論毛澤東的權力思想

劉 成 志

(北京師范大學 馬克思主義學院, 北京　100875)

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論毛澤東的權力思想

劉 成 志

(北京師范大學 馬克思主義學院, 北京100875)

從權力的來源、權力的主客體關系、權力的價值取向以及權力腐敗的預防等四個方面,論述毛澤東權力思想的內涵。認為毛澤東繼承和發展了馬克思主義的權力思想,在全面建設小康社會的今天,認真學習和領會毛澤東的權力思想,對于領導者樹立正確的權力觀,掌好權、用好權意義重大,對于建立健全權力運行的制約和監督機制,不斷推進政治體制改革具有指導意義。

毛澤東; 權力; 權力思想

權力問題既是一個為政治學、哲學等不同學科所共同關注的重大理論問題,同時又是一個在實際政治生活中必須謹慎應對的重大實踐課題。馬克斯·韋伯認為:“權力意味著在一種社會關系里無須顧忌他人意愿,總能貫徹自己意志的任何機會,而無論這種機會建立在什么樣的基礎之上。”[1]人們通常所說的國家權力是一種狹義的權力,也就是一種政治權力。

一、 權力的來源

1. 經濟基礎是權力的重要依托

馬克思認為,經濟基礎決定上層建筑,而政治權力又屬于上層建筑的一部分,因此先有經濟權力后有政治權力。在毛澤東的權力思想中,始終將經濟基礎視為權力的重要依托。在成為馬克思主義者之前,毛澤東就深刻地認識到經濟實力對于權力的重要作用。他說:“貴族資本家及其他強權者人數既少,所賴以維持自己的特殊利益,剝削多數平民的公共利益者,第一是知識,第二是金錢,第三是武力。”[2]在轉變為馬克思主義者之后,毛澤東更是將經濟視為鞏固革命政權的最重要保障。他說:“我們要使人民經濟一天一天發展起來,大大改良群眾生活,大大增加我們的財政收入,把革命戰爭和經濟建設的物質基礎確切地建立起來。”[3]122在黨的七屆二中全會上,毛澤東則明確指出經濟對于鞏固權力的重要作用。“如果我們在生產工作上無知,不能很快地學會生產工作,不能使生產事業盡可能迅速地恢復和發展,獲得確實的成績,首先使工人生活有所改善,并使一般人民的生活有所改善,那我們就不能維持政權,我們就會站不住腳,我們就會要失敗。”[4]在毛澤東看來,共產黨人如果不能將手中的權力用于解放生產力、發展生產力,就得不到人民的支持和擁護,最終就會失敗。

“暴力是每一個孕育著新社會的舊社會的助產婆”[6],這是馬克思主義關于國家學說的重要原理之一。列寧認為,要奪取國家政權,唯一的途徑就是暴力革命,因為資產階級是不會給無產階級讓步的,他們每到關鍵時刻就會用暴力來保護自己。

毛澤東繼承和發展了這些論斷,在1927年的八七會議上強調全黨“須知政權是由槍桿子中取得的”[7]。在毛澤東看來,中國共產黨只有擁有了自己的武裝力量,最終才能取得勝利,奪取全國政權。1937年在《矛盾論》中,毛澤東進一步解釋說:“在階級社會中,革命和革命戰爭是不可避免的,舍此不能完成社會發展的飛躍,不能推翻反動的統治階級,而使人民獲得政權”[8]。1938年毛澤東更是一針見血地指出,“每個共產黨員都應懂得這個真理:‘槍桿子里面出政權’。我們的原則是黨指揮槍,而決不容許槍指揮黨”[5]。“槍桿子里面出政權”的論斷是毛澤東對權力直接來源的理解。

毛澤東有關權力來源的論述還有最重要的一點,就是人民授權的觀點。在私有制社會中,權力意味著極少數掌權者對絕大多數人民群眾的統治,是一種剝削與被剝削的關系;只有在社會主義制度條件下,以生產資料公有制為主體,實行無產階級領導和人民民主專政,權力才能真正回到人民群眾手中。馬克思曾呼吁,要鏟除舊政權這種具有壓迫性質的機關,并將其合理職能歸還給負責任的社會勤務員。毛澤東明確指出,黨和國家的權力來自人民,人民是權力主體,這就形成了毛澤東的人民權力本位思想。

早在湖南自治運動時,毛澤東就曾主張人民是權力的主體,認為湖南自治運動應該以“民治”而非“官治”的方式開展。在毛澤東看來,人民以外的自治是不能長久的,“雖則具了外形,其內容是打開看不得,打開看時,一定是腐敗的,虛偽的,空的,或者是干的”[9]。成為馬克思主義者后,毛澤東更加重視權力的人民主體性,他明確強調,必須建立真正屬于廣大人民群眾自己的國家政權。新中國成立后,在毛澤東的領導下,“中華人民共和國的一切權力屬于人民”被寫入新中國的第一部憲法。20世紀60年代末,毛澤東又指出:“我們的權力是誰給的?是工人階級給的,是貧下中農給的,是占人口百分之九十以上的廣大勞動群眾給的”[10]。 由此可見,無論是成為馬克思主義者之前,還是成為馬克思主義者之后,無論是在戰爭年代,還是在和平建設時期,毛澤東始終堅持“權力來自人民,人民是權力主體”的人民權力本位思想。事實上,人民權力本位思想是新中國歷代領導人一以貫之的主要思想,黨全心全意為人民服務的宗旨便是最好的證明。

二、 權力的主客體關系

1. 權力要體現人民群眾的意志,要吸納不同階層的人參與管理

毛澤東認為,共產黨的權力是人民賦予的。他在《抗日戰爭勝利后的時局和我們的方針》中有這樣的敘述:“去年有個美國記者問我:‘你們辦事,是誰給的權力?’我說:‘人民給的。’如果不是人民給的,還有誰給呢?……人民要解放,就把權力委托給能夠代表他們的、能夠忠實為他們辦事的人,這就是我們共產黨人”[11]。在此基礎上,毛澤東強調共產黨人的權力要體現人民群眾的意志。毛澤東認為,共產黨謀求的是民族和人民的利益,本身沒有任何私利可圖。

此外,毛澤東認為,共產黨人的權力不能僅為某一階層所壟斷,要吸納不同階層的人參與管理。為此,抗日戰爭時期,在毛澤東的倡導下,陜甘寧邊區實踐了“三三制”。新中國成立前,毛澤東又推動建立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。毛澤東認為:“使民主政府成為共產黨領導的各革命階級的代表人物聯合組成的政府,而不是共產黨一黨包辦的政府,這樣對于團結中國百分之九十以上的老百姓一道奮斗是有利益的。”[12]新中國成立后,在毛澤東的領導下,又建立了人民代表大會制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度等,這些為實現人民當家作主提供了制度保障。“三三制”的創建到人民代表大會制度等一系列保障人民當家作主制度的建立,充分說明了共產黨人的權力體現的是人民群眾的意志,共產黨領導的政府是吸納不同階層的人參與管理的人民政府。

2. 權力客體要接受權力主體的有效監督

中國是人民當家作主的社會主義國家,一切權力屬于人民。共產黨人的權力是人民賦予的,因此人民作為權力主體就有對權力客體進行監督的權利,而權力客體也有接受權力主體監督的義務,并且這種監督必須是有效的,不能是名義上的。毛澤東認為,共產黨“應該受人民的監督,而決不應該違背人民的意旨。它的黨員應該站在民眾之中,而決不應該站在民眾之上”[13]。在毛澤東看來,掌權者要努力解決群眾問題,積極為群眾服務。因此,毛澤東鼓勵群眾批評并檢舉黨的權力異化現象。毛澤東這種權力客體要接受權力主體有效監督的思想表明了我們是一個人民當家作主的國家。同時,這種來自權力主體的有效監督效果也更明顯,對于防止權力異化現象的出現有很大作用。

三、 權力的價值取向

1. 共產黨人要為人民服務,切忌官僚主義作風

關于共產黨人的權力,毛澤東指出:“國家機關必須依靠人民群眾,國家機關工作人員必須為人民服務”[14]。在毛澤東看來,一切公職人員不論職位高低都是人民的公仆,共產黨人的權力價值能否實現關鍵取決于掌權者是否有公仆意識,是否真正盡到了人民公仆的本分。為此,毛澤東多次強調要反對官僚主義。1933年在《必須注意經濟工作》中,毛澤東指出:“官僚主義的領導方式,是任何革命工作所不應有的,經濟建設工作同樣來不得官僚主義”[3]124。抗日戰爭時期,毛澤東強調:“共產黨員在民眾運動中,應該是民眾的朋友,而不是民眾的上司,是誨人不倦的教師,而不是官僚主義的政客”[15]。建國后,毛澤東更是提高了對官僚主義的警惕性,在黨的各種會議上多次強調不要滋長官僚主義作風,不要高高在上,脫離人民群眾。毛澤東的權力思想中為人民服務的權力價值取向是中國共產黨的優良傳統,也是中國共產黨能夠奪取全國政權的關鍵所在,在官僚主義作風盛行的今天依然有重要的現實意義。

2. 共產黨人要對人民負責,將權力與責任統一起來

權力和責任是辯證統一的關系,有權力就要承擔一定的責任,而承擔責任需要憑借一定的權力。中國共產黨作為執政黨,受人民的委托行使權力,因此在行使權力的過程中就必須要對人民負責。毛澤東說:“每句話,每個行動,每項政策,都要適合人民的利益,如果有了錯誤,定要改正,這就叫向人民負責。”[11]在《論聯合政府》中,毛澤東強調:“全心全意地為人民服務,一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發,而不是從個人或小集團的利益出發;向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性;這些就是我們的出發點”[16]。在毛澤東看來,掌權的共產黨人要有責任感和事業心,行使人民賦予的權力就要擔負起為人民謀利益的責任,就要在自己權力的崗位上忠于職守、兢兢業業。與毛澤東的這種權力思想形成鮮明反差的是,今天有些公職人員只認權力而不講責任,權力變成了他們的私有物,而責任只是他們為了獲得權力而做的表面文章。在他們眼里只有領導,沒有人民,就更不用提對人民負責了,這些人嚴重敗壞了黨和政府的形象,損害了黨和政府的公信力,因此,對他們絕不能姑息,必須嚴厲懲處。

四、 權力腐敗的預防

1. 在全黨開展整風運動,通過思想教育來預防

毛澤東高度重視掌權者對權力的運用,對于權力可能導致的腐敗,在思想教育層面,毛澤東倡導在全黨開展以批評和自我批評為核心的整風運動,他說:“整風是前進的精神基礎”[17]。因此,毛澤東認為,黨每隔一段時間就應當來一次整風運動,通過整風運動來解決矛盾,教育干部。新中國成立之初,毛澤東的整風思想就得到了貫徹,在《中共中央批轉中南局關于整風運動的指示》中這樣說到:“經過此次整風以后,應該把整風當做提高干部的重要方式之一,把它當成經常的工作中的一種制度,即每逢一個較大的群眾運動或一個較大的工作任務完了以后,都應該進行一次整風,……這樣就可使我們的干部和領導同志,每做完一件事情以后,就有了一套系統的知識,因而也就提高了自己和教育了干部。”[18]。隨后,在毛澤東的領導下,新中國圍繞“三反”和“五反”等問題開展了一系列整風運動,震懾了腐敗分子,鞏固了新生政權,使黨在人民心中建立了良好的形象。

2. 通過監督機制來控制

除了在全黨開展整風運動外,為了預防權力腐敗,避免亡黨亡國,毛澤東還從四個方面探索了權力的監督機制。①黨內監督。建國之初,為加強黨內監督,在毛澤東的提議下成立了黨的紀律檢查委員會,后于1955年被黨的監察委員會所取代。②黨外監督。毛澤東在《論十大關系》中提出共產黨與民主黨派、無黨派人士要堅持“長期共存、互相監督”的方針,他還強調要廣泛吸納民主人士參政議政,從黨外進行民主監督。③群眾監督。新中國成立后,毛澤東領導人民建立了人民代表大會制度,建立了工會、婦聯和共青團等組織以及信訪制度,鼓勵群眾監督掌權者并揭發其權力腐敗現象。④新聞輿論監督。毛澤東非常重視報紙刊物對權力的監督作用,他強調報刊應刊登群眾來信,反映群眾呼聲,他要求“吸引人民群眾在報紙刊物上公開地批評我們工作中的缺點和錯誤”[19]。在毛澤東看來,凡是違法亂紀的事情應當通過新聞媒體廣為揭發,只有這樣才能起到警示作用。應該注意的是,隨著微博、微信等自媒體形式的出現,新聞輿論監督具有了前所未有的威力。人們可以隨時揭發自己身邊一些權錢交易、權色交易和權權交易的現象。這些權力異化現象就如同蛀蟲一樣蠶食著黨的執政根基,動搖著人心。在自媒體時代,無論是省部級官員,還是村支書,腐敗行為再也無處遁形,這種巨大的震懾力,凈化了政治生態,維護了人民的根本利益。

如何為人民掌好權、用好權是以毛澤東為代表的中國共產黨人一直在孜孜不倦探索的課題。在全面建設小康社會的今天,深入研究毛澤東的權力思想,溫故知新,充分挖掘其科學價值,有助于領導者樹立正確的權力觀,對于建立健全權力運行的制約和監督機制,不斷推進政治體制改革具有重要借鑒意義。

[1] 馬克斯·韋伯. 經濟與社會[M]. 杭聰,譯. 北京:北京出版社, 2008:12.

[2] 毛澤東. 民眾的大聯合(一)[M]∥毛澤東早期文稿. 長沙:湖南出版社, 1990:339.

[3] 毛澤東. 必須注意經濟工作[M]∥毛澤東選集:第1卷. 2版. 北京:人民出版社, 1991.

[4] 毛澤東. 在中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告[M]∥毛澤東選集:第4卷. 2版. 北京:人民出版社, 1991:1428.

[5] 毛澤東. 戰爭和戰略問題[M]∥毛澤東選集:第2卷. 2版. 北京:人民出版社, 1991:547.

[6] 馬克思. 帝國國會關于反社會黨人法的辯論(文章草稿)[M]∥馬克思恩格斯全集:第25卷. 2版. 北京:人民出版社, 2001:339.

[7] 毛澤東. 在中央緊急會議上的發言[M]∥毛澤東文集:第1卷. 北京:人民出版社, 1993:47.

[8] 毛澤東. 矛盾論[M]∥毛澤東選集:第1卷. 2版. 北京:人民出版社, 1991:334.

[9] 毛澤東. “湖南自治運動”應該發起了[M]∥毛澤東早期文稿. 長沙:湖南出版社, 1990:517-518.

[10] 毛澤東. 共產黨基本的一條就是直接依靠廣大人民群眾[M]∥建國以來毛澤東文稿:第12冊. 北京:中央文獻出版社, 1998:581.

[11] 毛澤東. 抗日戰爭勝利后的時局和我們的方針[M]∥毛澤東選集:第4卷. 2版. 北京:人民出版社, 1991:1128.

[12] 毛澤東. 把打擊面放在真正的封建剝削階級范圍內[M]∥毛澤東文集:第5卷. 北京:人民出版社, 1996:13.

[13] 毛澤東. 在陜甘寧邊區參議會的演說[M]∥毛澤東選集:第3卷. 2版. 北京:人民出版社, 1991:809.

[14] 毛澤東. 關于正確處理人民內部矛盾的問題[M]∥毛澤東選集:第5卷. 北京:人民出版社, 1977:366.

[15] 毛澤東. 中國共產黨在民族戰爭中的地位[M]∥毛澤東選集:第2卷. 2版. 北京:人民出版社, 1991:522.

[16] 毛澤東. 論聯合政府[M]∥毛澤東選集:第3卷. 2版. 北京:人民出版社, 1991:1094-1095.

[17] 毛澤東. 在中國共產黨第七次全國代表大會上的口頭政治報告[M]∥毛澤東文集:第3卷. 北京:人民出版社, 1996:339.

[18] 中央檔案館,中共中央文獻研究室. 中共中央批轉中南局關于整風運動的指示[M]∥中共中央文件選集:第4冊. 北京:人民出版社, 2013：445-446.

[19] 中共中央文獻研究室. 中共中央關于在報紙刊物上展開批評和自我批評的決定[M]∥建國以來重要文獻選編:第1冊. 北京:中央文獻出版社, 1992:190.

【責任編輯張躍雙】

On Mao Zedong’s Thought of Power

LiuChengzhi

(School of Marxism, Beijing Normal University, Beijng 100875, China)

The connotation of Mao Zedong’s thought of power is analyzed, the four aspects of source of power, the subject-object relationship of power, the value orientation of power and the prevention of power corruption. It considers that, Mao Zedong’s thought of power inherited and developed the Marxist ideology of power, during the process of building of moderately prosperous society, studying and understanding Mao Zedong’s thought of power has great significance on the aspects of establishing a correct viewpoint on power, holding power, and using power; and has guiding significance for establishing and improving of the restriction and supervision mechanism of power operation, and promoting political reform continually.

Mao Zedong; power; thought of power

2016-03-24

劉成志(1991-),男,遼寧營口人,北京師范大學碩士研究生。

2095-5464(2016)04-0441-04

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