第九十回“限期賣羊”暴露懶政思維“天價靚號”凸顯權力任性

□ 碧海風

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第九十回“限期賣羊”暴露懶政思維“天價靚號”凸顯權力任性

□ 碧海風

陳齊是山西省臨汾市蒲縣黑龍關鎮(zhèn)的村民，最近他攤上“事”了：5年前，陳齊開始在村里靠養(yǎng)奶羊過活。經過苦心經營，奶羊的數(shù)量從最初的30多只發(fā)展至如今的150多只，陳齊心里高興，覺得日子有了盼頭。然而，今年6月，村主任的一個來電，幾乎碾碎了他想靠養(yǎng)羊致富的念頭。“鎮(zhèn)上要封山禁牧，限我10天內必須把羊賣掉，否則就要罰款。”突如其來的“賣羊令”，令他無法接受。然而，村主任、護林員還是一次次催他賣羊。“我除了養(yǎng)羊干不了別的。”在陳齊眼里，這些羊就是他的命。7月11日，陳齊決定“豁出去了”，他要趕著羊，逃出蒲縣。

近日，記者在蒲縣走訪時了解到，不少村莊的養(yǎng)羊散戶都接到過“限期賣羊”通知，有的還被叫到鎮(zhèn)里開會，限期10天內賣掉羊，否則就要被罰款。在政策的壓力下，有些養(yǎng)殖戶為了保住羊群，被逼拖家?guī)Э陔x開蒲縣躲進深山，有的則被迫將羊賤賣，可謂損失慘重。（8月8日《中國青年報》）

原來，今年6月，蒲縣開展了“封山禁牧專項整治行動”，提出蒲縣全行政區(qū)域均要實現(xiàn)“封山禁牧”。實際操作中，對于沒有圈養(yǎng)，或者達不到縣畜牧局所規(guī)定的最低15萬元圈養(yǎng)配套標準的養(yǎng)羊戶，均“限期取締”，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至提出限10天內賣羊的要求。

村民通過養(yǎng)羊而逐漸過上了好日子，卻因為政府的一張“限期賣羊令”而弄得不知所措。政府對于“限期賣羊令”的解釋是，近年來，蒲縣部分群眾放養(yǎng)山羊的現(xiàn)象出現(xiàn)反彈，野外放牧毀林事件時有發(fā)生，對蒲縣造林綠化工程和“兩個十萬畝（十萬畝核桃、十萬畝馬鈴薯）”富民工程形成威脅，特別是由此導致的植被破壞、水土流失問題有所抬頭。

蒲縣屬于呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)，封山禁牧，是為保護和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經濟、社會和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有效措施，是造福子孫后代的大好事。可以看出來，政府限羊的目的是出于保護山林，“初心”是好的。但是，無論封山也好，禁牧也罷，終極目的都是為了提高民眾的幸福指數(shù)，這種限定10天內要求村民賣羊的禁令，恰恰體現(xiàn)了管理者的權力任性。

更具諷刺意味的是，就在兩年前，當?shù)卣€曾大力鼓勵村民養(yǎng)羊致富，并從貸款、技術、補貼等方面給予全方位的扶持。不少村民為了養(yǎng)羊，辦理了貸款，又找親戚朋友湊了錢，鐵了心似的奔在“羊”關大道上，做著美妙的致富夢。兩年后，用行政的手段來強制村民賣羊，無疑是將政府出現(xiàn)的錯誤交給村民買單。

8月15日，蒲縣縣委召開黨政班子會議，就此前該縣因封山禁牧導致養(yǎng)羊戶“限期賣羊”一事啟動問責程序。會上，蒲縣縣委、縣政府主要領導和分管副縣長作檢查，對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責人按照有關規(guī)定和程序給予黨內警告處分，責令鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委對有關責任人員進行嚴肅問責。

無論是“封山禁牧”，還是“限期賣羊令”，其實鎮(zhèn)政府應該把握好最基本的出發(fā)點，那就是“為了誰”，如果為了人民群眾的根本利益，那么“限期賣羊令”，就不該這么頭腦一熱地執(zhí)行，因為這種做法，沒有讓老百姓看到喜悅，而更多的是傷害與哭泣；如果只是為了完成任務，那么只能暴露出鎮(zhèn)政府的亂作為和執(zhí)政素養(yǎng)缺失，折射出一些基層干部不求有功但求無過的自保、麻木思想和不作為的惰性。

此正是：

“限期賣羊”太荒唐，

懶政思維當摒棄。

“靚號”人人愛，號以稀為貴。日常生活中，無論是手機號，還是汽車牌號，不少人都想要一個靚號、吉祥號，如尾數(shù)是“888”或“666”。如果能在抽號的過程中選中如此靚號，更無異于天上掉餡餅了。

然而，陜西省安康市漢陰縣的湯先生近日卻遇到了一件奇葩事：據(jù)報道，湯先生通過網(wǎng)上預選車牌號碼的方式，選了一副號碼為“G88C88”的車牌。當他興高采烈地去車管所辦手續(xù)時，卻被告知要收8萬元“靚號費”。對此，安康市車管所稱，吉祥號牌按照數(shù)字不同要收取2萬至8萬元不等的費用，收費標準為2005年的一份會議紀要。

湯先生的手氣不錯，抽到了一個令人艷羨的“吉祥號碼”，然而辦手續(xù)時卻遭遇“坐地起價”，突如其來的8萬元靚號費讓其始料未及。既然車管部門已經將“靚號”放置到網(wǎng)絡選號系統(tǒng)，并未事先說明哪些號碼需要額外加價，為何還要另外收取費用？當?shù)剀嚬芩q稱，網(wǎng)上只是預選車牌，最終還是要到車管所辦理手續(xù)。可究竟是辦手續(xù)還是加價，完全是兩碼事。網(wǎng)上預選時沒有收費提示，臨到上牌卻“獅子大開口”，這和躺到手術臺上剖腹后被強行加價，真是有“異曲同工”之妙！

車牌號是車輛的一種標識，交管部門具有依法對機動車進行登記、管理的職能。為了方便群眾辦理車輛號牌業(yè)務，為了防止出現(xiàn)倒賣號牌、暗箱操作等問題，交管部門推出網(wǎng)上預約選號等措施，方便群眾辦理手續(xù)，可以更加便捷地選取自己喜歡的號牌。近年來，對于如何處置車牌中的“靚號”，各地政策也有所不同。有些地方一視同仁地將所有號牌歸入號牌池，由車主按照規(guī)則選取；有些地方則將靚號單獨挑出，進行公開拍賣；還有一些地方則出臺了機動車自編號牌制度，車主可在規(guī)則范圍內自編號牌。無論是哪一種方式，車主都有機會在自愿的前提下，根據(jù)需要選取到令自己滿意的號牌，即便是付出一些拍賣費用也心甘情愿。

選中號碼，卻還要繳納額外的費用，這樣荒唐的故事真實發(fā)生在當下的法治社會，令人錯愕。事前不說事后說，既顯得不厚道，也有損政府部門的形象。8萬元“靚號費”屬于典型的亂收費。按照國家相關法律規(guī)定，有關單位如果要對某項行政服務和事項進行收費的話，必須經過當?shù)匚飪r部門的審核，并納入當?shù)氐男姓召M清單目錄，向社會公開。交警隊單位內部自己開個會就確定要收費，而收費標準、定價依據(jù)的相關文件，既不敢向社會公示，也不便向記者出示，這種有權就任性、頂風作案的亂收費，與當前全面清理地方亂收費、全面簡政放權的大環(huán)境嚴重不符。

大量事實說明：權力一任性，百姓就遭殃。黨員干部應牢記：公權姓公，公共資源屬于公眾所有，作為公共資源的管理者，如何對公共資源進行科學合理的分配，要出以公心、秉公辦事、規(guī)范運作，才能讓為民服務更“靚”，使群眾安心、放心、舒心。

正所謂：

吏不畏吾嚴，而畏吾廉；

民不服吾能，而服吾公。

黎 青/圖