2015年中國(guó)石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧與2016年展望

文/祝/昉

2015年中國(guó)石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧與2016年展望

文/祝/昉

2015年是我國(guó)“十二五”收官之年。全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)深度調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，石油和化工行業(yè)按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)，克服重重困難，基本實(shí)現(xiàn)了行業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。2016年是“十三五”開(kāi)局之年，我們要緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)決打好開(kāi)局之役，推動(dòng)石油和化工行業(yè)邁向更高階段。

2015 年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年，石油和化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)29781家，全行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.7%（全年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為預(yù)測(cè)值，下同）；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13.35萬(wàn)億元，下降5.5%；利潤(rùn)總額6440億元，降幅19.5%，分別占全國(guó)規(guī)模工業(yè)主營(yíng)收入和利潤(rùn)總額的12.1%和10.4%；上繳稅金1.03萬(wàn)億元億元，增長(zhǎng)5.0%，占全國(guó)規(guī)模工業(yè)稅金總額的21.1%；完成固定資產(chǎn)投資2.32萬(wàn)億元，下降0.5%，占全國(guó)工業(yè)投資總額的10.1%；資產(chǎn)總計(jì)11.95萬(wàn)億元，增幅4.0%，占全國(guó)規(guī)模工業(yè)總資產(chǎn)的12.1%；進(jìn)出口貿(mào)易總額5270億美元，下降21.5%，占全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的13.5%，其中出口1816億美元，降幅7.7%，約占全國(guó)出口貿(mào)易總額的8.0%。

分行業(yè)看，全年石油和天然氣開(kāi)采業(yè)主營(yíng)收入 9564 億元，同比下降 31.0%；利潤(rùn)總額 1005 億元，降幅 69.0%；上繳稅金 1210 億元，下降 54.8%。全年石油加工業(yè)主營(yíng)收入2.99 萬(wàn)億元， 下降 15.0%； 利潤(rùn)總額 657 億元， 增長(zhǎng) 438%； 上繳稅金6102 億元， 增長(zhǎng) 42.7%， 占全國(guó)規(guī)模工業(yè)稅金總額的 12.4%。全年化學(xué)工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入 8.97 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 3.0%；利潤(rùn)總額 4500 億元，增幅約 5%；上繳稅金 2880 億元，增長(zhǎng)約 6.0%；完成固定資 產(chǎn)投資 1.59萬(wàn)億元，增長(zhǎng) 2.1%；出口貿(mào)易總額1520 億美元，同比下降 6.5%，占全行業(yè)出口總額的 83.8%。

行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)和問(wèn)題

（一）生產(chǎn)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

2015年，石油和化工行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.7%，比上年加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，化學(xué)工業(yè)增幅9.5%，煉油業(yè)增長(zhǎng)8.9%，油氣開(kāi)采業(yè)增長(zhǎng)1.3%。特別是化學(xué)工業(yè)中，合成材料、專用化學(xué)品、精細(xì)化學(xué)品等附加值較高的行業(yè)引領(lǐng)增長(zhǎng)。全年合成材料制造業(yè)增加值增幅達(dá)11.5%，專用化學(xué)品制造增長(zhǎng)11.2%，涂（顏）料制造業(yè)增長(zhǎng)9.5%，增速明顯高于其他行業(yè)。

從主要化學(xué)品產(chǎn)量增長(zhǎng)看，合成材料、精細(xì)化學(xué)品等保持較快增長(zhǎng)，基礎(chǔ)化學(xué)原料增速明顯放緩。2015年，無(wú)機(jī)化學(xué)原料產(chǎn)量增幅只有約2.3%，但精細(xì)化學(xué)品增速達(dá)到7.5%，合成材料增幅近9.0%。

（二）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整加快

從化工各行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)看，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，已成行業(yè)和企業(yè)共識(shí)。多數(shù)企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，制定了提質(zhì)增效、新產(chǎn)品研發(fā)、展開(kāi)差異化競(jìng)爭(zhēng)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。特別是中西部企業(yè)，找準(zhǔn)自身定位，把握和研究市場(chǎng)變化，在創(chuàng)新供給、實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、跨越式發(fā)展方面，卓有成效。如新疆天業(yè)集團(tuán)研發(fā)投入占到收入的3%左右，在當(dāng)前行業(yè)之中屬較高的，其研究開(kāi)發(fā)的主要新產(chǎn)品有完全生物降解塑料地膜、大口徑PVC管材、PVC單壁波紋管、PVC-M管、地表水高抗堵滴灌帶等，中策橡膠、賽輪金宇等企業(yè)也都把創(chuàng)新擺在重要位置。再如四川金象集團(tuán)，在提升傳統(tǒng)化工、化肥業(yè)務(wù)的同時(shí)，努力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展新材料（如蜜胺阻燃系列纖維及織物、蜜胺阻燃隔熱板、蜜胺阻燃軟泡等）、催化劑、生物質(zhì)能、清潔能源（如穩(wěn)定輕烴系列產(chǎn)品、車用清潔燃料系列產(chǎn)品）等新業(yè)務(wù)，不斷優(yōu)化新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，豐富產(chǎn)品體系，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；華昌化工、駿化集團(tuán)、華魯恒升、紅太陽(yáng)等企業(yè)都不斷加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，企業(yè)提質(zhì)增效都取得顯著成效。

（三）能源效率繼續(xù)提高

隨著“能效領(lǐng)跑者”活動(dòng)深入開(kāi)展，行業(yè)能源效率明顯提升。重點(diǎn)產(chǎn)品能耗繼續(xù)下降。2015年前三季度，我國(guó)噸油氣產(chǎn)量綜合能耗同比下降3.4%，噸原油加工量綜合能耗下降1.0%，噸乙烯產(chǎn)量綜合能耗下降0.1%，噸燒堿產(chǎn)量綜合能耗下降2.0%，電石和合成氨分別下降1.1%和1.0%。

行業(yè)能效明顯提升。前三季度，石油和化工行業(yè)總能耗增長(zhǎng)1.6%，同比回落近5個(gè)百分點(diǎn)，為三年來(lái)同期最低增幅。但同期油氣總產(chǎn)量則增長(zhǎng)了2.7%，原油加工量增長(zhǎng)4.5%，主要化學(xué)品總量增長(zhǎng)4.9%。化學(xué)工業(yè)萬(wàn)元收入耗標(biāo)煤同比下降1.1%。

（四）整體效益回升企穩(wěn)

2015年，盡管受上游拖累，石油和化工行業(yè)效益降幅較大，但總體上呈現(xiàn)回升企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。全年全行業(yè)利潤(rùn)同比降幅在19.5%左右，比年初收窄逾40個(gè)百分點(diǎn)。從利潤(rùn)走勢(shì)上看，上半年回升勢(shì)頭較快，下半年企穩(wěn)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。其中，油氣開(kāi)采業(yè)利潤(rùn)降幅約69%，煉油業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)4.4倍（去年基數(shù)較低），化學(xué)工業(yè)利潤(rùn)增幅5%。全行業(yè)收入同比下降5.5%，比年初收窄2.5個(gè)百分點(diǎn)，全年走勢(shì)基本平穩(wěn)。石油和化工行業(yè)主營(yíng)收入利潤(rùn)率為4.85%，比年初上升2.38百分點(diǎn)，盈利能力總體上也呈現(xiàn)回升趨勢(shì)。

但是，當(dāng)前行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍不很穩(wěn)定，下行壓力依然很大，矛盾和問(wèn)題比較突出。

一是產(chǎn)能過(guò)剩。目前，煉油業(yè)和化工行業(yè)產(chǎn)能總體過(guò)剩，化工行業(yè)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩更為突出。近年來(lái)，去產(chǎn)能化雖取得了一定成效，但氯堿、化肥、輪胎、基礎(chǔ)化學(xué)原料制造等行業(yè)過(guò)剩問(wèn)題依然十分嚴(yán)重，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。由于市場(chǎng)供需失衡，價(jià)格一跌再跌，一些大宗化工產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期低迷。市場(chǎng)監(jiān)測(cè)顯示，2015年，PVC通用樹(shù)脂市場(chǎng)年均價(jià)格跌幅逾10%；尿素價(jià)格在連續(xù)二年大跌后，受成本支撐，均價(jià)僅比上年略有上升；燒堿價(jià)格降幅8%；電石價(jià)格降幅12%；甲醇價(jià)格降幅更是達(dá)到20%。相關(guān)數(shù)據(jù)和調(diào)查顯示，氮肥、氯堿等出現(xiàn)行業(yè)性虧損；無(wú)機(jī)鹽、甲醇、輪胎制造等行業(yè)利潤(rùn)連續(xù)二年或三年下降。產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍困難。產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在矛盾，也是行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的現(xiàn)實(shí)壓力。

二是成本高位運(yùn)行。2015年以來(lái)，石化企業(yè)用工成本、融資成本、物流成本、環(huán)保成本、用電成本等呈上升趨勢(shì)，雖然原材料等成本下降，但不足以阻擋總成本上升。在效益下滑較大的背景下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)倍感壓力。數(shù)據(jù)顯示，2015年1～11月，全行業(yè)100元主營(yíng)收入成本為84.26元，自8月份以來(lái)，累計(jì)主營(yíng)收入成本一直在84.30元上下波動(dòng)，處于歷史同期最高位。其中，化學(xué)工業(yè)100元主營(yíng)收入成本達(dá)87.29元，高出全國(guó)規(guī)模工業(yè)平均100元主營(yíng)收入成本1.32元；油氣開(kāi)采業(yè)單位成本增速最快，每100元主營(yíng)收入成本達(dá)到73.52元，同比大幅增加18.73元。1～11月，全行業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增長(zhǎng)5.2%，其中油氣開(kāi)采和化學(xué)工業(yè)增幅分別為11.7%和6.8%；而同期全國(guó)規(guī)模工業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用增幅僅為0.9%。石油和化工行業(yè)的融資成本明顯高于全國(guó)規(guī)模工業(yè)平均水平。

三是稅負(fù)加重。2015年，全行業(yè)稅金總額同比增長(zhǎng)5.0%，占全國(guó)規(guī)模工業(yè)稅金總額的21.1%，與全行業(yè)收入下降約5.5%、利潤(rùn)降幅20%左右形成明顯反差。其中，煉油業(yè)稅費(fèi)總額同比增長(zhǎng)達(dá)到42.7%，占全國(guó)規(guī)模工業(yè)稅負(fù)總額的12.4%，是同期煉油業(yè)利潤(rùn)總額的9.3倍。化工行業(yè)稅金總額同比增長(zhǎng)約6%，收入增長(zhǎng)卻不足3%；而同期全國(guó)規(guī)模工業(yè)稅金總額增長(zhǎng)不到4.0%。煉油和化工行業(yè)高速增長(zhǎng)的稅負(fù)使行業(yè)的再生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力都受到很大影響。

四是投資疲軟。2015年，石油和化工行業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅持續(xù)回落，出現(xiàn)歷史上的首次下降（約-0.5%）。其中，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)投資增長(zhǎng)乏力，增速不足1%；煉油業(yè)投資降幅近20%；化學(xué)工業(yè)投資不斷放緩，增幅滑落至2.0%左右，創(chuàng)歷史最低紀(jì)錄。投資仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的主要支撐力量，投資持續(xù)疲軟，將對(duì)未來(lái)行業(yè)經(jīng)濟(jì)回升、結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

隨著2015年的惜別，“十二五”也畫上了圓滿句號(hào)。過(guò)去五年，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)繼續(xù)成長(zhǎng)壯大，大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展水平進(jìn)一步提升。“十二五”期間，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)增加值年平均增幅為9.0%，主營(yíng)收入年均增長(zhǎng)率9.5%，總資產(chǎn)年均增長(zhǎng)率12.3%，實(shí)際投資年均增長(zhǎng)率達(dá)14.9%，出口總額年均增長(zhǎng)率6.2%。我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量繼續(xù)位居世界前列。

綜上所述，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，行業(yè)生產(chǎn)、價(jià)格走勢(shì)，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整變化等綜合因素分析判斷，預(yù)計(jì)2016年，石油和化工行業(yè)增加值同比增幅約8.8%；主營(yíng)收入達(dá)到約14.1萬(wàn)億元左右，增長(zhǎng)6%，其中化學(xué)工業(yè)主營(yíng)收入9.56萬(wàn)億，增長(zhǎng)7.5%；利潤(rùn)總額約6860億元，增長(zhǎng)7.5%，其中化學(xué)工業(yè)利潤(rùn)4890億元，增長(zhǎng)8.0%。預(yù)計(jì)全年實(shí)際投資總額2.44萬(wàn)億元左右，同比增長(zhǎng)約6.5%；進(jìn)出口總額5480億美元，同比增長(zhǎng)4.0%，其中出口總額約1907億美元，增幅5.0%上下。

2016 年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)工作

2016年是“十三五”開(kāi)局之年。石油和化工行業(yè)要堅(jiān)決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改善供需不松勁，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。

（一）千方百計(jì)開(kāi)拓市場(chǎng)，努力提升和優(yōu)化供給能力

1.推出優(yōu)質(zhì)高效化肥、農(nóng)藥，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)

我國(guó)化肥、農(nóng)藥行業(yè)目前產(chǎn)能過(guò)剩矛盾十分突出，一個(gè)根本原因就是農(nóng)化發(fā)展還依靠市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，沒(méi)有真正走上依靠技術(shù)創(chuàng)新，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展個(gè)性化、差異化產(chǎn)品的道路。因此，我們提出全力開(kāi)拓市場(chǎng)，調(diào)整和優(yōu)化化肥、農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效、高附加值的特色農(nóng)化服務(wù)產(chǎn)品，在創(chuàng)新發(fā)展、高端發(fā)展、差異化發(fā)展上盡快取得富有成效的突破，用產(chǎn)品升級(jí)引領(lǐng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

2.用新資源、新工藝開(kāi)拓新的生產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)

“十二五”時(shí)期，我國(guó)現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新發(fā)展取得了一系列重大突破，攻克了大型先進(jìn)煤氣化、合成氣變換新技術(shù)、大型煤制甲醇、煤直接制油、煤間接制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、低階煤分質(zhì)利用等一大批技術(shù)難題，開(kāi)發(fā)了一大批大型裝備，煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等現(xiàn)代煤化工示范工程順利實(shí)施。我國(guó)現(xiàn)代煤化工技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化均走在世界前列，這是行業(yè)在運(yùn)用新資源替代傳統(tǒng)石油路線的創(chuàng)新，引領(lǐng)了新型煤化工的生產(chǎn)與消費(fèi)市場(chǎng)。

3.用技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)拓節(jié)能、環(huán)保、專用化學(xué)品市場(chǎng)

我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)總體上處于全球價(jià)值鏈的中低端，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高端化、差異化發(fā)展，加快向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，是行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然途徑。行業(yè)將重點(diǎn)推動(dòng)新能源、化工新材料、生物化工和節(jié)能、環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，面向個(gè)性化、定制化消費(fèi)深化電子商務(wù)應(yīng)用，利用電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)化采購(gòu)、分銷體系，提升企業(yè)精準(zhǔn)營(yíng)銷能力，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)需求。

4.用好一帶一路政策開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

要緊緊抓住國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施帶來(lái)的新機(jī)遇，加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)的跟蹤，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的交流與合作，根據(jù)不同國(guó)家和行業(yè)的特點(diǎn)，開(kāi)展境外資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造和產(chǎn)業(yè)投資合作，開(kāi)展化工下游精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品輸出向產(chǎn)業(yè)輸出的提升，探索和構(gòu)建石化行業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局。

（二）加大行業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.大力培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

瞄準(zhǔn)一批創(chuàng)新升級(jí)工程項(xiàng)目，努力提供滿足新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的新產(chǎn)品，在產(chǎn)品高端化、差異化市場(chǎng)取得新突破，用創(chuàng)新引領(lǐng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

積極組建以行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)為主要任務(wù)的國(guó)家創(chuàng)新中心，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)一批更高質(zhì)量、更高水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。篩選一批制約行業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵共性技術(shù)，提出一批新的搶占制高點(diǎn)技術(shù)并組織攻關(guān)，推進(jìn)重大裝備和關(guān)鍵單元設(shè)備研制。組織好技術(shù)創(chuàng)新典型示范企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)活動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展的戰(zhàn)略核心位置，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。

3.大力推進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)深度融合

在石化、氮肥、輪胎、化工新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間，加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用，促進(jìn)生產(chǎn)工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自適應(yīng)控制。積極開(kāi)展“智慧園區(qū)”試點(diǎn)，加快行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)研制工作，加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)智能管控。加快民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、農(nóng)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域智能檢測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)，提高智能化水平。

4.大力推進(jìn)技術(shù)改造升級(jí)

技術(shù)改造升級(jí)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要內(nèi)容。根據(jù)《中國(guó)制造2025》和工信部《工業(yè)技術(shù)改造升級(jí)投資指南編制要求》，配合工信部，以企業(yè)為主體，以項(xiàng)目為抓手，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，組織全行業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造升級(jí)工程，并爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的支持。同時(shí)，圍繞能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)化工園區(qū)工業(yè)廢水集中低成本處置技術(shù)改造，石化工業(yè)高效換熱技術(shù)與裝備提升與改造，石化工業(yè)VOCs消減與控制技術(shù)改造，以及石化裝置安全等級(jí)提升技術(shù)改造等。在全行業(yè)總結(jié)推出一批轉(zhuǎn)型升級(jí)先進(jìn)企業(yè)的典型案例。

（三）苦練內(nèi)功，提質(zhì)增效

1.加強(qiáng)企業(yè)管理，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)管理始終是石油和化工行業(yè)發(fā)展的永恒主題，特別是在當(dāng)前原材料和產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低位運(yùn)行的情況下，圍繞降本增效進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，牢固樹(shù)立向管理要效益、向管理要發(fā)展、向管理要競(jìng)爭(zhēng)力的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)管理，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，全面提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.加強(qiáng)資金和成本管理，提高資金使用效率

企業(yè)要在資金、成本管理上下大功夫，大力優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本，加速資金周轉(zhuǎn)，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品存貨的監(jiān)管，加快資金回籠和周轉(zhuǎn)，密切跟蹤市場(chǎng)變化，大力提升產(chǎn)品質(zhì)量和豐富產(chǎn)品品種，優(yōu)化生產(chǎn)供給，減少庫(kù)存積壓，提高資金使用效率。

3.推進(jìn)兩化融合，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本

在石化、氮肥、輪胎、化工新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間，加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用，促進(jìn)生產(chǎn)工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自適應(yīng)控制，提高智能化水平，降低傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排，開(kāi)創(chuàng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)

繼續(xù)做好汞污染防治、大氣污染防治、磷石膏治理等重點(diǎn)領(lǐng)域的防治工作，推進(jìn)CO2捕集、利用和封存重大試驗(yàn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)技術(shù)與裝備，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)。加快“化工清潔生產(chǎn)和綠色園區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)樹(shù)立行業(yè)安全環(huán)保的新形象。

用技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)拓節(jié)能、環(huán)保、專用化學(xué)品市場(chǎng)。隨著國(guó)家環(huán)保法的推出和環(huán)境治理要求的提高，對(duì)企業(yè)環(huán)保處理化學(xué)品需要不斷增加，我們要重點(diǎn)加強(qiáng)在環(huán)保化學(xué)品市場(chǎng)的研發(fā)與產(chǎn)品創(chuàng)新，同時(shí)也要重點(diǎn)推動(dòng)新能源、化工新材料、生物化工和節(jié)能、環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。