“能源五虎”窩案拉下多少央企

“能源五虎”窩案拉下多少央企

由于沒有“血緣關系”，外企和民企向國家官員行賄的新聞此前屢有曝光，但身為國家“親兒子”的國有企業、甚至是中央企業，現在辦事竟然也要向官員行賄。

近日，隨著國家能源局原副局長許永盛被公開審理，國家能源局窩案被全部起底，“能源五虎”先后被押上審判臺。除了許永盛，另外四個分別是前國家能源局新能源司司長王駿、核電司司長郝衛平、煤炭司副司長魏鵬遠和電力司副司長梁波。值得格外注目的是，向這“能源五虎”遞送巨額賄賂的行賄者隊伍中，竟然有眾多的國有企業、甚至是中央級的國有企業。

“能源五虎”的審理揭開了能源審批大權背后的權錢交易，恰如王駿陳述“那時，機關風氣不好”。有關人士透露，王駿在法庭上陳述，幾乎所有的企業都在想方設法給他們送錢。不受監督的權力，當事者亦感害怕。郝衛平表示，“每個部門都收錢中，我也害怕過，山西煤老板真嚇人，用麻袋裝錢來送。”

多家企業向“五虎”行賄

檢方在指控許永盛、王駿、郝衛平、梁波等四人涉嫌受賄的過程中提及，中國華能集團公司、中國神華集團、中國華電集團、中國大唐集團、中國電力投資集團公司、浙江能源集團有限公司、北京三吉利能源股份有限公司、華日電力控股有限公司、河北建設投資集團以及新疆特變電工等向上述四人行賄。

這其中，包括多家國有發電企業，同時也包括省級能源國有大型企業浙江能源集團有限公司，以及混合所有制企業北京三吉利能源股份有限公司。

檢方在指控時提及，對上述四人行賄的項目分布在內蒙、江蘇、江西、福建、吉林、安徽、湖南、新疆、寧夏、山西、山東、廣東、浙江、內蒙古、湖北等全國各省各地，且上述四人在受賄項目上基本雷同。

許永盛曾當庭喊冤否認指控，并稱供詞“是遭到了刑訊逼供，辦案人員以其妻子和兒子要挾，在沒有辦法的情況下，違心做出的”。

據知情人介紹，郝衛平在庭審中表示，由于各部門審批意見對外公示，企業不知道文件到了哪個領導手里。“企業就通過各種方式公關或者打聽，給各級領導送錢。比如給處長送錢后，處長告訴簽過了到了副司長，企業就給副司長送錢，然后逐級攻關，達到項目審批。”

“那時，機關風氣不好。”有關人士透露王駿曾在法庭上做出如是陳述，幾乎所有的企業都在想方設法給他們送錢。梁波也側面印證，2009年到2011年，項目負責人大肆送錢送東西，2011年以后有所收斂。

許永盛、王駿、郝衛平、梁波等四人的起訴材料顯示，自2003年開始，從2萬、5萬、10萬、20萬、30萬、50萬、80萬，多過百萬以及房子……上述四人涉嫌受賄涵蓋及央企、央企下屬公司、民企以及上述企業的所有項目。

知情人士透露，有關材料顯示，郝衛平在2004年到2012年期間，通過電力審批收受巨額賄賂超過1000萬元。“其中有700多萬元是由郝衛平到案后主動交代的。”

相比之下，上述四人的老同事魏鵬遠，后任煤炭司副司長，把審批權限用到了極致。就這樣一個穿著便宜衣服、騎著自行車上班僅享受處級待遇的副司長，卻創下了1949年建國以來檢察機關一次起獲贓款現金數額最大的案件。

檢方指控稱，魏鵬遠任職期間非法收受財物，共計折合人民幣21170余萬元，另有共計折合人民幣13109余萬元的財產不能說明來源，總計34279萬元。其獲得的收入主要來于，利用主管、負責、承辦煤炭項目的職權，在煤炭項目審核、股東變更、專家評審、升級改造、安全改造及煤炭企業承攬工程，以及在催要貨款、推銷設備等方面，為他人謀取利益。

國企行賄公權必須高度警惕

由于沒有“血緣關系”，外企和民企向國家官員行賄的新聞此前屢有曝光，但身為國家“親兒子”的國有企業、甚至是中央企業，現在辦事竟然也要向官員行賄。在產權待遇厚此薄彼抱怨仍熾之際，貪官這方面倒是“一視同仁”了。

檢方還指出，同一個項目，往往同時向這四人行賄。同時，這些企業需要向“能源五虎”行賄的項目特別多，比如華能為13個項目行賄，大唐為6個項目行賄。行賄單位多、行賄事項多，以至于這“五虎”中的任一虎，平均每天要接收5萬元。難怪查抄魏鵬遠家藏贓款時，數量之多，把點鈔機都點壞了。

之所以說國有企業向國家官員行賄，已經不是新聞，因為此前有過類似上海建工集團請法官嫖娼的奇聞。法官連嫖娼之賄都欣然接納，法制的“神圣”、法官的“尊嚴”，已經視若糞土了。一點嫖資，都能讓法官在小民面前脫去法袍和底褲，不記名不暴露用途的賄賂巨款，又怎能不令“能源五虎”笑納不拒？“能源五虎”收受的款項，按說應該遠遠高于嫖資，只是作為市井談資，滋味淡多了。

國家能源局能出“五虎”，其他的這局那部、這科那股、這省那縣、這街道那鄉村，誰能保證不出“虎”或者更多的“虎”？

由此，聯想到許多民營企業受歧視的說法。多年來，他們常常覺得受到政府不公平待遇，什么好事都被國有企業占有，其實哪里知道，如果遇到貪官當道的話，他才不論你什么國營、私有，唯一論的是私欲。只要滿足其私欲，什么“好事”都能到手。前兩年就有這樣的“新鮮”事情，身為三大民航國有企業之一的南航，為了增加營業量而向國家民航局要航線，卻怎么都要不來。此時，一個人上門來向其兜售，起初被以為是“江湖騙子”，可最后南航卻發現這人賣的航線竟然是真的——后者從國家民航局一個處長黃登科那里“批發”了不少航線審批權。而據黃登科交代，之所以肯把權利交給這個江湖騙子，看上的就是該騙子的企業不是國企、賬戶不會引起注意。

另外，值得探究的是，國有企業這樣大肆行賄，賄金怎么入賬？費用怎樣報？用假發票？在嚴格的審計下假發票應該能露出馬腳。看來，國企財務規范還需要下更大的力氣。

（《中華工商時報》）2016.7.19、《中國經營報》2016.7.16等）