福建省南安市委原書記駱國清案件警示錄

劉芳源

“2013年7月21日晚，當我踏進審查室那一刻，真是天崩地裂，整個人都徹底崩潰了，淚流滿面，悲痛欲絕……悔恨交加。”駱國清在悔過書中寫道。其實，當駱國清指使其司機驅車在泉州后渚大橋以100多公里時速倉皇逃竄，最終被攔截帶走之時，其內心已然崩潰。

在接受審查的日子里，駱國清終日以淚洗面，短時間內交代出其在任職期間收受多名企業主1300多萬元錢款的事實。2013年12月，駱國清被開除黨籍，取消退休待遇。2015年1月9日，福建省龍巖市中級人民法院以受賄罪判處駱國清有期徒刑15年，沒收犯罪所得。

向組織交代完一切，駱國清一身輕松。“組織上對我的查處，是正確的，應該的。要不然在我的晚年生活中，直到我生命終結前，我將是恐慌的，不得安寧的，會受到自己良心的譴責。”

難舍“衣錦還鄉”情結 在講排場比闊氣的路上越走越遠

1973年，21歲的駱國清剛一入伍，就立了三等功，并光榮地入了黨。從軍24載，他從最普通的戰士成長為副師職領導干部。

據駱國清回憶，當時他轉業后可以選擇去北京，也可以選擇去部隊所在地，但他卻依然決定回泉州老家。“閩南人常說，回家可以光宗耀祖、出人頭地，任一官半職能為家人和朋友辦一些事。”這成為駱國清心頭揮之不去的情結。

如愿回到家鄉的駱國清受到組織上的重用，歷經多崗位多職務鍛煉。2005年，他被任命為泉州南安市委書記，成了主政一個縣級市的“一把手”。當時駱國清懷著干事創業的激情，提出招商引資創業工程，在較短時間內使南安市財政總收入排名全省第二。這本得益于全體干部群眾的共同努力，可駱國清卻認為，取得這樣的成績全靠他這個“一把手”，因此，“走到哪里都到處顯耀自己的能量和作用”。

駱國清躺在功勞簿上，逐漸滋生出享樂和拜金思想。而由于年齡等原因，駱國清認為自己“再往上升可能性很小”，已然是“船到碼頭車到站”。是該一如既往地干好工作，還是選擇保持現狀“不上不下”，多考慮自己晚年生活該怎么過？這兩種想法在駱國清心中徘徊不定。

工作上沖勁不足、干勁減退，但接待應酬的時間卻多了起來。當時很多企業家在南安投資創業，駱國清常被邀請參加南安或泉州同鄉會等活動，經常到外地參觀考察。住的是星級酒店，吃的是山珍海味，享的是高標準接待，聽的是酒桌上恭維人的甜言蜜語，這讓駱國清“頓時覺得飄飄然忘乎所以，身價好像高很多，本來虛榮心就比較重，（聽到恭維話后）感到很中聽、很舒服”。

聽慣了奉承話，享慣了“清福”，駱國清思想覺悟漸漸退化，講排場、擺闊氣成了他的一大追求。他在南安的公務接待和私人宴請繁多，接待標準一年高過一年。回家過年他都要講排場——孩子們的拜年紅包別人如果給500元，他就要給1000元。平時參加企業的公益慈善事業、各種救災活動，駱國清認為這是給企業家個人捧場、給他們面子，要讓企業老板感謝他、贊揚他。后來接受調查的駱國清回想起這些過往，不由在悔過書中寫道：“這是多么幼稚、多么可笑。”

第一次破紀“徹夜難眠” 猖狂時“開門迎客”

“我反思第一次收錢時的心情是非常復雜的，（內心）斗爭十分激烈，那時確實非常害怕。”當時，一名企業老板來到駱國清家，聊了半個多小時后，從公文包中拿出一包錢塞給駱國清。雙方在客廳里推來推去，折騰了五六分鐘。

“我知道你是軍人出身，爽快耿直，但你不要做不食人間煙火的正人君子，這樣將來你在這里連一個朋友都沒有。”“好吧，這算是向你借的，下不為例。”

據駱國清回憶，當晚他徹夜難眠，一邊是燙手的錢，像隨時可以爆炸的定時炸彈；另一邊是企業老板的所謂“感慨之言”。“結果我聽了老板的讒言，有了第一次必然就會有第二次，接二連三收了別人的錢，走向了犯罪的不歸路。”

起初，大部分行賄者抱著投石問路的心態，以曾經的戰友、朋友的名義，逢年過節向駱國清送一點兒小禮品、小紅包示好。駱國清將別人送錢的舉動當作“是對我的敬重，是兄弟朋友之間的感情”，他對這些“小禮小錢”沒當回事，認為這是“經濟活躍地區的潛規則”。當行賄者發現駱國清并非不食人間煙火，便紛紛使出渾身解數，利用一切可以利用的機會向駱國清送錢送物。

南安本為僑鄉，一些企業老板在香港、澳門等地謀事創業，每逢年節才回鄉省親。駱國清就任南安市委書記后，也經常帶隊去港澳等地。一到目的地，駱國清除了正常的走訪、會議之外，哪兒都不去，就待在下榻的酒店中“開門迎客”。

駱國清回憶說，當時人來了一批又一批，酒店房間內堆滿來訪者送的禮物和“茶水費”。客人走后，駱國清都不記得哪個禮物是哪位送的了。好在送禮的人也有“心機”，往往會在禮品袋內放上個人名片，以便領導“審閱”。

為了體現“關心”，過年期間，成了駱國清一年中最忙的時候。每年初一到十五這些天，駱國清馬不停蹄，走訪于各鄉鎮回鄉省親者家中，換來的又是各位送上的一捆捆鈔票。

“以前煙酒茶等禮品都不要，而這時對企業家饋贈的禮品、手表、金首飾等貴重物品都收，最后發展到對企業老板送來的幾萬元、幾十萬元甚至上百萬元的錢也收，喪失了原則，喪失了方向，喪失了人格，觸犯了黨紀國法。”駱國清在悔過書中說道。他在用地審批、項目開發、企業經營等方面為他人牟取利益，非法收受他人財物。“拿人手短”，一次駱國清接到關于一個違規開發項目的通報，卻并沒有派人去調查處理，采取措施挽回損失，原因就是，他收了老板的錢。

南安商人吳某，為求得駱國清支持幫助，取得某舊城改造項目，先后7次送給駱國清180萬元人民幣、100萬元港幣。

長期縱容，弟妹等只把他視作“搖錢樹”

駱國清的弟弟長期打著駱國清的招牌，在南安地界承攬電桿廣告牌項目。有一次駱國清弟弟得知某企業新投資了一個房地產項目，就直接打電話給企業老板，直言“我是小駱，你的新房廣告給我做！”該房地產老板不明所以，就問“你是哪個小駱？”駱國清弟弟立即怒氣沖冠，叫囂道：“我是小駱你都不知道，你還要不要在南安混了！”endprint

有一次，南安商人呂某想拿下一塊11畝多的工業用地蓋廠房，奈何“朝中無人”，后來通過某副鎮長從中撮合，認識了駱國清的妹妹。駱國清妹妹開口便是100萬元。駱國清辦妥此事，呂某將100萬元如數奉上，駱國清讓妹妹代為保管。

然而，“人走茶涼”的不單單是一些曾被駱國清視為“兄弟朋友”的行賄者，更讓紀律審查人員扼腕嘆息的是，由于駱國清對弟弟妹妹的長期縱容、疏于管教，其弟妹只把他視作“搖錢樹”，“關鍵時刻”竟毫無手足之情。

當紀律審查人員讓駱國清的妹妹退出這100萬元賄金時，其妹撒潑抵賴，大叫著說：“你們把我關起來吧，駱國清的事和我沒關系，我沒錢！”在退贓期間，駱國清的各位兄弟姐妹個個對退錢之事避如蛇蝎。

駱國清被羈押于福建省第二看守所后，監管干警告訴調查人員，他時常“一日三哭”。駱國清所哭的不僅是面對法律懲罰時的恐懼，更是對那些兄弟姐妹失望與心冷。

從“一線選賢”變質為“金錢開道” 選人用人的天平嚴重失衡

選人用人歷來社會關注度高，影響面廣。駱國清在悔過書里寫道：“我到南安后，提出要在經濟發展一線、項目建設一線、矛盾調處一線選拔干部。剛開始確實是這樣做的，當時干部群眾反映較好……但后來喪失黨性、違背了組織原則，在干部任用事項上聽從各方打招呼。”駱國清說的各方打招呼的人，就是他所謂的一些朋友。

南安人洪某，應駱國清的邀請回鄉置業，雙方熟絡之后，洪某就向駱國清提出幫助他的一個兄弟、南安市公安局某領導提拔一下，酬勞100萬元。駱國清見“兄弟”開口，本著“兄弟的兄弟就是自己兄弟”的認識，欣然應允，在短時間內就落實了此事，各方皆大歡喜。

有其一就有其二，駱國清在南安任職的這些年間，經過各位經商的“兄弟朋友”推薦，以錢開路而得到提拔的大小干部就有十數人之多。

上梁不正下梁歪，對于那些買官的干部而言，用巨資得來的位置一旦到手，必然想方設法收回成本，或是通過各種方式回報出資的企業老板。這樣的干部又怎能履好職盡好責，真正為群眾辦事？在駱國清案發后的一段時期內，南安相繼出現多起窩串案，駱國清在位時的胡作非為難辭其咎。

駱國清在這些別有用心的“朋友兄弟”金錢攻勢下，在所謂“哥們兒義氣”的口蜜腹劍下，用手中的權力為他人牟取私利，失去了最起碼的公平正義，也失去了一名黨員領導干部最基本的操守，換來的只能是無盡的悔恨和淚水。

案件剖析：

分析許多貪官的墮落軌跡，都能發現其“哥們兒朋友”推波助瀾的身影，駱國清一案正是其中典型。

駱國清在擔任南安市委書記后，手握重權，成為別有用心之人“圍獵”的對象。這些人挖空心思與駱國清套近乎，從請客吃飯、登門送禮開始，察言觀色，投其所好，步步為營，最終把駱國清拖下水。令人遺憾的是，駱國清并沒有把“慎交友”當回事，甚至見有利可圖便欣然就范，與“狐朋狗友”一拍即合，把黨紀國法拋在腦后，等待著他的必然是身敗名裂的結局。

領導干部與什么人交往、怎樣交往，往往成為考察其志趣、境界和追求的“晴雨表”。廣大干部面對紛繁的物質利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。

“前車之覆軌，后車之明鑒。”駱國清一案提醒廣大黨員干部：對那些懷著個人目的拉拉扯扯、搞感情投資的人，對那些特別敢花錢、特別能套近乎的人，對那些趣味庸俗、社會關系混雜的人，領導干部一定要保持高度警覺，絕不能被別有用心之人迷惑、利用。只有時刻保持清醒的辨別力和堅定的自我控制力，才能真正做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，讓那些投機取巧、四處鉆營的人無處得利，為營造風清氣正的政治生態貢獻出正能量。

（摘自中央紀委監察部網站）endprint