《中央和國家機關差旅費管理辦法》執行探討

陳宏

摘要：財政部近期發布了最新修訂的《中央和國家機關差旅費管理辦法》，發布該文件的主要目的就在于對于國家機關單位的差旅費進行更加有效的管理，從而使得機關人員的出差活動能夠得到更加有效的監督。當前隨著國家反腐力度的增強，國家也越來越重視黨政廉潔建設，強化對于機關差旅費的管理也是對于當前反腐倡廉的積極響應。而在《中央和國家機關差旅費管理辦法》發布之后，要想使得其作用能夠得到有效的發揮，還必須要有效的對其加以執行，只有加大執行力度，同時加強監督和管理，才能夠使得《辦法》充分發揮其作用。所以本文就最新修訂的《中央和國家機關差旅費管理辦法》執行的相關問題進行了一定的探討。

關鍵詞：《中央和國家機關差旅費管理辦法》;執行;管理

中圖分類號：D922.16 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）005-0000-01

在最新的《中央和國家機關差旅費管理辦法》中，對于機關出差活動的差旅費管理作出了詳細的規定，以期國家機關差旅費管理更加的公開和透明，各個監督單位以及群眾能夠依據該辦法對于機關單位的出差活動進行有效的監督，而要進一步的落實《中央和國家機關差旅費管理辦法》，就需要各級機關單位有效地對其加以執行，在執行過程中，必須要從出差申請、審批以及報銷等相關流程入手，這樣才能夠保證整個出差活動是真實合規的。所以對于《中央和國家機關差旅費管理辦法》執行的相關問題進行探討有著非常重要的意義。

一、申請階段的執行探討

在機關單位的個人或者是團體出差之前，首先需要由一名出差人員提出申請，在進行出差申請的過程中，必須要說明出差人員、預計的出差時間、是否用車、出差乘坐的交通工具、出差事由、出差地點以及出差任務等，必須要在申請中明確這些內容，然后進行審核。要在申請階段對于《中央和國家機關差旅費管理辦法》加以有效的執行，首先需要申請人如實對于上述的信息進行填寫。同時由于在申請中還需要填寫擬借現金的金額，所以要求申請者必須要先做好預算，嚴格按照《中央和國家機關差旅費管理辦法》的相關規定來對出差所需要的費用進行估算，每一項費用的預算都必須要合理。由此可見，在差旅費用的申請階段，要想更好地執行《辦法》，主要需要依賴于出差個人或者單位，他們需要對出差過程中的各項開支加以明確，嚴格按照《辦法》中的規定來列出開支的項目，并且做好各個項目的預算，將完善的申請提供給相關的審批部門，由其進行審批。申請是《中央和國家機關差旅費管理辦法》執行的第一個環節，在這一環節之中，需要出差人員本著負責的態度來對《辦法》加以執行，從而使得辦法能夠得到更好的落實。

二、審批階段的執行探討

在機關單位的個人或者是團體提交出差申請之后，還需要由相關負責人對申請進行審批，審批階段是《中央和國家機關差旅費管理辦法》執行的一個關鍵環節，所以在這一環節，必須要嚴格地對于各項條文進行落實，對于不符合要求的項目堅決不予審批。對于出差申請的審批主要需要依賴于部門負責人、分管領導以及單位負責人，所以就要求這些負責人必須要對《中央和國家機關差旅費管理辦法》有一個全面的理解和認識，嚴格地按照其規定來對申請進行審批，對于不符合規定的申請，一律不得通過。同時在審批的過程中，堅決不能夠出現徇私舞弊的現象。同時對于申請的審批應該逐級完成，首先要通過部門負責人的審批，然后再由分管領導進行審批，最后再交由單位負責人審批，所有的審批都通過后，還必須要將申請交由人事科進行備案，備案之后，財務部門才能夠進行現金借款的辦理。在進行審批的時候，往往需要涉及到多級工作人員和部門，所以就需要各級部門和領導人都對《中央和國家機關差旅費管理辦法》引起足夠的重視，對于其中的規定進行認真的解讀，嚴格按照其要求來對于申請進行批復，從而避免申請中出現不合理開支或者是超標開支。申請的審批對于《辦法》的執行有著較大的影響，所以必須要在此階段對其引起足夠的重視，在審批階段有效的執行《辦法》，一方面可以確保申請的合理性，另一方面也更加有利于后期的報銷。

三、報銷階段的執行探討

報銷是機關單位出差活動的最后一個環節，在這個階段對于《中央和國家機關差旅費管理辦法》加以執行也有著非常重要的意義，在出差人員完成其出差任務之后，需要根據其出差的實際情況來提交其出差地點、天數等信息，然后由財務部門來對其開銷情況進行審核，最后財政部門再依據《中央和國家機關差旅費管理辦法》來對報銷的實際金額進行核定。在報銷階段，主要涉及到出差人員和單位的財政部門，所以要在這一階段對于《中央和國家機關差旅費管理辦法》加以有效的執行，就需要二者的緊密配合，首先出差人員必須要按照相關規定如實對于出差的各項支出進行上報，在上報的過程中，必須要有相應項目的發票，且發票應該滿足《辦法》的規定和要求。在財政部門對其所提交的信息進行審核的過程中，必須要將最終的審核信息和出差前的申請進行對比，將二者所列項目及項目開支情況進行比對，如果發現有超預算的情況，則必須要依據《辦法》的相關規定來進行處理，同時對于《辦法》中所規定的不予報銷的項目應該予以剔除，嚴格審核出差人員所提交發票等附件是否存在有弄虛作假的現象，綜合考慮多方面因素的影響，對于最終的報銷費用加以核定并且公示。

四、強化對《中央和國家機關差旅費管理辦法》執行情況的監督

在對《中央和國家機關差旅費管理辦法》執行的過程中，還必須要進行有效的監督，無論是普通群眾，還是相應的監督管理部門，都可以對于《辦法》的執行情況加以監督，如果發現在執行的過程中存在任何徇私舞弊或者是有違規定的情況，必須要能夠及時的進行檢舉，因此各個機關單位都必須要提供專門的檢舉通道，使得《中央和國家機關差旅費管理辦法》能夠得到更加有效的執行。

五、小結

差旅新規當前正處在初級實施階段，各個單位和部門在對其加以執行的過程中，難免會遇到一些問題和不適應的情況，但是新規的出臺是為了使得國家機關單位更好地服務于社會，更好地發揮其職能，所以各級部門和單位必須要認真貫徹落實新規，在充分認識和理解新規的基礎之上對其有效地加以執行，從而進一步促進我國的黨政廉潔建設。

參考文獻：

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