把握新理念、引領新常態，不斷提升“十三五”時期三農報道影響力

□ 文/孫 林

把握新理念、引領新常態，不斷提升“十三五”時期三農報道影響力

□ 文/孫 林

內容提要 黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議，提出“破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”，對做好新時期三農工作做出了重要部署。認真學習黨的十八屆五中全會精神，深刻領會五大發展理念，充分認識經濟發展新常態下三農發展大勢，科學研判媒體融合態勢，對于做好“十三五”時期三農新聞宣傳工作，推動三農持續健康發展，實現全面小康第一個百年奮斗目標，具有重要意義。

三農報道 十三五 影響力 農民日報

孫 林

農民日報社總編輯

學習黨中央“十三五”規劃建議中的新精神、新思路、新理念，認清新形勢、新任務、新要求，把握新情況、新問題、新挑戰，以新理念把握引領新常態，堅持變中求新、新中求進、進中突破，不斷創新《農民日報》報道內容、報道形式和報道方式，不斷增強內容生產力和傳播力，進一步實現專業特色品牌大眾化有效傳播，進一步發揮三農主流媒體“主力軍”和“挑大梁”作用，是《農民日報》當前和今后相當長時期新聞宣傳工作的指導思想。在三農事業波瀾壯闊的發展征程中，在媒體融合加速、挑戰與機遇并存的傳媒舞臺上，《農民日報》必將迎來又一個三農新聞宣傳報道的黃金機遇期。

一、深刻把握“十三五”時期三農發展大勢，清醒研判媒體發展態勢，直面三農新聞宣傳報道的機遇與挑戰

站在時空交錯的縱橫坐標之上，站在三農與媒體交融的時代背景之下，只有認識和把握我國經濟發展的新常態，把握未來五年三農發展和媒體發展的總體趨勢變化，才能更好地找準定位、明確方向、發揮優勢，進一步提升《農民日報》的競爭力和影響力。

當前，我國三農發展面臨前所未有的變局，既處于發展黃金期、關鍵期，也處在爬坡期、轉型期。一方面，加快補齊農業農村短板成為全黨共識，為開創三農工作新局面匯聚強大推動力；新型城鎮化加快推進，為以工促農、以城帶鄉帶來持續牽引力；城鄉居民消費結構加快升級，為拓展農業農村發展空間增添巨大帶動力；新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，為農業轉型升級注入強勁驅動力；農村各項改革全面展開，為農業農村現代化提供不竭的源動力。另一方面，在經濟發展新常態背景下，如何促進農民收入穩定較快增長，加快縮小城鄉差距，確保如期實現全面小康，是必須完成的歷史任務；在資源環境約束趨緊背景下，如何加快轉變農業發展方式，確保糧食等重要農產品有效供給，實現綠色發展和資源永續利用，是必須破解的現實難題；在受國際農產品市場的影響不斷加深背景下，如何統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，提升我國農業競爭力，贏得參與國際市場競爭的主動權，是必須應對的重大挑戰。“十三五”時期必須以新的發展理念為引領，加快推進農業現代化，大力推進農業結構性改革，加快轉變農業發展方式，開創三農發展新局面。作為三農媒體人，必須深刻認識經濟發展新常態，必須準確把握新常態下三農發展所面臨的這些形勢和任務。

在新常態背景下，三農事業發展步入新的歷史節點，對新聞宣傳工作提出了更高更新的標準和要求。作為唯一一份面向三農的全國性中央級報紙，作為黨在農村地區的“黨報”，作為三農新聞宣傳領域的主力軍、國家隊，《農民日報》一定要適應、跟上三農發展的變化，了解把握媒體變局，清醒研判新媒體時代自身優勢、努力方向和發展路徑，主動擁抱新媒體手段、拓寬傳播渠道，探索具有自身特色的媒體融合之路。

當前，新媒體崛起，并和傳統媒體互動共融，過去“內容為王”的傳媒圭臬，已悄悄轉變為“優質內容與有效傳播并駕齊驅”的媒體法則，傳媒朝著更加多元化、全覆蓋的方向發展。移動終端發展出大量高黏性用戶，社交平臺出現媒體化趨勢。這些變化，也為三農新聞宣傳提供了條件和機會。三農新聞宣傳必須牢牢把握當前媒體的變局，利用好微信、微博、微視頻等新型媒體，把黨的政策傳遞到千家萬戶，把三農的好形勢傳播出去，把基層的訴求盡快地反映上來。

對《農民日報》而言，在新常態下仍面臨著重大戰略機遇期，《農民日報》憑借自己的政治優勢和專業優勢，必將發揮更大的作用，同時也將和其他傳統媒體一樣，面臨媒體融合時代最嚴峻的沖擊和挑戰。然而，不管技術如何發展變革，媒體的傳播屬性決定了，任何時候生產內容和傳播內容的能力，都是制勝的不二法門。《農民日報》將更加專注于優質內容的生產和傳播能力的建設，更好地發揮黨的喉舌作用，為黨和國家的中心工作服好務、盡好責。

二、精準梳理未來五年三農領域的報道重點和選題方向，進一步提升優質內容的生產能力

《農民日報》的發展是與三農發展同步的。三農領域的重點，就是《農民日報》新聞宣傳的重點，“十三五”時期三農工作的重點，就是《農民日報》宣傳報道的重點。仔細研讀“十三五”規劃建議，可以看出涉及三農的內容占據相當大的比重，這無疑是《農民日報》做好三農報道的選題數據庫、策劃線路圖、編采思路源。可以說，“十三五”時期的三農報道，在內容上，既是“十二五”的延續，又是一次新的出發；有些方面要堅持繼承、要保持不變，有些方面則要不斷創新，在創新中求進、求強。

（一）從報道主題來看，把握好新常態下三農宣傳的不變與變。

“十三五”時期，三農報道要正確認識新常態、適應把握新常態、引領新常態，緊跟三農發展進程抓好報道。從不變的層面而言，不管是“十二五”還是“十三五”，三農工作的著力點和發展方向都始終堅持如一，不曾動搖改變。“十三五”規劃建議提出的三農目標任務，像大力推進現代農業建設，發展多種形式的適度規模經營，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路；大力推進城鄉發展一體化，繼續堅持工業反哺農業、城市支持農村的基本方針，推進城鄉要素平等交換、合理配置和公共服務均等化；大力提升農業對外開放水平；堅決打贏農村貧困人口脫貧攻堅戰，等等。這些都是過去工作的持續推進，都是三農領域關系國計民生的重大時代課題，都是《農民日報》宣傳報道的核心內容。

從變的層面而言，隨著農業農村經濟社會形勢的變化，新情況新問題不斷出現，報紙選題側重點、議題設置的角度、話題展開的方向都要調整和跟進。國家的方針政策會有適當調整，要及時解讀詮釋、釋疑解惑，比如農業供給側結構性改革；一些老話題會生發出新問題，要密切追蹤探析，比如糧食生產；一些新情況新現象會不斷出現，比如產權交易快速發展，要及時納入視野；地方各省區市在探索實踐中會產生許多新做法、新經驗、新模式、新思路，值得關注總結傳播推廣；基層農村出現的苗頭性傾向性現象，需要及時捕捉；農業各行業、各領域、各產業出現的趨勢性情況需要了解追蹤。

（二）從議題設置來看，要從大眾視角生產專業報道，強化“思想也是生產力”意識。

不斷提升“三農”新聞宣傳報道競爭力，不是喊口號，而是硬道理。要努力從大眾視角來生產專業內容，提升思想引領力。要把報道做得更專、更深，獨家、原創、專業、權威的內容方能創造價值，成就核心競爭力。

在三農新聞宣傳報道領域，《農民日報》依托職能部委，聯系三農領域高端智庫專家，行走在最基層最前沿的三農一線，掌握最及時最權威的行業產業信息，具有得天獨厚的優勢。步入“十三五”，我們一定要做得更深入、更到位、更透徹。就拿三農領域最重大的課題“保障國家糧食安全、發展糧食生產”來說，報道不能僅僅流于表面，報動態信息、看表面現象，更要看清實質、引導輿論、引領認識。我國糧食生產實現“十二連增”后出現了一些新情況，資源環境壓力趨緊、國內糧食生產成本高，國內外糧價“倒掛”，造成糧食產量、庫存量和進口量“三量齊增”，糧食安全問題面臨著與以往任何時期都不同的內外部環境。這個時候，對糧食生產多了少了的問題又起爭議，比如豐收包袱論、農業代價論、糧食安全不必論。社會上存在的疑惑，需要《農民日報》及時關注回應、糾正混亂認識、正確引導輿論。要通過采訪專家學者、權威官員，告訴公眾，糧食安全在任何時候都是必須常抓不懈的首要工作、首要任務，任何時候都不能放松。糧食一時多一點、少一點是技術性問題，但糧食安全是戰略性問題，不能讓發展中的技術性問題影響戰略性決策。越是連年增產、三農發展形勢好的時候，越要有憂患意識。其他議題、話題也都應該如此，站穩政治立場、胸懷大局意識，憑借專業深度、思想高度、視野廣度，發出三農主流聲音，彰顯三農黨報的社會責任和擔當。

（三）從報道題材來看，強化問題意識，強化對涉農公共話題和社會民生的關注，牢固樹立“大三農”意識。

這些年來，三農發展取得顯著成就，但是多年存在的老問題、深層次問題、復雜問題和根本性問題，有的不僅沒有消失，甚至還因為存在偏差而凸顯。與發達國家相比，我國的農業科技貢獻率特別是成果轉化率、機械化程度等依然有較大差距；水資源短缺、污染加劇，現代農業的基礎依然薄弱；一邊是不斷上升的勞動力和土地成本，一邊是農產品價格的“天花板”，農產品競爭力弱的局面難以短期內扭轉。在經濟新常態背景下，推進農業供給側改革庫存怎么去、成本怎么降、短板怎么補？面對經濟下行壓力，如何繼續夯實農業基礎、堅持重中之重？農業農村改革的一些重大問題和敏感問題，如何推進、如何激發內生動力？如何推進四化同步、使農業與其他產業高效融合？如何用法治規范種子、扶貧、金融乃至土地制度等領域的改革實踐？……這些問題，無一不是農業領域必須攻克的難關、必須掃除的障礙，也是三農媒體必須持續關注、持續思考的課題。未來五年農村人口將會加快流向城市、落戶城市，將會有數以億計的農民實現向市民轉變、向非農轉移，如何在新型城鎮化的背景下深入推進城鄉統籌、要素平等交換和資源均衡配置以及農民工市民化的改革？這是全社會都會關注的話題，農民日報社要加大社會民生、公共話題的報道力度，做好輿論的引導。

總之，未來五年，《農民日報》不僅要做好三農事業發展的觀察者、見證者、思考者、記錄者，更要以媒體的責任和擔當，當好推動者、參與者，準確、忠實、負責任地報道行進中的三農中國，這不僅是由新聞的本質屬性決定的，也是由《農民日報》的媒體性質決定的。在這樣一個時代背景下，三農的具體報道任務、側重點和視角雖然在調整、變化、轉換，但是《農民日報》對三農的感情、態度、堅持和責任感將始終如一，這是我們不變的追求與承諾。

三、主動適應“十三五”時期媒體融合要求，不斷創新報道形式，拓展傳播渠道，進一步增強傳播力

近幾年來，經過農民日報社全體同仁不斷實踐探索，報社的新聞宣傳報道工作成效顯著。三農新聞宣傳的活力進一步增強，報紙的核心競爭力、媒體公信力進一步放大，輿論引導力和社會影響力進一步提升，充分彰顯了《農民日報》在三農新聞宣傳中的主力軍和挑大梁作用。緊扣三農脈搏的重要言論、重大報道、重頭策劃“三重報道”，從選題立意、采寫水準到版面呈現，更加理性生動，有思想有高度有分量，已經成為《農民日報》的顯要標志；聚集農業行業產業、農村各領域的專刊報道，在專題策劃、報道內容、版面風格上競相出新，行業影響力持續提高，向專業特色品牌大眾化有效傳播之路不斷邁進，在報社內部形成了“周刊效應”；媒體融合從理念到實踐穩步推進，互動共融節奏加快，網絡專題制作、微信公號配合宣傳重點密集推送，成為三農宣傳報道的線上快傳手和又一傳播陣地。“十三五”時期，《農民日報》將從三個方面加強創新，不斷適應新形勢。

（一）打造更加完備的核心產品報道體系。

堅持“三重報道”不動搖。重要言論、重大報道、重頭策劃是《農民日報》探索出的成功報道形式，是具有核心競爭力的拳頭產品。要繼續圍繞中心、服務大局、聚焦熱點，更加主動地緊跟中央三農重大部署，緊跟三農中心工作，主動策劃，設置議題，增強“三重報道”選題的新聞性，實現政治性和新聞性的有機統一。加強問題性報道不松懈，敏銳捕捉苗頭性、傾向性問題，及時發現、報道、推動問題解決。重視輿論監督報道不回避。輿論監督報道為百姓鼓與呼，維護農民群眾切實利益，要敢于出手、勇于亮劍、善于發聲。關注“三農”典型人物不缺位。人物報道有故事有情節有溫度，容易引發讀者的情感共鳴，是高情感的題材。關注典型人物和弱勢群體，能夠有效提升報紙的公信力和關注度，彰顯報紙的價值追求。加強對弘揚社會主義核心價值觀的三農典型人物的宣傳報道，加強對與三農有關的弱勢群體和草根階層的關注報道。抓好日常報道不松勁，在滿足涉農產業行業、農民生產生活需要上下功夫，在短小新實上下功夫。

（二）強化報道形式、編輯手段和版面編排的創新。

《農民日報》將繼續深化“走轉改”，堅持“三貼近”，多向基層農民群眾學習生動鮮活、有生命力的表達方式，減少陳舊僵化、模式化的語言文字。強化讀者視角和需求意識，增加報道的故事元素，講好三農故事，將主題人物化、人物故事化、故事情節化。鼓勵多種編輯手法和版面元素的創新運用，特別是對于比較枯燥的政策和專業技術等板塊，構建創意版式，增強版面的可視化、易讀性，滿足從農民到為農服務的各級干部等廣大讀者群體的閱讀習慣和需求。同時，在深度報道之外配發記者手記、專家點評等，跳出事件進行冷思考，幫助讀者延伸閱讀，提升報道層次，更好實現三農報道的有效傳播。

（三）探索有《農民日報》特色的媒體融合之路。

走媒體融合之路既是中央精神的要求，是媒體發展使然，也是順應廣大關心三農的讀者的熱切期許。各級干部希望更及時地獲取三農政策等方面的權威解讀，快速成長起來的新型農業經營主體需要更加快捷的行業產業信息，讀者們渴盼第一時間聽到三農主流媒體針對三農熱點現象、焦點事件的發聲和表態，農業生產的風險性、脆弱性等特殊性使得滯銷賣難時有發生，這些都要求我們搭建更加有效的傳播渠道和平臺。“十三五”時期，《農民日報》將更加重視網站和“三微一端”（即微信、微博、微視頻和客戶端）建設，把《農民日報》優質原創內容有效傳播出去，更好地為三農事業和廣大讀者服務，最終實現媒體價值。中國農業新聞網將不斷創新編排形式，增強傳播力，搶占三農輿論的話語權。原創報道是網站核心競爭力所在，更是網站生存發展的必備基因，要結合形勢、時政社會熱點策劃專題報道；針對有廣泛社會關注度的三農突發事件，快速反應，推出有力度的報道；要運用數字圖表、H5等新技術手段創新產品形式。與此同時，大力扶持“重農評”“現代種業”“幫農問”“柿子林”等一批各具特色的微信公眾號的運營發展，進一步探索紙媒與新媒體融合的最佳路徑，按照新媒體傳播規律進行內容的創新編排，在媒體融合之路上走出更加堅實的一步。

未來五年，《農民日報》將繼續大力實施人才戰略和制度建設，為《農民日報》更好地肩負“主力軍”和“挑大梁”作用提供人才支持和制度保障：將繼續加大專家型編輯記者隊伍的培養力度；繼續采取由領導領銜帶領青年骨干采寫重頭報道的模式，培養精兵強將；繼續實行社級、部門二級培訓制度和三級策劃制度，加大培訓和策劃力度；將繼續完善報社全媒體評價體系，形成社領導、專家組、部門負責人、一線編輯記者、基層編委、核心讀者在內的全系統評價格局。

編 輯 張 壘 leizhangbox@163.com

·習近平新聞宣傳論述研究解讀·