部積分制管理，制定黨員干部積分手冊，建立黨員干部履職盡責項目清單，并嚴格日常管理考核。堅持把黨建責任制這個“指揮棒”高高舉起、重重落下，全面實行市鎮村三級聯述聯評聯考，強化考核結果運用，以述評考問倒逼責任落實，推動工作落地。

扭住重點難點主攻

在解決突出問題上下功夫。強化問題意識，樹立問題導向，抓住制約基層黨建工作的主要矛盾，在破解重點難點問題上求突破、見效果。抓好組織覆蓋面的擴大，突出農民專業合作社、專業協會、商會、非公企業及社會組織等重點，全領域推進基層黨組織組建百日攻堅行動。抓好基層組織帶頭人的選用管，積極引進在外經商的本村能人回村當家，選派局長進村當支書。抓好黨員隊伍管理，采取務實管用措施，加強黨員培養、教育培訓、管理監督等工作，嚴把“入口”，暢通“出口”。抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，采取市領導掛點、選派第一書記、部門幫扶等措施，整頓后進黨組織、提升一般黨組織、鞏固先進黨組織，切實使基層黨組織真正成為堅強戰斗堡壘。

在推進體制機制創新上下功夫。創新基層黨建工作保障機制，健全以財政預算為主，各鎮處為輔，多渠道、可持續增長的穩定的基層黨建工作經費保障機制。建立基層黨建工作激勵機制和黨內幫扶機制，幫扶貧困黨員，扶持能人黨員，體現組織關懷。創新工作推進機制，采取月部署安排、季拉練通報、年考核結賬等方式，對黨建工作進行項目化管理，做到黨建工作任務有布置、有檢查、有考核、有獎懲。

堅持圍繞中心服務大局

體現在夯實發展底盤上。主動把基層黨建放在全市改革發展的大局中去思考、去謀劃、去推進。全面推廣張金鎮李家洲村土地確權頒證增加集體用地、熊口鎮趙腦村土地流轉增加集體收入等特色做法，探索發展壯大村集體經濟新路子。積極推進產業鏈、商會組建黨組織，組建重大項目臨時黨支部，全市項目建設、招商引資在基層黨組織的推動中見實效。

體現在轉變工作作風上。全市各級黨組織深入開展了“我履職我盡責了嗎”大討論，找準自身崗位職責和差距；召開“嚴管與厚愛”專題組織生活會，列出“問題清單”，細化整改措施，真正激發全市各級黨組織和黨員干部的干事創業激情。

體現在滿足群眾期待上。通過機關聯基層、干部聯群眾等精準扶貧措施，用好社區居家養老、社區調解庭、共產黨員服務崗、市直單位黨員進社區、鄉鎮黨員進村組等有效服務載體，讓黨建成果惠及最大多數群眾。

（作者系潛江市委書記、市人大常委會主任）