市級人民滿意的公務員集體
——豐都縣虎威鎮群眾滿意得滿分

文、圖/潘經緯 通訊員 陶小豐

市級人民滿意的公務員集體
——豐都縣虎威鎮群眾滿意得滿分

文、圖/潘經緯 通訊員 陶小豐

腳下千家路，胸中萬戶民。欣樂百姓后，民意閑談間。

——題記

2014年，獲重慶市“人民滿意的公務員集體”殊榮的豐都縣虎威鎮，有30多名公務員，他們堅持將“虎威先鋒”工程融于問題導向、服務導航之中，堅持把群眾要求作為崗位追求、群眾小事作為服務大事、群眾夸獎作為干部金獎，唱響了服務長歌和奉獻金曲，贏得了群眾口碑和組織獎杯，先后榮獲市級以上集體表彰10多項、縣級以上個人獎100多項。他們在做好群眾滿意考滿分這門功課中，有哪些值得借鑒的呢？

礪煉公仆情愫，增強服務真本事

該鎮2013年被評為全市學習型黨組織建設工作先進集體。在日常工作中產生了系列好的學習進步方法。

“會議沉底召開”法。按照開門定議題、開放邀人員、開明辦會議的思路，通過召開院壩會、田坎兒會、車間會等方式，把黨政班子會、民主懇談會、項目推進會、糾紛調解會等開到一線，群眾代表500多人次參與了家門口決策。

“換位體驗活動”法。全體公務員換民辦事、換地生活，100多人次換崗負責清掃保潔、耕作播種等工作；代辦群眾證照手續500多人次；深入結對幫扶100多戶農家，與百姓吃一鍋飯、住一廂房、坐一條凳、干一種活、話一個事，感受民苦、了解民需、解決民難，增強了群眾觀念、群眾感情。

“休閑黨校加油站”法。營造潛移默化的學習環境，讓公務員充分利用時間邊角，借掌上網絡黨校邊玩邊學；制作圖文并茂的服務格言漫畫100多幅，加上背景輕音樂，制成電腦屏保黨校邊憩邊學；利用機關食堂黨校邊餐邊學、會場閑暇黨校邊等邊學、樓道墻壁黨校邊過邊學、廣播空中黨校邊干邊學、隨身U盤黨校邊走邊學，建立干部下村到鎮換崗輪值制，培養會說話、會電腦、會思考的公務員。

“政務公開”法。堅持民聲導向，在群眾目光聚焦地，對外公開政務、政霧、政惡、政誤、政悟，讓公務員表白、使老百姓明白、還干部清白。

建公仆舞臺，超時空服務

該鎮公務員按照“群眾期盼為先、因地制宜為要、服務便民為重”的原則，創建便民服務平臺。

三級便民服務網。全體公務員帶頭進駐300多平方的鎮級公共服務中心大廳，面對面接待和服務群眾；片區趕集服務點，由社會事務辦等10多名公務員組建服務隊，定期到中心村集中辦公，服務半徑輻射鄰近村社；打造下村車輛流動的便民服務站，開展了快遞服務、加時服務、預約服務，3000多人次從中受益。

村店平安服務站。在村道公路邊的便民店、衛生室，由鎮政府購置電視、印制資料、購買棋具等，利用群眾過往歇店、就診治療等休閑時機，由駐村公務員和黨員店家一起，勸導交通、勸解矛盾、勸禁毒品、勸離邪教、勸守法紀等，成功化解糾紛30多件，實現了村民添知識、村店添生意、政府添和諧、干部添信任。

肩挎干群連心服務包。每個公務員肩挎印有“虎威先鋒”標識的連心服務包，內裝（“一支簽字筆、一本信箋紙、一張連心卡、一套宣傳單、一本民情日記本”和票據等）5+服務要件， 胸別著印有姓名和監督電話的“先鋒胸牌”，在走訪中為群眾代言意見建議500多條、代辦證照手續200多件、代攬留守家務300多項、代購日常用品200多人次、代跑致富項目50多項。多家媒體對此舉做過報道。

行公仆使命，督導服務常態化

該鎮全體公務員踐行“群眾在我心中、我在群眾眼中”的使命，開展好服務群眾各項工作。

督導村事五問工作法。駐村聯社監督支委會提事問需、村代會定事問案、村委會做事問諾、監委會管事問效、評議會評事問責，形成閉合循環的提議、決策、執行、監督、評價體系。

三邊履職法。公務員“組織關系村上管、八小時外社區管、工作崗位單位管”，認領夜巡、宣傳等服務崗位200多個，在社區積極參加紅色溫馨扶助隊、橙色勸善促和隊、金色法規宣講隊、綠色健康環保隊、紫色發展富民隊等周末五彩服務隊。

公務員值夜夜巡法。利用群眾晚間休閑之機，組織公務員開展夜巡治安500多人次、夜會解難300多場、夜校培訓80多期、夜訪居民200多人次，在走訪中鍛煉身體、交換意見的同時，聽民意、答民疑、幫民困100多件次。

建優化機制，提升執行力

該鎮建立并優化一系列服務機制，得到了市領導的充分肯定。

干部名字命村制。在政府機關以駐村領導名字、在公眾場合以村居干部名字命名村居，以表格公示村里重要任務完成情況，備注欄里注明實際村名，其余公務員作為駐村干部一并接受監督，實行鎮村干部捆綁考核，按是否按照完成好中差三個等次給分，增強了責任感、爭先感、榮譽感。

任務完成銷號制。按照鎮主要領導、班子成員、中層干部、公務員分級交辦的原則，由公務員簽字認領任務項目和完成時限，辦結后和交辦者一同確認完成時態、質量等次，并據此分別算分，使任務到人、到天、到檔。

服務質量民評制。由群眾在公務員的《民情日記本》上勾選、社區認崗服務表上認定、大廳即評器上確認服務質量等次，以等次算分，做到“服務優不優、群眾現場勾，工作實不實、電話回訪時”。

民意聯單辦理制。首聯由民意反映者保管詢查，第二聯由責任干部領取辦理，第三聯由鎮紀委適時督導，第四聯由黨政辦（活動辦）存查備案，按照完成時態和質量評分，做到辦事限鐘聲、服務有回聲、現場聽民聲、監督響鈴聲、評議看掌聲。

后備干部下派“召回”制。將班子副職和公務員中層干部作為縣級后備干部，據其特長和村居需要，下派村居兼任第一書記、主任助理等職。凡查實德能勤績廉和四風存在問題、民主評議不稱職者立即召回，主要采取誡勉談話、結對幫帶、否決評優、延期后備等方式進行處置，強化爭先意識。

釋放公仆能量，破解民生難題

以群眾需求為方向、群眾利益為首位，大力弘揚“敢向虎山行 勇創威自來”的虎威精神，著力解決“四難”，該鎮連續多年被評為全縣綜合目標考核一等獎和“好班子”。

解決康居難。興建了2個標準化多功能人民廣場，完成了2條場鎮街道升級改造，竣工了覆蓋4個村惠及5000多村民的環境連片整治項目，建成了日處理400噸的污水處理廠，實施了全市首批大中型水庫移民安置區示范新村工程，興建了日供千噸的自來水廠，竣工了覆蓋8村8000多人的農村人飲安全工程，全鎮安全人飲覆蓋率超過90%，安裝了公路防撞護欄20多公里，實現了村村通暢和開通客運目標，建設了市級社區養老服務示范點、殘疾人康復托養中心、民政一條街等，提升了特殊群體的生活質量，興建了涉及4000多居民的2個場鎮防洪工程，成功創建市級安全社會并獲得先進集體。

解決增收難。引進孫記等企業，構建從雞蛋孵化、林下放養、加工銷售的產業體系，連鎖全國80個加盟店；打造西部麻辣雞之鄉；引進多哥公司，建立“孵化、銷售、飼料、肥料、科研”五大基地；建成1萬平米蛋雞樓宇養殖示范園，產下“粉綠白”多彩雞蛋；圍繞“土地租金+務工薪金+分紅股金”等模式，引進坤承農業公司等龍頭企業，推進三峽果桑產業示范工程等建設；發展肉牛產業，《人民日報》等已對虎威的肉牛產業發展模式進行了推介。

解決就業難。探索村企聯建模式，大力實施三和實業擴容提質工程，發揮10多項專利作用，建成了全市榨菜出口創匯基地；引進企業打造了“一塊麻辣雞、一包榨菜絲、一袋南瓜子、一塊甜糕點、一瓶調味品”五朵餐桌金花；引進浪中鞋業打造運動鞋出口創匯基地、石載美石材加工等基地，新增就業崗位1000多個。

虎威鎮全體公務員把自己當作考生、把服務當作考題、把基層當作考場，以群眾滿意作為標準答案，認真做好“群眾滿意考滿分”這門功課，在建設幸福安康活力虎威的征程中，以“為群眾辦好事、讓群眾好辦事、把群眾事辦好”為崗位座標，彰顯了新時期公務員的本色，近年獲贈錦旗和感謝信電100多面（封）。

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