泰國高等教育國際化的經驗與實踐
——以高校國際合作學位項目調查為例

張成霞　胡彥如

泰國高等教育國際化的經驗與實踐
——以高校國際合作學位項目調查為例

張成霞胡彥如※

高等教育國際化不僅具有短期的經濟效益，更有利于長期政治、經貿關系的耕耘、學生“全球性能力”的培養和國家競爭力的提升。泰國是東南亞國家中高等教育水平較高的國家，近年來在致力于推動本國高等教育國際化方面已取得一定成績。本文以泰國高等教育的發展及已建立的多項國際合作學位項目為研究對象，分析泰國高等教育國際化狀況，總結經驗與教訓及教育需求，旨在為中泰之間展開有針對性、互補性的高等教育交流與合作提供對策建議。

高等教育國際化；泰國

隨著經濟的全球化，國家之間的競賽日益白熱化。教育不僅被視為國家競爭力的推手，同時，本身也作為國際競爭的場域愈來愈受到重視。在這樣的趨勢下，“高等教育國際化”應運而生。“高等教育國際化”是一段歷程，即將國際的、跨文化的、全球的維度融入高等教育的目的、功能（教學、研究與服務）與傳授的過程中，強調跨文化技能的發展、了解社會正義議題、檢視地方與全球公民的價值態度與責任，并且讓學生準備好面對多元文化的全球職場①Brewer&Cunningham，2009，pp.5；Knight，2006.。高等教育國際化不僅具有短期的經濟效益，更有利于長期政治、經貿關系的耕耘、學生“全球性能力”的培養和國家競爭力的提升。

泰國是一個發展中國家，學術水平與發達國家相比相去甚遠，科技實力較為落后，整個國家主要以旅游業、農業為經濟收入來源。但是，泰國首都曼谷作為東方空中門戶，是一個國際化程度極高的大城市，同時也是泰國的文化、教育中心，擁有豐富的教育資源，坐落著多所歷史悠久的名校。在經濟全球化、信息技術和貿易投資自由化的推動下，提高高等教育水平儼然成為泰國推動國際化的一個重要目標。早在1990年，泰國就把高等教育國際化確定為本國教育發展的優先事項。在此政策的指引下，泰國政府和高校通過高等教育改革和多種形式的國際交流與合作促進本國高等教育國際化的發展，因而也取得了一定的成績。

本文就泰國高等教育國際化的發展以及現已建立的多項國際合作學位項目為調查對象，了解并分析泰國高校國際學位合作的項目種類、合作領域、合作國家及合作院校，歸納總結泰國高等教育國際化的經驗與實踐及存在的困境，以便能基于泰國教育的需求，為中泰之間展開有針對性、互補性的高等教育合作提供對策建議。

一、泰國高等教育發展概況

（一）泰國高等教育的發展

1999年，隨著泰國國會頒布實施《國家教育法》和《修正法》，泰國開始了全國范圍內的教育改革，于2003年7月正式合并教育部、國家教育委員會辦公室和大學事務部，成立綜合教育部，負責推動泰國總體教育改革方案，以面對全球經濟一體化帶來的教育壓力，積極開展國際合作與交流。經過十幾年的改革和發展，泰國高等教育國際化的程度在東南亞已處于較高水平。

（二）泰國高校課程設置及優勢學科

泰國在課程設置、教育方法及教育體制上都采用歐美國家的模式。在專業上，工程技術、旅游服務業、農業、公共衛生和健康、人文學、文學藝術、林業、科學、工商行政管理、醫學等都較為突出，且大多數大學學位早在幾十年前已被發達國家承認。

（三）泰國高校的分類

泰國的高校分為原創公立大學、其他公立大學和私立大學三類①林開忠、鐘宜興：《東南亞教育：發展、現狀與省思》，中國臺灣省：巨流圖書公司，2011年版。。

1.自創建之初即為大學的公立大學，分為（1）限制入學公立大學。如泰國的第一所大學朱拉隆功大學在1917年合并公務員學校、皇家醫學院和工程學校而建立；1960年泰國政府在北方地區建立清邁大學，1962年在東北地區建立孔敬大學，1965年在南方地區建立宋卡王子大學，1966年泰國政府建立國立發展管理學院。（2）開放式入學大學。有兩所，即建于1971年的藍康恒大學和建于1978年的素可泰探馬提叻開發大學，只要求學生滿足入學條件即可入學，不需要參加入學考試。（3）自治大學。共4所，1990年建立的蘇蘭拉理工大學、1992年在南部地區建立的瓦萊拉大學、1998年在北方清萊府建立的皇太后大學以及1998年升格為自治大學的吞武里先皇技術學院。

2.其他公立大學。共有41所，如2004年由學院升格為大學的拉查帕大學；現合并為9所的拉加芒加理工大學；1998年升格為理工學院的巴圖灣理工大學；創建于1986年的蘭實學院，1990年升級為綜合性大學的蘭實大學；還有自治佛教大學，如摩訶朱拉隆功佛教大學與河馬古德佛教大學兩所以及截至2010年的19個社區學院。

3.私立高等院校。截至2011年，泰國有71所私立高等院校。如創建于1969年的易三倉大學是泰國一所私立天主教大學，也是泰國第一所國際大學②https：//zh.wikipedia.org/wiki/，易三倉大學。，以吸引大量外國學生著稱，這些學生來自俄羅斯、中國、緬甸、烏干達、孟加拉國、巴基斯坦以及其他亞洲國家。來自中國的學生是外國學生中最多的，人數高達6000，其次是印度學生。曼谷大學創建于1962年，是目前泰國成立最早、規模最大的私立大學之一，與美國俄亥俄州大學、新奧爾良大學、林肯大學等③http：//baike.baidu.com/view/2544183.htm.國外其他著名高等學府進行了包括課程設置、教授互換交流、教材支援及聯合辦學等方面的交流與合作。曼谷吞武里大學位于泰國曼谷市以南的吞武里區，是一所具有50多年辦學歷史的綜合性大學，也是泰國高校中唯一擁有電視臺的大學④http：//www.chinanews.com/hwjy/2012/10-31/4289864. shtml.。該學校是隸屬于泰國教育部的重點大學之一，學歷受全世界認可，目前與世界上多個國家的30多所高校和科研機構建立了長期穩定的合作關系①http：//www.thaitradechina.cn/product/companyshow.as px？id=384.。博仁大學創建于1968年，是以經貿教育為主的泰國教育質量第一的私立大學，在人文、社會、管理學科等領域具有突出優勢②http：//edu.times-asia.com/asia-school/2015-05-18/ 2304.html.，該校基于中國—東盟區域一體化的戰略大背景成立了泰國博仁大學中國—東盟國際學院③孟愛華：《泰國高等院校戰略管理研究——以泰國博仁大學中國東盟國際學院為例》，《管理觀察》2014年第20期。，主要面向中國和東盟各國招收留學生，基礎和專業課程華文授課，全年培訓英語、泰語，并作為必修學分課程。

目前，泰國的公立和私立大學均設有專門的國際學院或者是國際課程系，國際課程全部為英語授課，采用歐美國家的課本，實行學分制，可授予博士、碩士、學士學位。公立和私立大學共設有356門“國際課程”，有本科生和研究生學制，其中，24所大學里的70個學科有122個本科生課程，21所大學里的112個學科有176個碩士學位課程，12所大學里的32個學科有58個博士學位課程。教師由兩部分構成：一部分來自英語國家；一部分來自泰國本土，但絕大部分在美國、英國等國家獲得博士學位或碩士學位。

總體看來，泰國的高等教育資源較為豐富，高校數量較為龐大，且具有豐富的層次類別，師資力量較為雄厚，擁有開設國際課程的豐富經驗，這為泰國的高等教育國際化奠定了堅實的基礎。

二、泰國高等教育國際化發展現況

（一）高校國際合作概況

泰國的高等教育較早與國際接軌，且國際教育覆蓋面廣，教育質量已經得到國際考試機構的認可。國際學位合作項目分布在泰國的46所高等教育機構中（泰國共有172所高等教育機構），其中32所為公立高等教育機構，14所為私立高等教育機構④泰國高等教育委員會：《泰國與國外高等教育機構聯合學位項目調查報告》，2014年4月。。

據調查顯示，46所高等教育機構中，朱拉隆功大學所實施的合作項目數量最多。泰國與23個外國伙伴國家或地區有159項合作學位課程，實現學位合作項目的外國合作機構以來自中國的為最多，中國是其最大的合作伙伴，其次是美國。

泰方認為，學生能夠從參加合作學位項目中獲得很多益處和優勢。最顯著的益處是：一方面，這些合作項目使希望赴海外學習或進行研究的泰國學生的愿望實現；另一方面，給那些希望到泰國學習的學子提供了機會，同樣泰國國內的學子也有機會接受來訪問的海外杰出專家的指導。

（二）泰國高校國際合作學位項目調查分析

根據2013年泰國高等教育委員會做的《泰國與外國高校合作學位項目》調查結果分析，2009～2013年，泰國高校與國外高校舉辦聯合學位、雙學位、國家學位和其他學位等4種合作項目，具體數量見表1。

表1　2009～2013年四種類型學位合作項目情況（單位：個）

其他種類的學位項目包括：

1.學生在泰國和外國合作大學獲得了兩個不同級別的學位，例如，泰國大學的研究生文憑和外國大學的證書。

2.學生獲得兩個不同研究領域的學位，例如，雙學位（航空工程專業學士學位+商業管理學士學位）。

3.學生可以選擇在一個合作大學中學習，并從該所大學獲得學位，或在兩所大學都學習一段時間后獲得兩所大學的學位。例如，學生們在廣西大學學習兩年外語課程并且在泰國梅州大學學習一年，將獲得廣西大學外國語專業的畢業證書；如果學生在泰國梅州大學再學習一年，他們將獲得泰國梅州大學藝術學士學位。

4.學生獲得學位和外國專業認證。例如，蘭實大學的商用飛行員項目就提供學士學位和加拿大商用飛行員證書。

從每一年度數量比較可以看出，國家學位和雙學位一直是數量最大的兩類合作項目，2013年兩類項目占到總數的84.81%，而相對較為廣為人知的聯合學位項目在2013年的總合作項目中僅占4.43%，可見修讀兩門學科的雙學位項目和國家學位更受青睞，這完全符合國際化發展背景下對復合型人才需求的趨勢。

圖1　2009～2013年四類合作項目數量變化趨勢

2009～2013年，總數的增長趨勢是呈上升勢態。2009～2013年，泰國高校國際合作項目增加了2.47倍。就4種類型的學位合作項目比較發現，增長趨勢最顯著的是國家學位的合作項目，雖然2010年較2009年有下滑趨勢，但從2011年開始就以較快的速度上升；其次，增長較快的是雙學位合作項目，變化最平緩的是聯合學位，同時，在2013年的時候新增了其他種類的合作項目，其他種類的合作項目又包括了多層級、多領域、多國家、多專業的學位合作項目，這預示著未來合作的形式會愈加豐富多樣，將會給教育上的合作與交流帶來無限的發展生機。

表2　2009～2013年各層次學位合作項目情況（單位：個）

從每年的合作項目分析來看，在各層次學位合作項目中，學士層級的合作項目數量一直最高，2013年高達90個，占該年總數的56.60%，這與全球受教育程度多為大學學歷相符；碩士學位的合作項目也處于較高數量水平，2013年達46個，占總數的28.93%，反映出現今越來越多的人追求高學歷，因而碩士生的數量在逐漸擴大；而一直處于較低數目的是博士層級，相較各層次學歷，博士學歷全球范圍內都較少，符合當今實況。

圖2　2009～2013年各層次學位合作項目數量變化趨勢

如圖2所示，2009～2013年，各層次學位合作項目整體呈上升趨勢，2011年起新增了碩士文憑合作項目，結業證書合作項目也在2013年出現，可見合作層次的日益提高和逐步完整化為教育合作提供了更多的機會，大大地促進了教育合作的發展。其中，增長勢頭最強勁的是學士學位合作項目，自2011年起顯現了較大的增長勢頭，隨著全球受教育程度的逐步提高，學士學位已經成為多數人能夠接受到的較基本程度，越來越多的用人單位也把其作為錄用的基本標準，因而接受學士學位教育的人數日益增長；而碩士學位合作項目和博士學位合作項目也呈現出增長的趨勢，就數量而言，碩士學位相較于博士學位一直處于較高水平，但在2011年出現較明顯的增加后增長勢頭放緩，這可能與其教育飽和度有關，博士學位合作項目數量雖然處于較低水平但一直保持增長的勢頭，足見泰國對高學歷人才的需求在擴大，同時，愿意繼續深造、提升自己的人也越來越多，反映出在國際化帶動下國家人才的升級。

表3　2009～2013年合作領域情況（單位：個）

合作項目主要分布在教育、人文與藝術、社會科學、商業與法律、自然科學、工程、制造與施工、農業、健康與福利、服務等8個領域，在每年合作的項目中，合作數量最多的一直是人文與藝術領域，可見語言文化的學習是兩國合作與交流的基本；其次是社會科學、商業與法律領域，這說明泰國亟需推進社會發展和經濟繁榮，因而對這類人才的需求也十分迫切；通過各領域合作數目的對比發現，農業領域的合作項目數量一直較少，泰國是傳統的農業國家，農業在泰國的經濟發展中占有舉足輕重的地位，但泰國的農業發展水平本身較高，且地理位置的特殊性使得該國的環境氣候與他國不盡相同，故此類人才也多集中在本國進行針對性培養。

圖3　2009～2013各領域合作學位項目比例

2009～2013年，各領域合作項目發展趨勢不盡相同，其中數量上穩步上升的是人文與藝術、社會科學、商業與法律、自然科學、農業、健康與福利、教育這幾大領域，其中教育領域的合作項目始于2010年，之后保持上升趨勢，可見伴隨教育國際化進程的不斷推進，教育、語言文化已成為泰國國際交流合作的一大重點領域。

圖4　2013年泰國與其他國家及地區學位合作項目比例

中國與泰國高校國際合作學位項目數量最多、所占比例最大，其次是美國、英國、澳大利亞等國。中泰合作項目占35%之多，這與中泰兩國地緣相近、文化相通、經貿相融不無關系，雙邊文化教育交流與合作歷史悠久且基礎深厚，為今后進一步的合作與交流奠定了堅實的基礎。而美國及歐洲的一些發達國家，雖然其教育水平處于領先地位，且教育質量享譽全球，但由于地理位置、費用等原因與泰國的教育合作并無顯著優勢。

根據數據顯示，泰國清邁大學、朱拉隆功大學、瑪希隆大學自調查之初的2009年就已建立了多項國際學位合作項目，并且在數量上所占比例較高，以下針對這3所大學進行原因分析。

表4　2009～2013年泰國部分高等教育機構學位合作項目情況

朱拉隆功大學創辦于1917年3月26日，位于曼谷暹羅地區，是泰國最古老的大學①”History of Chulalongkorn University“，http：//web.archive. org/web/20060905232822/www.chula.ac.th/chula/en/about/brief_en. html.，被尊為泰國“最有威望的大學”。當時的拉瑪六世認為，泰國的教育必須從寺院中走出來，讓普通的泰國人接受現代教育，于是將該校發展成一所國家直屬的行政學院，并且增加了很多課程，使其成為一所名副其實的綜合性大學。該校的國際合作學位項目數量最多，2013年達20個，占該年總數的12.58%。

瑪希隆大學是泰國第一所高等學府，原為Siriraj醫院附設醫學院，成立于1890年，于1969年更名為瑪希隆大學，位于曼谷，現已發展為泰國最負盛譽的大學之一。其科研能力、教職員工的學術才能以及在教學、研究、國際學術合作和專業服務領域的突出成就都是舉世聞名的。該校的國際合作學位項目也從2009年的1個增加到2013年的11個。

泰國大學在曼谷較為集中，造成其他地區的學生想上優質大學的愿望很難達成。因此，經多番努力，在1964年1月由普密蓬國王批準創建了清邁大學，此校位于泰國的第二大城市——清邁，是泰國北部的第一所高等學校，該校的工程和醫藥技術專業出類拔萃，為其贏得了聲譽。該校的國際合作學位項目從2009年的2個增至2013年的4個。

經調查發現，這3所高校均具有以下幾個共同點：1.歷史悠久。前兩所高校已有百年的歷史，而清邁大學也是泰國北部的第一所高等學府。2.知名度高。3所高校在泰國都是享譽盛名，甚至在國際上也名聲在外。3.各有所長。朱拉隆功大學社會科學系排在世界的第46位，生物醫學排第82位，應用技術排第100位②朱拉隆功大學，https：//zh.wikipedia.org/wiki/.；瑪希隆大學的醫學和自然科學領域保持著卓越的品質；而北部的清邁大學以醫科和工科出名。

三、泰國高等教育國際化存在的困難

雖然泰國高等教育國際化程度比較高，很多高校都開展了學生培養國際學位合作項目，然而，在推進中仍然存在一些限制和困難。最常見的就是學生面臨嚴重的語言障礙，參與國際學位合作項目的泰國學生明顯感覺到，有限的語言能力是學習上最大的“攔路虎”，語言能力必定會影響到學習成績③Jochems，Snippe，Smid，&Verweij，1997；引自Ward，Bochner，&Furnham，2001，pp.156.。語言的流暢性直接關系到泰國學生到國外學習的生活適應與學業適應，泰國學生的母語是泰語，英語或漢語對泰國學生而言都是外來語言，而且泰國學生的外語程度個體差異較大。國外高校的教學語言主要是本國語言和英語，如中國各大學的教學語言主要是漢語和英語。如果泰國學生的英語能力不足，再加上中文水平有限，會對他們在中國學術環境的適應產生負面影響，單單與同學溝通或與授課老師交流就會感到無所適從。由于有畢業時間要求，他們還面臨著難以完成整個學位合作項目的問題。

另一個限制和困難就是泰國和外國合作學校的學年時間安排各異。不同的國家有不同的學期制，中國多數大學皆為兩學期制，第一學期從9月至次年1月，第二學期從2月（依照農歷新年的日期決定）至6月；而泰國的學年分為兩學期，分別從6月到10月和11月中旬到3月中旬。這樣的學期制差異將給雙方的合作帶來很大的困擾，尤其是需要在兩國都進行研習的學位合作項目，時間上很難銜接。

第三就是開展合作學位項目需支付高昂的費用，其中包括支持訪問學者的費用。

四、對中泰高等教育合作的思考

（一）語言是關鍵，要規劃并開設不同程度的漢語加強課程

來華留學之前，泰籍學生需要有適應性的漢語學習才能提升其漢語水平，進而幫助他們快速、有效地適應在中國的學習和生活。泰籍學生來中國之前大部分只會幾句簡單的生活會話，如果再加上泰籍學生原先的英文能力參差不齊，要順利完成學業是有相當大的難度的。因此，接受泰籍學生的大學應該提供一些針對性的語言研修課程，循序漸進并定時檢核，才能使他們迅速跨越語言上的障礙，尤其入學的第一個學期，是語言適應與課業學習的關鍵期，所以，最好能夠提供漢語檢測的服務，然后，根據泰籍學生的語言程度來加強，才能發揮因材施教的作用。

（二）學期制是難點，學制彈性化、多元化發展

可采取如考招分離，學程取代學系制，學位認定多元化，采取學術與專業雙元認定標準，一學年兩學期的學年學分制視學校需要調整為三學期或四學期制等措施。并且在與境外高校建立交流合作項目時，應根據兩校實際情況，制定合理學習期限，避免出現國內外學期銜接不一致的情況。

（三）資金是保證，經費來源多元化、國際化

各國政府一直以來都是主要的經費來源，努力把地方政府、高校納入其中，形成國家—地方—高校三級資金支持系統，并積極向社會宣傳，廣泛吸納社會資金。同時，世界教育市場的形成使得國外的教育資本進入國內市場成為可能①徐嵐、許邁進：《中韓研究生教育國際化的比較研究》，《比較教育研究》2003年第11期。，各種國際性組織機構的產生及其對世界高等教育發展的積極介入都為尋求國際上的經濟支持制造了絕佳的機會。

（四）乘勢而行，加速發展

目前，隨著中國經濟的迅速發展以及中國與世界溝通與交流領域的不斷擴大，特別是中國—東盟區域經濟的逐步確立，中泰兩國各領域新時代人才的需求也將隨之提高。泰國與中國的學位合作項目在2013年已達60項之多，合作學科領域也涉及方方面面。就目前泰國高等教育國際化所面臨的困難和需求來看，首先，中國與泰國應加大碩士、學士層次的合作力度，以協助泰國提高國民受教育程度，提升整體學術水平，同時，適量增加博士層次的高學歷學位合作項目，以滿足泰國對高學歷人才的需求，幫助泰國人才升級。其次，泰國以農業和旅游業為主要經濟收入來源，農業技術的提升和旅游管理知識的儲備尤為重要，因此，應當增加農業、旅游業領域的人才培養項目，以促進泰國經濟的持續發展。第三，21世紀，隨著科學技術的迅猛發展引起經濟結構、產業結構和社會結構的巨大變革，社會對高等學校培養的人才需求呈現出多規格、多類型、多層次、綜合化的態勢，所以，應當在鞏固語言人文學科領域的合作基礎上，設立更多的跨學科學位合作項目，以滿足泰國對復合型人才的需求。

近年來，中國與東盟關系蓬勃發展，雙方政治互信不斷提升、務實合作進展迅速、人文交往日益密切，隨著“一帶一路”建設的推進，中國教育國際交流協會秘書長生建學認為，“一帶一路”建設是中國—東盟關系發展的歷史性機遇，中國與東盟各國合作空間廣泛、發展潛力巨大，雙方合作開展跨境教育、合力培養共同需要的人才成為當前重要的需求。而泰國是孔子學院密度最高的國家之一，漢語熱已經持續了10多年，學習漢語的泰國學生已從2006年的20多萬人增長到現在的100多萬人②況昌勛、蔡瀟、岳嵬：《“一帶一路”建設帶來發展機遇瓊泰教育合作頻繁》，《海南日報》2015年6月27日。。中國與泰國共同面臨合作發展的良好機遇，這是時代賦予中泰高等教育人才培養的新使命，也給中泰兩國高等教育改革發展帶來新機遇、新挑戰。東盟國家特別是泰國在推動高等教育國際化方面有許多成功經驗值得學習和借鑒，對中國探索高等教育國際交流合作新模式具有重要借鑒意義。

注：本文系2014年貴州省教育改革發展研究十大課題“融入東盟教育圈的貴州教育走出去戰略研究”（項目編號：2014ZD007）及2015年貴州大學教育教學改革研究項目“貴州大學與泰國斯巴頓商務漢語本科生聯合培養項目建設研究 ”（項目編號：JGYB201506）的階段性成果。

（責任編輯：顏 潔）

Experience and Practice of Internationalization of Higher Education in Thailand——Taking Survey on Degree in International Cooperation as an Example

Zhang Chengxia&Hu Yanru

Internationalization of higher education not only benefits short-term economic efficiency，but also serves the cultivation of long-term political，economic and trade relations，the nurturance of students’global ability，and the promotion of national competitiveness.Thailand is one of the ASEAN countries with relatively good quality in higher education which has attained certain achievements in terms of promoting internationalization of its higher education.Taking the development of higher education of Thailand and its established international joint degree programs as research objects，this paper aims at analyzing the internationalization status of higher education of Thailand，reviewing the experiences and lessons as well as its education demands，and ultimately proposing countermeasures for China-Thailand higher education cooperation with more effective and complementary suggestions.

Internationalization of Higher Education；Thailand

G649

A

1003－2479（2016）02－0087-07

※張成霞：貴州大學國際教育學院院長、副教授、博士；胡彥如：貴州大學公共管理學院碩士研究生