鄧云平“理”村記

李樹明++劉經禮

1996年至2003年，鐵山村的形勢可謂“飛流直下三千尺”——由七臺河市名列前茅的先進村，“斷崖式下跌”成了“破落村”“垃圾村”“上訪村”。村集體積累由上千萬元轉身為“倒掛”數百萬元；新建成的村辦公室，因欠施工方的工程款而只能“鐵將軍”把門；偷盜常發、賭博成風、上訪不絕，打架斗毆成常態，7年間換了4任村支書、村主任……

黨員呼吁趕快結束黨組織的軟弱渙散狀態，群眾盼望“能人”“強人”領他們走出貧窮困境。

2003年5月30日，剛剛轉為正式黨員、年僅28歲的鄧云平就任村黨支部書記、村委會主任，成為七臺河市“兩推一選”村黨支部書記第一人。

可是，還沒等他與前任支書交接呢，一伙人已經到鄉里上訪了：“鄧云平太厲害，不能讓他干！”

鄉黨委領導也不含糊，連發三問：“選舉程序有沒有問題？鄧云平是黨員按照黨章、村民按照村委會組織法選舉出來的，不是鄉里派的吧？選舉是不是有效的？”上訪人沒話了。鄉黨委領導說，鄧云平是黨員、老百姓一票一票選出來的，鄉黨委政府支持他！

許多黨員、村民聽說這消息后，紛紛找到鄧云平：“好好‘治治他們，我們支持你。”

“我當書記不‘治什么人。”鄧云平忙擺手道，“我靠‘理，以理服人，誰都得講道理。”

從此，鄧云平就在大伙兒的注視下走上了“理”村之路。

“理”亂：還村子以整潔

全村共有14趟街，幾乎每趟街的道兩旁都被柴火垛、農機具、煤堆、垃圾塞滿了。兩車相向，錯車都困難。這也是上級檢查給差評、百姓說起來最討厭的狀況。鄧云平一上任，就決定拿它開刀。

他把準備工作做得很充分。一是法律咨詢。村里有一位熟悉法律知識的老人，村“兩委”特地把他請到村部，詳細了解咋做合法、咋做不合法。二是村代會制定街道清理規定。立標準、定時限，獎懲并施、區分情況……先把“理兒”立起來。三是村“兩委”成員包片，對片內事務賦予全權處理權。

清街那天一大早，村里的大喇叭突然高分貝響了，播放村代會的清街決定，嚴令占道農戶三天內將自家的東西清理完畢。第一遍播完，馬上就播第二遍、第三遍……整天不間斷，目的就是讓消息家喻戶曉，促使村民自覺行動。

但是，第一天過去，除了干部、黨員和入黨積極分子家之外，沒有一家村民自覺行動。第二天、第三天白天仍是如此。村民對此并不看好：“這類行動每個新上任的村支書都搞過一把，全都無功而返。”

第三天晚上，數臺鏟車轟鳴上街，掐頭兒清理占道煤堆。占道的人家一見來了真章，連忙服了軟，請求黨支部寬限一天。黨支部答應了。第四天傍晚，14條街基本清理完畢。

但是，仍有兩家沒動。鄧云平聞訊后，走進其中一家，先沖男主人叫了一聲“叔”：“大街是走人、走車的地方，把農機具放道上你方便了，別人不方便。”那人說他家院里沒地方放。鄧云平說：“我是講理的。你家沒地方，我明天早晨開鏟車來給你找地方放。”說完，轉身去了另一家。

當晚，這兩家的鄰居報告：“他們都正往院里搬（農機具）呢。”

接著，鄧云平又硬是以“理”拆除了少數人家“擴建”的院墻、違建的房屋，疏通了各家門前的排水溝，栽了樹，種了花……

幾番動作下來，連開始上訪想阻止他當村支書的人都服了氣：“鄧書記，你做事占理兒，我們擁護你！”

“理”氣：還干群以和諧

有一年國慶節過后，上級要求各村秋整地。鐵山村有幾家農戶不響應，村黨支部只好花錢幫他們整了地。萬沒想到，這幾家倒不樂意了，讓村里把放倒的秸稈重新立起來，因為秸稈立著保墑。

鄧云平上任后，常拿此事告誡村“兩委”班子：“這是村民對干部有氣沒處撒。村民為啥對干部有氣？因為有些干部不為村民做事，沒給群眾帶來利益。”

所以，鄧云平甫一上任，就經常帶領干部們走家串戶聽取村民的意見、訴求，然后全力予以解決。

村民反映，有人把田間路毀成了耕地，靠路里面的地人進不去。鄧云平認為這個意見有理，于是率領村干部搞“通田間路”工程。

村民反映，地界不清，每年春耕都引發糾紛甚至傷害案，老實人吃虧。鄧云平覺得村民的反映有道理。于是，每逢春耕，村干部就主動、公正地調解土地糾紛，不再回避矛盾。

以往，各家蓋房都要比鄰居高一點兒——搶風水，常常導致鄰居反目，也破壞了村容整齊。于是，村“兩委”成立了村建設規劃委員會，統一規劃房屋、院落建設，嚴禁新建房比高斗闊。

一年剛開春兒，幾個水稻種植戶來找鄧云平，說水稻插秧雇人一天100元，成本太高了，而且很難雇到人。鄧云平就建議他們采用拋秧法。他們說，拋秧需要拋秧盤，那東西不知道哪疙瘩有。鄧云平就四處打聽，聽說吉林省德惠市有賣的，當夜就帶兩名干部上了路。過了幾天，他們不但買回來拋秧盤，還帶回來拋秧的基本要領。這讓水稻種植戶們每次提起都感激聲連連。

全村電視、電話、電腦百分百入戶，新農合、新農保百分百參加，街道亮化，路面硬化，村容美化，建設起有130多家店鋪的商業一條街……

一件件實事兒、好事兒，在潛移默化中理順了村民的“氣”。以前，有的村民迎面見了村干部，或者扭臉而過，或者直視而行，不理不睬。現在，村民見了村干部，或者笑臉相迎，主動打招呼，或者說說嘮嘮、提提想法。

“理”窮：還村民以富裕

20年前，鐵山村是七臺河市有名的富村。全村人不論男女老少、黨員群眾，無不期盼鐵山村再現昔日輝煌。

鄧云平承諾：“鐵山村只能更好。”

從此，拔窮根、去窮苗，讓村集體富起來，讓村民富起來，就成了村“兩委”施政重點中的重點。很快，鄧云平和糧貿公司簽了訂單，統一品種、統一管理，按標準種植小豆、高粱、谷子等旱田雜糧，結束了農民“春天不知種啥、秋天不知上哪兒賣”的困頓局面。

2006年，鄧云平在報紙上看到木蘭縣與上海奉賢區開展“滬哈合作”的消息，大受啟發，立即拽上市、區農委領導前往木蘭考察。回來后，他就組織辦起了七臺河市第一家農民專業合作社——鐵山水稻專業合作社，將各家各戶的零散地塊連成了片，分散種植歸口統一經營。很快，“組織起來”的優勢就凸顯出來：水稻品種優化了，采購成本下降了，產量與糧價雙雙提高了。

當年，在村黨支部組織的科普之冬活動中，水稻專家講起一項水稻種植新技術——大棚育苗。鄧云平一聽這個新技術可以使畝產量增加三四百斤，當即建議合作社采用。

然而，建育苗大棚是需要錢的，當時的鐵山村缺的就是錢。怎么辦？鄧云平盯上了茄子河區政府。區領導很支持他的想法，批給合作社10棟大棚，每棟大棚補貼1500元。鄧云平別提多高興了，可一打電話給某地專營公司咨詢價格，心里頓時沉甸甸的，人家說：“5000元一棟，不能再低了。”

不信就沒有“價廉物美”的。第二天早上4點鐘，鄧云平帶了兩個人，開車前往七臺河、寶清、迎春林場、虎林、密山、雞西，一路走一路比價砍價。晚上8點，鄧云平等人回到村里，拉回10棟育苗大棚，每棟1500元！10年過去了，鐵山村現在已經有了100棟現代化的育苗大棚，但這10棟用了10年的“大叔級大棚”仍在發揮著作用。

現在，鐵山村人均收入已逾1.4萬元，富裕程度遠遠超過23年前，但已考到宏偉鎮當公務員的鄧云平仍在為鐵山村“理”財：水稻專業合作社的“領地”已拓至周邊村屯，還要繼續擴張；價值超千萬元的農機合作社，還要繼續投入數百萬元更新機械；引進投資1160萬元的生態園區項目，集休閑、度假、旅游、觀光、采摘于一體，將成為鐵山村新的經濟增長點……