王永康“西安十問”直指人心

王永康“西安十問”直指人心

問題與觀點

作為十三朝古都，西安為什么會落后于許多兄弟省會城市？為什么地處中國大地原點，區位優勢明顯，但開放經濟發展緩慢，發揮“一帶一路”重要節點的作用不強？為什么我們工業不大不強、發展得也不夠快，可空氣質量長期處于全國后十位，生態環境保護工作不盡如人意？……8月24日至25日，在西安市委十三屆三次會議上，市委書記王永康提出“西安十問”。目前，西安市已出臺《關于落實“五新”戰略任務加快補齊“十大短板”的決定》。

圍繞破解十問所反映出的工業經濟、民營經濟、軍民融合、開放經濟、金融產業、創新轉化能力、生態環境、民生服務等十個短板，王永康提出，要精準聚焦補短板的主攻方向，念好“新、高、早、實、精”等“五字訣”，做到理念新、標準高、動手早、舉措實、精細化。要從嚴治黨抓鐵軍建設補短板，打造一支忠誠干凈擔當的西安鐵軍，實現領導干部領著補、各個區縣比著補、單位部門爭著補，凝聚補短板工作合力。

同時，王永康書記強調，建設大西安補短板的八方面工作部署：一要“跳出城墻”謀發展，強力推進大西安建設。二要強工業補短板，完善政策強化措施，助力工業企業發展，抓好工業項目建設，實施企業成長工程，夯實經濟發展基礎。三要以項目建設為抓手，圍繞“一號工程”聚焦發力，推動簽約項目加速落地，支持民營經濟加快發展。四要聚焦創新驅動，加快“兩區”建設，推進“雙創”工作，培育追趕超越新動能。五要圍繞“兩個高端”，大力發展戰略性新興產業和先進制造業，增強產業升級新活力。六要以自貿區建設為引領，全面加快自貿區西安區域建設，深度融入“一帶一路”建設，構筑對外開放新高地。七要抓好“三大環境”建設，塑造品質西安新形象。八要堅決打贏精準脫貧、生態環境保護和規范市場秩序“三場攻堅戰”，不斷做實百姓“幸福賬單”。

長期以來，各地在養老方面一直存在功能弱化、養老模式單一、養老質量較低等問題。日前，青島市下發《關于進一步提升養老服務質量的實施意見》，創新地提出，利用城市資源盤活農村養老資源的方式方法，探索建立“市民農莊+養老養生”服務新模式，做好“市民下鄉、服務進村”的田園式養老。

所謂田園養老，就是老年人通過親近生態環境，享受自然之美，并在和諧的自然和人文環境中實現生理、心理健康的一種積極的養老方式。在農村隨著勞動力向城市轉移，農村閑置房屋數量逐年增加，田園式養老社區的建造滿足了城鄉兩種市場需求的對接與共贏。

田園式養老是把金鑰匙

此前在全國其他地方，已經有不少嘗試。比如北京市在2014年在懷柔區渤海鎮田仙峪村成立養老農宅合作社，它利用閑置農宅的原有資源，實行保護性開發，形成了“農民出房、合作社入股、公司經營、政府服務”的新模式。武漢市最近推出的市民下鄉，其中對“市民下鄉”租賃農村空閑農房興建老年人互助照料中心，經驗收達標后，給予2萬元一次性建設補貼。

田園式養老，包含了旅游、養生、休閑、種植等，既能讓老年人能回歸田園，也是解決農村和城市產業資源不匹配的重要手段，讓城市資源向農村流動。將這些養老機構與將醫療、照料等要素有效結合，將是解決社會養老問題的最佳方式。

四川安全、環保黨政同責系好 “八顆扣子”

環境保護和安全生產是中央明文規定的“黨政同責”重點工作。7月28日，四川省發布《環境保護黨政同責工作目標績效管理實施細則（試行）》《安全生產黨政同責工作目標績效管理實施細則（試行）》，以分別進行目標績效考評的形式，進一步夯實市（州）黨委、政府和省直有關部門對本地、本部門環境保護和安全生產工作責任。隨即又印發《關于在干部選拔任用工作中進一步體現和落實環境保護、安全生產相關要求暫行規定》，明確了多種影響干部選拔任用的情形。

按照《規定》，今后在相關干部擬提拔任用或進一步使用時，要把履行環境保護、安全生產職責情況作為重要參考，納入干部工作調研、領導班子綜合研判、干部考察的重要內容。并提出八種要問責情形。

根據兩個《實施細則》，環境保護、安全生產黨政同責工作目標績效管理由省委、省政府統一領導，實行責任一體明確、指標一體下達、成效一體考評。其指標體系包括加強組織領導情況、推動重點工作情況、強化考核問效情況等三個方面。考評結果作為組織人事部門對領導班子和領導干部綜合考核評價及干部選拔任用、獎懲、評先評優的重要參考。連續3年未完成中央和省委、省政府下達的環境保護年度目標任務的，按規定啟動問責程序。

徐州雙“128”示范領學有特色

為扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，充分發揮典型示范引領作用，進一步提升黨員學習教育的針對性實效性，今年8月，江蘇徐州市組織實施雙“128”示范領學計劃，在推薦省級工作室和實境課堂的基礎上，評定20個市級黨支部書記工作室和20個市級黨員教育實境課堂，指導各地選樹80個左右縣級黨支部書記工作室和80個左右縣級黨員教育實境課堂，為基層黨支部開展工作提供可學易學的現實樣本，為廣大黨員接受教育提供生動鮮活的身邊課堂。

市級黨支部書記工作室和黨員教育實境課堂，由市委組織部授牌認定，相關黨組織書記或所在黨組織、教學點獲得市以上優秀黨務工作者、優秀共產黨員或先進基層黨組織表彰的，參評省級工作室和實境課堂的，作為省市“兩學一做”學習教育監測點的給予優先考慮。

■補短板是實現追趕超越的有力抓手，是搶抓“一帶一路”機遇的現實需要，是推進供給側結構性改革的內在要求，是建設國家中心城市的最優路徑，是增進人民福祉的客觀需要。

按照時代特色鮮明、示范作用突出、教育成效顯著、黨員群眾認可的要求，黨支部書記工作室由黨建工作經驗豐富、學習教育成效明顯、示范帶動作用突出的基層黨組織書記領銜打造，要成為優秀基層黨組織書記輸出工作經驗、提供方法指導的孵化器。