國企改革視野下的寶鋼武鋼重組

寶鋼與武鋼的重組既是鋼鐵行業內兩大巨頭的整合，也是兩大央企之間的重組，這亦引發了公眾對于國企改革的更多期待。除寶鋼與武鋼的重組外，2016年以來，已有多對央企實施重組，包括中國建材與中材集團、港中旅集團與國旅集團、中糧集團與中紡集團等。

7月26日，國務院辦公廳發布《關于推動中央企業結構調整與重組的指導意見》（下稱《指導意見》），《指導意見》提出四大重點工作：鞏固加強一批；創新發展一批；重組整合一批；清理退出一批。

針對重組整合，則提出了四大方向。首先，推進強強聯合。穩妥推進裝備制造、建筑工程、電力、鋼鐵、有色金屬、航運、建材、旅游和航空服務等領域企業重組。鼓勵煤炭、電力、冶金等產業鏈上下游央企進行重組。其次，推動專業化整合。在國家產業政策和行業發展規劃指導下，支持央企之間通過資產重組、股權合作、資產置換、無償劃轉、戰略聯盟、聯合開發等方式，將資源向優勢企業和主業企業集中。鼓勵通信、電力、汽車、新材料、新能源、油氣管道、海工裝備、航空貨運等領域相關央企共同出資組建股份制專業化平臺。第三，加快推進企業內部資源整合。鼓勵央企依托資本市場，通過培育注資、業務重組、吸收合并等方式，利用普通股、優先股、定向發行可轉換債券等工具，推進專業化整合，增強持續發展能力。壓縮企業管理層級，對五級以下企業進行清理整合，將投資決策權向三級以上企業集中。第四，積極穩妥開展并購重組。鼓勵央企圍繞發展戰略，以獲取關鍵技術、核心資源、知名品牌、市場渠道等為重點，積極開展并購重組，提高產業集中度，推動質量品牌提升。

而在本輪鋼鐵行業的橫向整合之外，跨行業的交叉持股案例亦不斷涌現。

8月15日，寶鋼股份發布公告，稱公司控股股東寶鋼集團通過無償劃轉的方式將寶鋼股份8億股A股股份劃轉給中石油集團。在此次股份劃轉結束后，中石油集團持有的8億股股份，占總股本4.86%。該股份劃轉尚需獲得國資委的批準。6月17日，中石油宣布將6.24億股A股股份無償劃轉給寶鋼集團，市值約為45億元。

6月21日，武鋼股份發布公告稱，武鋼集團將所持有的5億股武鋼股份，無償劃轉給中遠集團，相關股票過戶已完成。而早在2015年底，中遠集團也將其持有的中國遠洋2.5億A股股份，無償劃轉給武鋼集團。

武鋼集團官方微信“幸福武鋼”稱，交叉持股有助于打破央企之間原先封閉的產業鏈，根據產業上下游的關系重新布局和調整業務板塊，有助于公司之間實現業務協作和整合，從而有效化解產能過剩。