“我要發(fā)言”的價值

李曙明

第七屆全國人大代表、北京市才良律師事務(wù)所律師王工先生日前因病醫(yī)治無效逝世。老人之所以廣為人知，在于那句著名的“我要發(fā)言”。

王工生于1929年，本名兆晃，1949年參軍后改名王工，曾任《人民海軍》雜志編輯、記者。1957年，王工轉(zhuǎn)業(yè)至安徽蚌埠，后被打成右派，1963年平反。1978年，調(diào)入安徽省蚌埠法院，從協(xié)助校對、書寫判決文書開始，年屆五十的王工與法結(jié)緣。

1979年，王工成為“文革”后第一批執(zhí)業(yè)律師。據(jù)《民主與法制時報》報道，王工首先在淮河流域辦案，因攻克“疑難雜案”而聲名鵲起。此后，他被聘為國家水利部、國家防汛抗旱總指揮部法律顧問、中國水法研究會研究員，活躍在各大江大河流域。不久，王工相繼被選為所在區(qū)、市人大代表，1988年在安徽省人大差額當(dāng)選第七屆全國人大代表。

他得名于當(dāng)選人大代表后發(fā)生的一幕：在1988年七屆全國人大一次會議上當(dāng)年政府工作報告結(jié)束后，大會主席習(xí)仲勛例行詢問：“哪位代表對《政府工作報告》有意見？”王工律師立即舉手示意：“我要發(fā)言！各位代表，請允許我遵循選民意愿，分別對有關(guān)報告的決議簡要陳詞，先對政府的三個報告的決議講幾點：第一，一手抓改革和建設(shè)，一手抓法制。按照《中華人民共和國憲法》產(chǎn)生的中央和地方政府，要做帶頭宣傳憲法、遵守憲法、保證憲法實施，建設(shè)社會主義民主政治的模范。要帶頭做反對腐敗、奢侈，厲行勤儉、廉潔，建設(shè)社會主義精神文明的典范。”最后幾句話，王工高聲呼喊：“民大還是官大？法大還是權(quán)大？我們的口號是：人民萬歲、憲法神圣，一切權(quán)力歸人民！”

請原諒我用較長篇幅還原當(dāng)時場景。這樣做的目的，首先是想讓大家看到，老人呼吁的“一手抓改革和建設(shè)，一手抓法制”等內(nèi)容，已經(jīng)實現(xiàn)并正在進(jìn)一步深化，這是近三十年中國民主法治巨大進(jìn)步的縮影，九泉下的老人當(dāng)為此欣慰。同時，也想借此提醒，“民大還是官大？法大還是權(quán)大？”等問題，在現(xiàn)實中仍未完全解決。而要解決諸如此類阻礙社會更快進(jìn)步的問題，“我要發(fā)言”價值巨大。

不了解歷史的人，看到“我要發(fā)言”受到如此關(guān)注，可能會不太理解。的確，當(dāng)下言路空前開放，在包括兩會在內(nèi)的公共領(lǐng)域，人們暢所欲言，對爭論、反對已經(jīng)習(xí)以為常。但當(dāng)時，改革開放時間尚不長，人們權(quán)利意識、責(zé)任意識都不像現(xiàn)在這么強(qiáng)，在公共領(lǐng)域表態(tài)，舉手、鼓掌仍是主要方式，敢獨(dú)立表達(dá)意見的少，敢公開表達(dá)反對意見的，更是少之又少。這是“我要發(fā)言”走紅的歷史原因。

如今，“我要發(fā)言”已經(jīng)不成其為一個大問題，但要說完全解決卻也未必。“我口說我心”的是多數(shù)，但在公共領(lǐng)域，吞吞吐吐欲言又止的，涉及真問題繞著走只會說“片湯話”的，也不是沒有。出現(xiàn)這種狀況，不能完全歸因于個人，還應(yīng)反思：是什么讓人不能暢所欲言？

沒有哪個報告，出爐就能保證完美，沒有哪一項決策，拿出來就一定正確。通過修正讓它完美、正確，需要集合大家智慧，其中少不了爭論。這是“我要發(fā)言”的價值。而從發(fā)言者角度，表達(dá)意見不僅是權(quán)利，也是義務(wù)，如此，有話不說、不充分說，就有失職之嫌。

“我要發(fā)言”的價值，不僅體現(xiàn)在公共領(lǐng)域，還滲透到工作、生活的方方面面。舉個例子，對“一把手”的監(jiān)督之所以仍是一個難題，原因很多，其中包括在單位“一言堂”缺乏必要制約。在一些單位，只要領(lǐng)導(dǎo)表了態(tài)，少有人會“我要發(fā)言”，“我反對”的更少，由此失去了改正錯誤的機(jī)會。這方面的教訓(xùn)不少。

無論公共領(lǐng)域還是在一個單位，如果每個人都有主人翁意識，敢于大膽表達(dá)意見，多數(shù)時候，決策者、領(lǐng)導(dǎo)還是會從善如流。相反，如果多數(shù)人不說話，說言不由衷的話，“我要發(fā)言”者就可能會被視為另類。多數(shù)人的沉默，將后者推向不利境地。