刑事案件速裁“三規范”取得良好效果

近年來，遼寧省大連市甘井子區檢察院在受案數量逐年上升，人案矛盾日益突出的情況下，緊抓刑事速裁程序試點，緊盯全面提升辦案質量，推動公訴工作科學健康發展。刑事案件速裁優化了司法資源，提高了辦案效率，取得了良好效果。2015年，該院共適用刑事速裁程序辦案輕微刑事案件141件，辦案天數不超過5天，占起訴案件中可能判處一年以下有期徒刑、管制、拘役案件的31.6%，當庭宣判率達100%，無上訴案件，建議緩刑案件17件，法院均采納了該院緩刑建議。

一是規范案件受理環節，提審會見提速。以繁簡分流、專業分類為核心，辦案模式由專人辦理轉為全員共同辦理，變被動等案為主動約案，集中提審告知，批次移送提起公訴，確保在提速增效的基礎上，還能掌控辦案節奏。同時，實行風險管控，保障法律幫助，避免了因犯罪嫌疑人認罪而簡單定罪起訴。

二是規范審查起訴環節，簡化文書制作。找準認定案件的切入點，由最初受案時決定是否啟動速裁程序，到在審查起訴中隨時啟動速裁程序，逐步增加了適用速裁案件。制作了規范化、格式化的《審查報告》、《起訴書》等訴訟文書樣本，被刊登在市院的案例匯編文書選登中，并確定為全面推進刑事案件速裁工作藍本。

三是規范出庭公訴環節，節約司法資源。對決定適用速裁程序的案件，簡化了庭審記錄、庭審模式和庭審程序，并協調法院細化了量刑標準和證據標準，將速裁程序案件交由同一承辦人辦理，確保集中開庭，開庭過程中不進行法庭調查、辯論，保留被告人最后陳述權利，確保程序簡化不弱化被告人應有的合法權利。（文/王志平）