習近平總書記七一講話彰顯“中國方案”制度自信

翟思成+邱雨

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中指出：“中國共產黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。”這個觀點是習近平總書記第一次提出，具有重大理論、實踐價值和深遠的歷史意義。制度問題關乎黨的方向，關系國家建設、民族團結和人民發展。95年來，我們黨不斷探索適合中國具體國情的社會制度，在波瀾壯闊的革命、建設和改革歷程中，確立并形成了中國特色社會主義制度，始終代表并維護最廣大人民的根本利益，有力推進了社會主義建設。習近平總書記在七一講話中回顧了中國共產黨團結和領導中國人民不懈奮斗的光輝歷程，總結歷史經驗，把握歷史規律，為黨帶領全國各族人民實現“兩個一百年”奮斗目標增強了開拓前進的勇氣和力量，更加堅定了全黨上下和全國各族人民的制度自信。

在我國堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，其中中國共產黨的領導處于核心地位，中國共產黨是各民族人民總體利益的唯一政治代表，國家的立法、行政、司法，中央、地方以及整個政治、經濟、社會生活都有中國共產黨于其中發揮著作用，沒有黨的領導，人民當家作主就會落空。以與我國立法機關人大的關系為例，核心是堅持黨的領導，這是做好人大工作的基本前提和根本保證。人大是國家機關，是黨實現其領導的重要組織載體。只有堅持黨的領導，才能保證人大工作的政治方向，保證人大代表人民行使好國家權力，實現人民當家作主。而各民主黨派具有政治協商、民主監督、參政議政的職能，共同致力于中國發展。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度與中國的“和”文化具有密切關系。成熟的政黨制度需要將民主政治的一般原則體現于一定的民族形式之中，這是因為每個國家和民族都有自己區別于他國和民族的地方，事實上正是這種特殊性才使得國家和民族區別開來。文化是這種“特殊性”中重要的一個方面。中國現今的政黨制度也受到西方的種種非議，但是這些批判背后皆忽視了一個問題，那就是西方的競爭性的政黨制度是建立在其個人主義、競爭文化的基礎之上，中國卻有著不同的基礎。與之相反，中國的文化傳統中：和諧文化、“天下”文化占據主導，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”“和而不同”“君子和而不同，小人同而不合”的思想深深根植于中國人思維觀念之中，它強調“國家興亡，匹夫有責”以及差異性基礎上的和諧。體現到政黨制度上，中國共產黨和各民主黨派具有差異，但是和諧共生，共同為國家建設獻力，這種關系可以比喻為“機頭——兩翼”模式，兩者通力合作才能促進中國這架飛機的騰飛。正如羅豪才先生所言：我國的政黨制度模式也體現了中國傳統文化的特點，特點就是優勢，“在執政黨和參政黨根本利益和奮斗目標一致這個大前提下，強調合作共事、民主協商，倡導求同存異、體諒包容，這恰恰體現了‘和合民族文化傳統的精髓。中國共產黨領導的多黨合作制之所以在中華大地產生、存在并不斷發展完善，正因為這里有它的文化根基，有適合它生長的土壤”。

黨的十八大報告提出要堅持“三個自信”的奮斗指向，即道路自信、理論自信、制度自信。這次習近平總書記七一講話又強調指出，“全黨要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。”習總書記的闡述第一次把“文化自信”與“道路自信、理論自信、制度自信”并提，四個自信在廣大黨員干部和群眾中引起熱烈反響和強烈共鳴。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國的一項基本政治制度，是制度自信建設的重要內容。我國的政黨制度自建立中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度之后，逐步完善，盡管亦曾遭遇破壞波折，但并沒有推倒重來，而是繼續保持和發展。在政黨制度的選擇上我們不能盲目照搬西方國家所謂先進的政黨制度，亦不能故步自封，孤芳自賞，而應當從政黨制度的實際效果來看，以生產力的發展、社會進步為標準，逐步完善。“實踐是檢驗真理的唯一標準”，從既有的歷史經驗來看，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度在維護我國的政權穩定、代表民意、調和黨際關系、推進民主發展等方面都發揮了有效作用，因此堅定這一制度自信亦有其實踐依據。

制度自信不等于裹足不前，相反深化改革才是制度自信的根本保證，只有將改革縱深推進，才能將制度的良善功能充分挖掘。我國的政黨制度盡管符合我國的國情，但是在實踐中也存在著一些不足和問題，應當在這些方面有針對性地深化改革，主要圍繞執政黨建設、參政黨建設、政治協商制度建設進行。

習總書記在七一講話中，全面回顧了我們黨走過的光輝歷程，高度評價了我們黨作出的偉大歷史貢獻，精辟概括了歷史給予我們的寶貴啟示，科學展望了黨和人民事業發展的光明前景，特別是明確提出了面向未來、面對挑戰，全黨同志不忘初心、繼續前進要把握的八個方面的要求，高屋建瓴、氣勢恢宏，內涵豐富、意蘊深遠，是全黨在新的歷史條件下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的政治宣言，是指引我們黨奮力推進中國特色社會主義偉大事業和全面推進黨的建設新的偉大工程的綱領性文獻。習總書記指出，中國共產黨和中國人民扎根中國大地、吸納人類文明優秀成果、獨立自主實現國家發展的戰略是正確的，必須長期堅持、永不動搖。這是從中國共產黨95年苦難輝煌歷程得出的歷史結論。我們要深入學習領會習近平總書記七一講話精神，更加堅定制度自信，為了實現“兩個一百年”奮斗目標銳意進取、努力拼搏，以不斷推進制度建設的實際效果，推動各項工作邁上新的臺階。

（責編 / 吳耀明）endprint