某省環境保護廳遴選公務員試題

高守國

【材料】

2016年初，某省環境保護督察組對B市開展了環保督察。督查發現，B市“貫徹落實國家環境保護決策部署不到位”“環境監管執法落實不力”“違規上馬污染項目”等問題較為嚴重，揭示出B市一些領導干部以及企業負責人，面對轉型陣痛期，在環保心態和行動上較為普遍地表現為瞻前顧后、望而卻步。B市一家企業因“批建不符”被點名，這家企業負責人說“環保再不達標，企業就會死得很慘。為了盡快恢復生產，公司又投資3000多萬元進行技術升級改造。” 由于污染治理直接關系到產能壓減、企業成本增加、工人安置甚至地方稅收等，B市經濟、社會發展在“兩難”的語境下必須選擇其一。這次督察對“黨政同責、一崗雙責”“環保壓力層層傳導”的強調，甚至對一些領導干部的“點名”，直接促使基層領導干部執政理念發生轉變。B市政府一負責人指出，“發展和環保是同樣重要的，但實際對我們是一個艱難的過程。我們現在必須在思想認識到位的基礎上來整改問題、推進工作。只有環保、發展共同考慮推進，項目和企業才有生命力。如果只重視GDP，項目和企業必然不能長久。”

【試題】

1.假設你參加了這次對B市的環保督察，請列出督察的主要內容和督察形式。

2. 該省環保廳擬出臺《環保督查責任追究辦法》，你認為出現哪些行為可以對地方黨委政府進行追責？

【答案要點】

第一題：（1）督察的主要內容：環保責任落實情況，黨委政府及其有關部門落實環保黨政同責和一崗雙責情況；對法律法規及國家、省環保決策部署貫徹落實情況；突出環境問題處理情況；環境監管執法落實情況；環境監管能力建設情況等。（2）督察的形式：與被督察地方黨政領導和有關部門主要負責人進行個別談話；到部分縣（市、區）、開發區、工業園區實地督察；對企業、重點環保項目進行現場檢查，調研座談；受理舉報，接受社會監督；對督察期間發現的問題，及時向被督察地方交辦，邊督邊改。

第二題：（1）貫徹落實中央和上級環保決策部署不力，致使本地生態環境問題突出或明顯惡化的行為；（2）因決策失誤造成重大環境污染，對生態環境產生破壞性影響和不可恢復利用的行為；（3）制定與環保法律法規和政策相違背規定的行為；（4）未按要求完成本地環保年度目標任務的行為；（5）擅自變更已批準實施的城鄉建設規劃，導致嚴重影響生態環境的行為；（6）對分管部門嚴重違反環保法律法規，監管失察、制止不力甚至包庇縱容的行為；（7）對不符合產業政策或管理要求的建設項目批準立項、建設或投產（使用）的行為；（8）對嚴重污染環境的企業不依法關停處理而放任超標排放污染物，或已被依法停產整頓、關閉的污染企業（項目）恢復生產運營的行為；（9）干擾行政執法機關依法對保護環境資源進行監督管理和對破壞環境資源案件進行查處的行為；（10）對群眾反映強烈或上級督辦的環境污染與生態破壞等問題不依法采取有效措施予以處理，或久拖不決、處理不力，造成環境質量惡化等后果的行為；（11）其他嚴重違反環保法律、法規的行為。