經濟新常態下安徽人才集聚機制構建問題研究

摘要：經濟新常態背景下安徽構建人才集聚機制是促進安徽經濟結構轉型升級、經濟增速平穩增長、經濟驅動全面轉化的必然舉措。隨著經濟全球化進程的進一步加快，知識經濟時代人才的重要性越發突出。文章以硅谷的人才集聚為研究案例，探究安徽應該如何構建人才集聚機制，研究顯示：安徽要形成開放式的創新性文化環境來促成人才集聚;安徽要設計合理的人才引進、培育制度實現人才集聚;安徽要實施多元化的收入分配機制促進人才集聚;安徽要完善科技成果轉化機制來吸引人才集聚。

關鍵詞：經濟新常態;安徽省;人才集聚機制;構建問題研究

中圖分類號：F120.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）005-000-01

一、前言

知識經濟時代，人才的競爭得失決定了經濟、社會、法制等一切事物的發展，尤其是在經濟新常態的背景下，人才的競爭顯得尤為重要。當前，在國家“一帶一路”的戰略機遇下，內陸地區對外開放、經濟轉型、改革推進進行的如火如荼，安徽作為中部“一帶一部”戰略建設的重要戰略支點，應該積極構筑人才集聚機制，為全面推進制度改革、深化對外開放、全面建成小康社會不懈努力。

在20世紀六七十年代，美國硅谷地區匯聚了來自世界各地的優秀人才，從而實現區域經濟崛起。因此，本文以硅谷人才匯聚而崛起的案例進行分析，探究安徽如何加快構筑內陸人才集聚新高地，促進安徽省政治、經濟、文化、法制的全面繁榮發展，具有極大的理論研究價值與較強的現實實踐意義。

二、基于硅谷經驗下的安徽人才集聚機制構建

（一）安徽要形成開放式的創新性文化環境來促成人才集聚

眾所周知，人才是人力資源中最優秀的群體，充分發揮人才的優勢，對推動對外開放，提升區域經濟的輻射力重要影響。硅谷地區匯聚全球優秀人才，最為引人矚目的就是期開放的創新性文化環境，這也是硅谷成為美國高科技人才的集中地的關鍵性原因。相關數據統計，硅谷集結著美國各地和世界各國的科技人員達100萬以上，獲諾貝爾獎的科學家就達30多人。在2000-2012年間，硅谷專業技術人才移民達12.7萬人，其中來自中國占50%、印度占20%、伊朗占7%、韓國占5%、越裔工程師占3%。硅谷地區的人才呈現出種族多元化、文化多元化以及人才結構多元化的顯著特點，由此可以知道開放性的創新環境對人才的吸引力是非常大的。從根本上來說，硅谷的成功是特定制度與文化的產物。優秀且適當的制度以及鼓勵創新開放的文化環境，讓全球各類人才聚攏在一起，充分發揮他們的能量，安徽應該充分認識到這一點，并努力形成開放式的創新性文化環境。

（二）安徽要設計合理的人才引進、培育制度實現人才集聚

如前所述，開放性的創新環境是吸引高素質人才匯聚硅谷的原因，而良好的制度環境與合理的制度安排能夠提供一種經濟秩序的合作與競爭的關系，這種關系能為硅谷創新體系中優秀人才的創新活動提供激勵與保護功能，吸引風險資本的流入，提高生產率和促進經濟增長。硅谷地區影響、制約、塑造著人才的成長的制度包括政府主導的知識產權制度、風險投資制度及股權激勵制度等。由此，安徽應該模仿硅谷，加快健全的知識產權保護制度強化了人才聚集的激勵和創新效應。因為，知識產權制度明確規定了創新者與成果利用者之間的利益分配關系，將個人的創新活動獲得的私人收益率接近社會收益率，成為激勵硅谷創新的有效制度選擇。

（三）安徽要實施多元化的收入分配機制促進人才集聚

俗話說：“人為財死，鳥為食亡”。在當今的社會主義和諧價值觀下，這句話無疑是有其片面性的。但是，在市場經濟中，人要活得生存與發展，必須要有物質基礎支撐。因此，安徽要實施多元化的收入分配機制促進人才集聚，因為多樣的分配機制充分發揮了對人才的激勵作用。安徽應該鼓勵企業為高科技人才設立各種獎勵項目，如獎金、利潤分成、收益分成，尤其是對于重要的核心科技人員要采取股權期權激勵制度，通過技術配股、經營者期權和員工配股等形式，使得安徽省內各大企業的每個核心技術人才都能成為股東，從而強化員工的責任心與使命感，最終提升勞動效率。

（四）安徽要完善科技成果轉化機制來吸引人才集聚

從硅谷的發展經驗來看，硅谷每年科技發明成果有近萬項，實現轉化的就有8000余項，比例高達80%以上。硅谷附近的斯坦福大學，為了維護學生和教授的知識產權，加速技術成果的轉化，專門設立了一個專門機構——技術許可辦公室。2015年，安徽全年取得省部級以上科技成果705項。主要科技成果有：中國科學院合肥物質科學研究院的“中國鉛基研究反應堆交互式設計與仿真平臺”、中鋼集團馬鞍山礦山研究院有限公司的“緩傾斜～傾斜中厚礦體大盤區高強度開采技術研究與應用”等。受理申請專利127709件，授權專利59039件，比上年分別增長28.8%和22%。年末全省有效發明專利2.6萬件。全年共簽訂各類技術合同12491項;成交金額190.5億元，比上年增長12.2%。但是，安徽的科技成果轉化率仍然處于全國的中下游水平，因此，安徽要完善科技成果轉化機制來吸引人才集聚。

三、結語

總而言之，經濟新常態背景下安徽構建人才集聚機制是促進安徽經濟結構轉型升級、經濟增速平穩增長、經濟驅動全面轉化的必然舉措。安徽作為中部崛起的重要節點城市，必須充分認識到人才的重要性、構建人才集聚機制的迫切性，唯有如此才能真正實現經濟的高效、穩健、可持續的發展。在借鑒硅谷人才集聚的基礎上，安徽構建人才集聚機制應該從創新環境、培育制度、收入分配、科技轉化四個層面入手，力爭做到人才能來、人才敢來、人才想來的大好人才集聚局面。

參考文獻：

[1]吳克明，孫琪娜.大學畢業生“蟻族”現象的成因及對策：理性人假設的視角[J].復旦教育論壇，2012（01）.

[2]董建華.創新人才培養使用機制促進企業持續健康發展——兼談礦山機電安裝企業人才培養之路[J].價值工程，2012（19）.

[3]金星彤.勞動力流動與就業問題研究[J].經濟論壇，2012（05）.

[4]吳克明，孫琪娜.預期收益最大化與“蟻族”現象[J].西北人口，2012（01）.

作者簡介：于俊俊（1993-），男，安徽省池州人，漢，在讀本科，研究方向：稅收專業。