“十三五”時(shí)期甘肅實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)的思考

崔吉磊

摘要：甘肅省文化產(chǎn)業(yè)在“十二五”時(shí)期有了實(shí)質(zhì)性的起步和突破性進(jìn)展。但同時(shí)也要清醒地看到，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在許多亟待解決的問(wèn)題。甘肅“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)做好系列的支撐配套工程，做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：甘肅;文化產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：G124 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）005-000-01

甘肅省文化產(chǎn)業(yè)在“十二五”時(shí)期有了實(shí)質(zhì)性的起步和突破性進(jìn)展。但同時(shí)也要清醒地看到，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在許多亟待解決的問(wèn)題。甘肅“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持配套工程建設(shè)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

一、文化素養(yǎng)提升工程

大力實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀工程，深化“德潤(rùn)隴原”道德實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和弘揚(yáng)，努力在全社會(huì)形成共同的價(jià)值追求;廣泛普及中華文明禮儀，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)尚;全面提升社會(huì)文明程度推進(jìn)開展志愿服務(wù)、誠(chéng)信建設(shè)制度化和旅游法制建設(shè)主題活動(dòng)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，打造未成年人思想道德建設(shè)工作的“甘肅名片”，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

二、文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程

利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)為代表的新技術(shù)，推動(dòng)文化企業(yè)參與跨組織、跨功能和跨業(yè)態(tài)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng);整合集成各類資源，提供可共享共用的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)備、信息資源和中介服務(wù)，降低文化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和運(yùn)營(yíng)成本，形成集聚和規(guī)模效應(yīng);繼續(xù)豐富甘肅省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)及投融資項(xiàng)目的交易量，使其成為文化產(chǎn)業(yè)信息交流、項(xiàng)目合作、產(chǎn)品交易的綜合平臺(tái)，促進(jìn)投資便利化;推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投融資理論研究，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺(tái)，加快適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)推廣，建立便捷的文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道。

三、文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)平臺(tái)工程

在不斷完善華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，實(shí)施文化信息資源大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)省級(jí)文化數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)文化資源的市場(chǎng)化，通過(guò)數(shù)字化存儲(chǔ)、分層式管理、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等環(huán)節(jié)，讓文化資源要素進(jìn)入到生產(chǎn)要素環(huán)節(jié)，帶動(dòng)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)開發(fā)應(yīng)用工程

加快立法，保障和鼓勵(lì)更多高質(zhì)量、高層次的文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)流通，促進(jìn)文化貿(mào)易和文化消費(fèi)發(fā)展;完善網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)發(fā)展版權(quán)經(jīng)濟(jì);建立和完善質(zhì)量認(rèn)證體系，完善相關(guān)登記和年檢制度，凈化市場(chǎng)環(huán)境;建立和完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，理順和健全互聯(lián)網(wǎng)管理體制;加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳和教育，加大對(duì)著作權(quán)、商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力;宣傳推廣國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的注冊(cè)和保護(hù)工作，為文化“走出去”奠定基礎(chǔ)。

五、文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新工程

將文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，提升文化產(chǎn)業(yè)的顯示度;將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入甘肅城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)化的文化涵養(yǎng);將文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)融合，延長(zhǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、工業(yè)4.0、休閑商業(yè)等新的業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)文化和金融、文化和體育、文化和旅游、文化和養(yǎng)生、文化和農(nóng)業(yè)不斷傳承的協(xié)同創(chuàng)新;將文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相融合，利用市場(chǎng)手段，擴(kuò)大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給中，豐富文化產(chǎn)品的種類，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和政府的服務(wù)能力;通過(guò)重點(diǎn)文化行業(yè)帶動(dòng)和政策落實(shí)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)帶、增長(zhǎng)極;大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造力。

六、數(shù)字類文化產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)工程

按照政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)相關(guān)文件要求，放開準(zhǔn)入條件，通過(guò)政府采購(gòu)、委托管理等方式，以資源建設(shè)、服務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)，推動(dòng)公共數(shù)字文化工程的設(shè)備升級(jí)和機(jī)制創(chuàng)新，逐步提高社會(huì)力量參與的比例;按照“技術(shù)支撐、需求牽引”的原則，適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，建立信息技術(shù)應(yīng)用定期更新機(jī)制，促進(jìn)公共數(shù)字文化服務(wù)方式與手段及時(shí)升級(jí)換代;加快啟動(dòng)數(shù)字產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，出臺(tái)相關(guān)政策，建立本地區(qū)公共數(shù)字文化工程工作協(xié)調(diào)機(jī)制和專家咨詢制度，為產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展做好保障。

七、絲綢之路文化藝術(shù)工程

全力打造絲綢之路“魅力新甘肅”，圍繞絲綢之路，重點(diǎn)抓好節(jié)點(diǎn)性的招商引資，做好文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，突出節(jié)慶活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)大會(huì)的效果、社會(huì)影響;繼續(xù)推進(jìn)文藝創(chuàng)新系列工程，形成富有地域特色的文化品牌，既體現(xiàn)雅俗共賞的鮮明時(shí)代特點(diǎn)，又具有凸顯民族文化傳統(tǒng)、百家爭(zhēng)鳴百花爭(zhēng)艷的文藝創(chuàng)新特點(diǎn);加快文藝創(chuàng)作培訓(xùn)基地建設(shè)工程建設(shè)。

八、特色文化產(chǎn)業(yè)提升工程

積極推進(jìn)華夏始祖文化園、蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽(yáng)農(nóng)耕和民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏民俗文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)涵式發(fā)展，引導(dǎo)各地加大扶持力度，因地制宜，突出特色，形成一批具有地方特色的基地、園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)群，提升文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展水平;創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式、加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境建設(shè)、搭建園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)等方式，為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、系列的專業(yè)服務(wù)，培育出一批具有強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)和上市公司;提高國(guó)有企業(yè)在甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用;加大文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的落地和實(shí)施，盡快投入市場(chǎng)產(chǎn)生效益。

九、絲綢之路（敦煌）文化博覽會(huì)工程

深化絲綢之路（敦煌）文化博覽會(huì)促進(jìn)絲綢之路沿線國(guó)家文化交流、落實(shí)國(guó)家文化向西開放戰(zhàn)略部署、服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段建設(shè)三個(gè)層面的功能定位;將絲綢之路（敦煌）博覽會(huì)打造成國(guó)際化程度高、內(nèi)容豐富、經(jīng)濟(jì)效益顯著、影響深遠(yuǎn)的國(guó)際文化交流對(duì)話、區(qū)域文化商貿(mào)合作的重要戰(zhàn)略平臺(tái)，與絲綢之路沿線國(guó)家基本建立良性文化互動(dòng)機(jī)制，在促進(jìn)我國(guó)廣播影視信號(hào)落地、開辦電臺(tái)電視臺(tái)、建立智庫(kù)合作聯(lián)盟等提升我國(guó)在全球治理結(jié)構(gòu)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力的重大領(lǐng)域，達(dá)成一批合作宣言、綱領(lǐng)、共識(shí)等，明顯改善我國(guó)的文化生態(tài)和輿論導(dǎo)向，基本實(shí)現(xiàn)絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)民心相通。

十、文化產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程

發(fā)揮文化在扶貧攻堅(jiān)、改善民生方面的作用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧;立足貧困地區(qū)的資源稟賦，因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和集群，吸引更多文化企業(yè)入駐發(fā)展，提升規(guī)模化集約化水平;將特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，納入幸福美麗新村建設(shè)，延續(xù)歷史文脈，承載文化記憶，打造一批文化特點(diǎn)鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的特色文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村;要培育特色品牌，發(fā)揮我省紅色文化、歷史文化、民族民俗文化的優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)識(shí)別、規(guī)模培育，打造一批叫得響、具有隴原特色的文化品牌。