環境執法需要語言藝術

文|鄒曄

環境執法需要語言藝術

文|鄒曄

環境執法工作是環境保護的重要環節，肩負著對環境污染案件調查處理重任，需要經常直接和企業當事人進行溝通交流。當事人文化水平、道德素質、法律意識等方面參差不齊，執法者需要提高語言表達能力，這樣不僅可以拉近彼此距離，提高執法效率，而且也能實現和諧執法。

但目前在一些地方，尤其是基層環保部門，執法人員由于專業能力不足、服務意識不強等原因，言語不規范、不文明的問題仍十分突出，這一定程度上影響了執法者的形象。執法者與當事人溝通不暢，最終會影響環保工作高效順利地開展。環境執法者的語言表達能力急需提升。筆者認為，可以從以下4方面做起。

一是練好環保內功，講“內行話”。環境執法人員要勤練環保內功，精讀各項環保法律法規，把最新的政策文件內容弄懂弄透，從對執法的流程性向技巧性和藝術性方向提升。在和企業當事人溝通時，要根據現場勘察的實際情況，對發現的問題，從各項污染物排放指標、污染源處理設施的運行情況、危險廢物的現場管理情況等方面和當事人講清楚情況，說明白問題。切勿簡單指責企業存在環境污染、違法偷排或者污染物管理不科學等問題，要準確地運用法律法規條款做出有理有據的解釋，讓企業違法行為人心悅誠服地接受處罰。

二是言語簡潔明了，講“真實話”。環境執法人員在與企業當事人說明情況時，言語要做到簡潔、精煉。同時，要合乎邏輯，盡量把繁多復雜的事情言簡意賅表述出來。當然，言語的簡潔明了不能以歪曲事實內容為代價，要根據現場實際情況，以及監測的數據結果，實事求是地表述，給出科學合理的解釋。杜絕在執法時徇私舞弊、隨意執法、力求速度，夸大或者減小違法排污事實。應依據法律規范的條文，做出準確性和法律性的解釋，讓當事人在最短的時間里弄清楚事件的原因、處理的理由和結果。

三是熱情周到，講“文明話”。執法的最終目的不是為了處罰，而是讓企業自覺履行環境保護義務。對于缺少環境意識的群體，在執法時，要把環境教育貫穿其中。教育不是用俗話、臟話等不文明用語去批評當事人，而是用幽默、文明、有理的話語代替冷話、橫話、臟話，耐心使用文明語言進行溝通交流，把最新的環保法律法規等內容向他們進行解讀和宣傳，增強企業和民眾的環境意識、責任和合法生產的觀念。

四是換位思考，講“貼心話”。在執法時要牢固樹立為群眾服務的意識，言語表達時要注意當事人的心理變化情況。講話要以情動人，緩解對方激動情緒，避免產生對立的心理。執法工作要設身處地換位思考問題，將心比心，從當事人的角度耐心完整地分析事件的具體情況，準確無誤地解讀法律法規條文。進而引導當事人同樣從執法者的角度去面對和思考問題，認識到自己的問題所在，最終達到讓他們支持環境保護工作的目的。

環境執法人員只有學會語言藝術，才能與企業的當事人之間搭建一個良好的溝通平臺，為更好地開展環保工作打下扎實的基礎。

（作者單位：浙江省開化縣環境保護局）