重點關注

2016年金融攻堅戰開啟

3月16日，全國“兩會”正式閉幕。2016年，金融無疑是重頭戲。“加強金融宏觀審慎管理制度建設，加強統籌協調，改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架，明確監管職責和風險防范處置責任，構建貨幣政策與審慎管理相協調的金融管理體制”被明確寫進《“十三五”規劃綱要》。

李克強總理表示：“金融問題的表現往往早于經濟問題的發生，但金融的首要任務是支持實體經濟發展，實體經濟發展緩慢是金融最大的風險。2015年采取了一系列降息、降準措施，這不是量化寬松，而是始終要把握貨幣供應量的松緊適度，主要是為了降低實體經濟的融資成本。金融機構要著力支持實體經濟，特別是小微企業的健康發展，絕不能脫實向虛。”

2016年《政府工作報告》重點工作第一條提出，穩定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間，預計2016年廣義貨幣M2預期增長13%左右，社會融資規模余額增長13%左右，社會融資規模成為貨幣政策調控目標。

深化金融體制改革被提到2016年政府工作清單的前列，將是2016年的重頭戲。李克強在《政府工作報告》中指明了2016年金融體制改革的方向，并且在報告中首次提出“金融風險監管全覆蓋，加快改革完善現代金融監管體制”。2016年《政府工作報告》對貨幣政策的表述是“穩健的貨幣政策要靈活適度”，相對于此前的松緊適度，“靈活適度”是個新的提法。

今年的《政府工作報告》重點工作之一即是深化金融體制改革，加快改革完善現代金融監管體制，提高金融服務實體經濟效率，實現金融風險監管全覆蓋。《“十三五”規劃綱要》指出，要加強金融宏觀審慎管理制度建設，加強統籌協調，改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架，明確監管職責和風險防范處置責任，構建貨幣政策與審慎管理相協調的金融管理體制。

業內人士指出，隨著金融深化的推進，金融體系變得越來越復雜，監管的難度也隨之提升。金融市場受宏觀經濟和政策的影響將越來越大，近期出現的A股市場和人民幣匯率的共振則是一個新的例證。目前，中國正處在經濟轉型期，宏觀調控方式和具體政策都發生了根本性變化，與此同時，金融市場正處于高速發展期，如果二者不能有效協調，發生系統性金融風險的概率就會上升。因此，把貨幣政策和金融行業監管割裂的體系已經不符合當前形勢的要求，有必要加以統籌協調。