關于八屆理事會工作的設想與展望—劉曉一在中國建筑裝飾協會八屆一次理事會上的工作報告

關于八屆理事會工作的設想與展望—劉曉一在中國建筑裝飾協會八屆一次理事會上的工作報告

各位代表：

經過大家的辛勤工作，本次會員代表大會選舉產生了第八屆理事會，工作任期為5年。新一屆理事會工作期間與國家“十三五”發展時期高度吻合，是我國全面建成小康社會的決勝期。根據十八屆五中全會確定的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念和全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨四個全面的要求，加強經濟、政治、文化、社會、生態文明五位一體建設，實現建黨百年的奮斗目標是“十三五”期間的社會主基調。

本次會員代表大會根據中國建筑裝飾行業的“十三五”發展規劃綱要，明確了今后五年協會工作的主要任務及重點工作。八屆理事會將根據黨中央、國務院的部署，圍繞當前供給側結構性改革開展工作，以行業“十三五”發展規劃綱要為指導，重點加強協會的自身建設和對行業、企業的指導。根據黨的十八屆五中全會和我國國民經濟和“十三五”發展規劃綱要提出的任務，當前供給側結構性改革的主要工作任務是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。初步設想八屆理事會的工作重點包括以下的基本內容。

一、繼續加強協會自身建設

在供給側結構性改革中，行業協會具有不可替代的作用。特別是在去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板中，協會具有更為重要的責任。加強協會自身建設，提高對行業會員企業的服務能力和水平，爭取當好改革、創新的重要促進者，始終是協會的一項重要工作內容。根據供給側結構性改革的要求，協會今后一段時期的工作重點是：

1.繼續加強協會的思想建設，提高協會工作人員的政策理論水平和服務意識。要根據中央和國務院的統一安排，加強對協會工作者的教育力度，提高對協會工作重要性的認識水平和政策理論水平，增強服務意識。要進一步深化反腐倡廉，加強廉政教育和紀律約束，提高協會工作者的政治素質，通過制定各項規章制度和工作紀律，提高依法、依規辦事自覺性。要努力踐行社會主義核心價值觀體系，強化協會工作者的職業操守和業務能力，提高協會工作人員的敬業精神和對會員單位的服務能力。要特別注重年青干部的培養和提拔，加強對年青干部的思想教育和業務培訓，提高綜合素質及工作能力，保證協會工作后繼有人、可持續發展。

2.繼續抓好協會的業務建設，加大對會員單位的服務力度，提高協會的服務功能。協會要恪守“反映訴求、提供服務、規范行為、加強自律”的宗旨，發揮好為政府決策和行業發展提供優質服務的功能，發揮橋梁與紐帶作用。要加強行業的調查研究，掌握行業發展的第一手資料，根據國家宏觀經濟政策的調整和供給側改革的要求，加強對會員企業的分類指導。要繼續搭建推動行業發展的服務平臺，重點構建誠信建設、工程信息交流、勞務隊伍監控、從業者培訓、產業鏈建設等平臺，提高對會員企業的服務能力。要積極組織開展好會員企業所需的各種專業經濟、技術活動，提高協會服務的專業水平和服務質量。

3.繼續占領行業管理的制高點，引領行業發展。要繼續組織行業技術標準、規范編制、制定行業參考價格、提出指導行業發展指導意見，獲取更多的話語權。要繼續加強行業的信用建設，建立守信激勵和失信懲戒機制，在建立企業誠信評價和信用信息公開共享的基礎上，加大對失信企業、從業者的懲戒力度，提高失信代價，凈化行業發展環境。要充分利用我國打造人類命運共同體的理念和“一帶一路”發展戰略的歷史性機遇，制定相關的政策和制度，積極、穩妥的支持和扶助企業實施“走出去”發展戰略，在轉移產能的同時提高行業提供中高端供給的能力。

4.要發揮協會宣傳媒體的作用，提高對行業發展的引領能力。要充分利用協會的權威地位和主導媒體的引導能力，深入宣傳黨的路線、方針、政策和深化改革，依法治國的理念，提高行業貫徹執行的自信心和自覺性。發揮協會媒體的專業優勢，向社會、市場發布行業發展積極、準確的數據資料和相關信息，爭取資本、人才、技術等市場對行業發展的參與和支持。各會員單位要積極訂閱協會的報紙、雜志，以保證讓協會的聲音傳遞到每一個會員單位。

5.要按國務院、民政部的部署，做好協會的脫鉤工作。要抓好協會的基礎建設，大力發展會員。要積極爭取建設行政主管部門的支持，力爭在與政府脫鉤和政府職能轉換中承接更多的行業管理職能，提高協會引領行業發展的效率。要努力提高協會自身的生存與發展能力，以市場的要求調整和整頓秘書處下屬各分會，實現與市場的全面對接，夯實協會的市場基礎和代表性。要加大整治亂收費的力度，提高協會運作的規范化水平，增強協會的公信力。要繼續加強同各行業協會、各地方協會的溝通與合作，理順關系、規范行為、加強合作，促進行業發展生態環境的改善。

6.繼續做好協會已開展的常規性工作，不斷提高工作質量和成效。要創新協會的工作模式，少發文、開短會，提高工作實效。要進一步減輕會員企業的負擔，簡化裝飾獎、百強企業推介等活動上報的資料。要進一步把協會開展的常規性工作與全面建成小康社會、供給側結構性改革宏觀經濟發展戰略緊密的結合，提高協會組織開展活動的社會影響力，爭取更多的社會支持。要更好的發揮行業裁判員、教練員的功能，下大力量搞好行業的指導、判評工作，特別是提高中國建筑工程裝飾獎、行業信用體系評價、行業百強企業推介等與市場資源配置密切相關的業務工作，推動行業結構的優化和資源利用效率的提高。

7.加強廉政建設，全面提升協會工作者的政治素質。要繼續抓好反腐倡廉，堅決糾正“四風”不動搖，深入開展紀律教育、提高協會秘書處人員的政治素質和按規矩辦事的能力。要繼續加大對亂攤派、亂收費的懲治力度，維護好協會形象和影響力，提高協會整合行業資源、推動行業發展的能力。要嚴格按照中央部署，認真組織開展“兩學一做“活動，提高工作人員拒腐防變的能力。

二、在供給側結構性改革中提高行業的創新能力

十八屆五中全會將創新發展確定為第一要務，是對我國經濟發展最準確的判斷。經過改革開放后30多年的高速發展，我國已經形成巨大的經濟規模，成為全球第二大經濟體和第一大對外貿易國，但仍不是經濟強國。在由經濟大國向經濟強國的轉化發展中，創新是趕超世界先進水平，實現由中國制造向中國創造轉化的最基本的途徑，也是供給側結構性改革的主要動力來源，同時也是建筑裝飾行業在供給側結構性改革中能夠保持可持續發展的主要基礎。

供給側結構性改革的本質是發展生產力，推動經濟結構優化、企業提質增效。建筑裝飾行業經過30多年的快速發展，已經形成了巨大的產能。隨著國家固定資產投資規模與房地產投資增幅的回落和下滑，建筑裝飾行業也存在產能相對過剩的現實，即高端設計、高素質工匠隊伍、高精度機械化作業、高集約化管理等高端產能不足，低端產能過剩。建筑裝飾行業要在供給側結構性改革中保持中高速增長，就要以創新為第一要務，加強科技、管理創新，這也是協會今后工作的重點。

協會要持續推動行業內企業以制約行業、企業發展的突出問題為導向，加大科技創新投入力度。要以提高專業化服務能力為目標，重點進行工業化生產、裝配式施工、節能減排、垃圾回收與循環利用、綠色發展等領域的科技與管理創新，轉變行業、企業、工程的運作方式。要重點抓好互聯網應用技術、BIM應用技術、3D打印技術、復合技術、人工智能、仿真替代技術、納米技術、現代物流技術、移動終端技術等前沿科技領域的應用創新，形成在建筑裝飾工程設計、材料生產、施工、物流等環節的科技創新成果，以適應供給側結構性改革中增加社會有效供給的要求。

協會要進一步指導企業充分利用“營改增”稅制改革促進行業發展動力轉換的時機，加快以創新帶動行業工業化改造的步伐，提高企業的工業化能力，轉換發展動力。要以轉變勞動密集型行業運行為重要目標，在整合與集成現有技術成果、進行二次再創新的技術創新領域加大投入力度，形成新的創新成果，增加企業新技術裝備的總量。要利用好供給側結構性改革的有利社會環境，加快技術裝備更新升級改造，以再創新提高企業的技術裝備水平，創新和變革施工作業方式，提高企業的工業化和科技水平，增強企業市場活力。

協會要繼續支持和幫助、指導企業以長遠發展和取得市場優勢的戰略高度緊抓創新。要積極培育企業內部創新的生態環境、聚集創新人才隊伍、增加企業創新基因、培養生成工匠隊伍、完善企業內部的創新體制和機制。要把企業內部創新與創建精品工程緊密結合，與資源節約、環境友好型社會建設、中國制造2025發展戰略、勞動資源素質提高規劃等全面對接，全面順應社會、市場對中高端建筑裝飾供給的要求。

協會要進一步調整業務工作方向，積極支持行業內企業的創新發展。要充分利用國家鼓勵和支持企業創新的相關經濟政策，在財政、金融、科技管理等領域探討新的資金、技術、制度支持，完善以企業為主體的創新體制和機制。要繼續抓好以建筑裝飾工程技術合同為基礎的建筑裝飾工程新技術應用鑒定和建筑裝飾工程新技術應用減免稅機制的普及應用，為建筑裝飾企業創新干實事，進一步調動企業創新的積極性、主動性和自覺性。

三、進一步拓展行業的發展空間

從市場發展空間上分析，建筑裝飾行業不存在短板。我國有500多億平方米的城市既有建筑，90%以上是高能耗建筑，建筑節能改造工程市場巨大；在供給側結構性改革中，還會有大量的建筑由于使用功能的改變需要進行改造性裝修；還會有大量新增加社會公共產品與服務有效供給的基礎設施建設；我國仍處在城鎮化的快速發展期，對建筑的剛性需求仍然強勁；我國經濟具有極強的韌性，新建筑的裝修裝飾也會穩步增長，市場具有可持續發展的潛力。

建筑裝飾行業99%以上是民營企業，又屬于物質消耗類的生產型服務業，并且具有極為明顯的雇傭性質。所以現金流量強，對金融資本的依賴程度較低，企業的負債水平普遍不高，去杠桿的壓力不大。經過30年來行業的快速發展，企業的經營實力普遍提高，抗風險能力普遍增強，在供給側結構性改革中，處于相對有利的地位和可以大有作為的歷史階段。要采取積極、穩妥的行動，抓住供給側改革形成的機遇，著力整合社會資源，拓展行業發展空間。

協會要進一步指導企業以專業化發展帶動企業的市場發展。專業化發展是推動供給側產業形態升級、優化社會分工、降低成本和提高質量、增加中高端供給的基本途徑。強化專業化服務能力，以專業細分市場中的話語權、業績表現開拓專業市場，也是廣大建筑裝飾企業未來發展的基本模式。要著力于專業市場特點的研究、加大專業施工機具的研發、參與專業技術標準、規范的編制、注重專業客戶資源的聚集和發展、加強專業人才隊伍建設，形成專業市場優勢，將企業帶入以品牌、技術為基礎的藍海競爭。

協會要進一步指導企業在供給側結構性改革去庫存、去杠桿、降成本中積極加強品牌建設，提高市場的知名度，以此延伸企業的經營范圍，提高和完善企業的價值鏈。要堅持合法遵規、誠實守信、回饋社會、敢于擔當的理念，樹立良好的社會形象。要抓住供給側結構性改革中房地產業、建筑業調整的有利時機，充分利用建筑業企業資質管理制度改革、房地產業去庫存和結構性調整、新型城鎮化建設和加強城市規劃建設管理等形成的有利條件，擴大企業工程承包范圍，向工程項目總承包轉化，為可持續發展做好必要、充足的準備。

協會要進一步指導企業積極、穩妥的開拓國際工程市場。要充分利用國家“一帶一路”發展戰略和亞洲基礎設施投資銀行建立并運轉，以及人民幣進入國際貸幣基金組織特別提款權的有利時機和國際社會對高端建筑裝飾市場需求，進一步開拓國際市場。要認真總結和推廣我國建筑幕墻和裝修裝飾企業開拓國際市場的成功經驗，以推動技術標準國際化為基礎，以我國文化的軟實力和資金、技術、管理經驗和專業業績等硬實力為支持，在認真研究國際形勢和工程市場變化、加強風險評估、預案準備、人才準備到位的條件下穩妥推進國際工程項目的承包。

四、進一步推動行業產業化發展

大會會場

作為一個傳統的行業，建筑裝飾行業最大的短板是工業化水平低。在供給側結構性改革中就要重點加強工業化改造，使生產方式產生根本性變革。要繼續以成品化、標準化、工業化為基本途徑，以推動行業產業化發展為目標，以市場手段推動集約化發展，優化資源配置，形成有利于行業產業化發展的社會環境，帶動企業提質增效、行業發展轉型升級。

協會要繼續支持和幫助大型骨干企業做大、做強，推動行業內以資本、技術、品牌為紐帶的企業間的兼并、重組，提高行業工程資源的集約化配置水平。要堅持在以互聯網改造行業傳統商業模式的基礎上，通過管理、科技創新，造就一批資源整合能力強、市場占有率高、管理集約化程度高的企業。協會要進一步借助資本市場、技術市場、人才市場的力量，加大資源優化配置的力度，在供給側結構性改革淘汰落后產能的同時，培養和生成一批能夠帶動行業產業化發展的企業及企業集群。

協會要重點扶持行業內先進的企業，加快推進行業產業化主體的生成步伐。作為行業產業化推進主體，企業擔負著重要的責任，不僅要有雄厚的經營實力和創新能力，同時要有專業配置齊全的人才團隊、先進的經營理念、高尚的商業道德、可復制的商業模式、完善的運行機制，能夠持續保持經營、技術、市場優勢和社會資源的持續聚集。企業的決策層要有強烈的社會責任感和使命感，要有戰略思維和堅強意志，敢于先行先試、愿為人先、勇于擔當。

協會要進一步發揮好大型骨干企業在推動產業化發展中的主體作用，實現行業產業化與企業發展的良性互動。要繼續發揮好大型骨干企業在行業標準、市場規則制定中的主導作用，加快行業標準、規范、規則、規程、工法的健全和完善。要繼續發揮好大型骨干企業在改革創新中的引領作用，在行業內率先推動工業化改造，實現生產作業方式的轉變。要繼續發揮好大型骨干企業的示范作用，提高大型骨干企業在行業中的話語權和傳播能力，帶動全行業產業化水平的不斷提高。

協會要把當前開展的專業性業務活動與推動行業產業化發展進一步無縫對接，切實發揮協會在推動行業產業化中的作用。要進一步加強對裝飾工程成品化率、工業產值率、現場物資回收率、垃圾減量水平等考核建筑裝飾工程運作方式轉型的考核指標，融入到中國建筑工程裝飾獎、科技示范工程項目等專業評價活動的評審過程中，并與協會開展的建筑裝飾工程新技術應用鑒定與減免稅業務工作相結合，推動行業工業化改造的持續進展，實現建筑裝飾工程施工技術的轉型升級。

協會要繼續加強行業的標準化建設，以標準化推動成品化、裝配化、工業化水平持續提高。要把標準化建設作為行業的一項基礎性工作，供給側結構性改革中降成本、補短板的重要任務，加強對產品、技術、工程實施標準的制定、宣傳、貫徹、執行的力度，形成建筑裝飾行業標準化體系。要通過提高標準化水平帶動工業化生產、機械化施工、裝配式建筑的發展，形成新型建筑工業化技術體系，為行業產業化提供堅實的技術保障。

各位代表，八屆理事會的工作從今日就開始了。八屆理事會期間，將是我國經濟告別粗放式增長，實現轉型升級，邁向中高端，向形態更高級、分工更優化、結構更合理、發展更協調轉化的關鍵時期。八屆理事會將不辜負行業的委托，加倍努力，共同為建筑裝飾行業發展做出新的貢獻，為實現強國夢而努力奮斗！

謝謝大家！

代表們在聽報告