“四位一體”服務行業發展

“四位一體”服務行業發展

編者按

中央國家機關工委于2015年3月開展中央國家機關基層服務型黨組織建設品牌選樹活動，中國注冊會計師協會黨委申報的“‘四位一體’服務行業發展”獲評“十大服務品牌”。中央國家機關工委將在中央國家機關組織開展十大服務品牌宣傳展示活動。現將中國注冊會計師協會黨委基層服務型黨組織建設“‘四位一體’服務行業發展”品牌說明材料予以編發。

注冊會計師行業為全國420萬家以上行政、企事業單位和2500余家上市公司提供審計與咨詢服務。中注協作為行業發展“火車頭”，擔負著服務、監督、管理、協調的職能，服務著全行業21萬注冊會計師和非執業會員、8300余家會計師事務所、近80萬考生。中注協黨委緊密圍繞“服務中心，建設隊伍”，堅持行業需求導向，以提升服務意識和能力為前提、創新服務載體為抓手、改進服務作風為依托、完善服務制度為保障，形成“四位一體”工作體系，發揮黨建工作優勢，不斷改進和優化服務，提高黨組織服務水平。

提升服務意識和能力。通過深化認識、更新知識和實踐鍛煉，引領黨員干部提升服務意識和能力，使服務“有心更有力”。一是通過深化認識促提升。總結宣傳行業艱辛創業歷史和優良傳統作風，從中汲取動力、增強服務意識；請國際組織和會計公司、事務所負責人現身說法，感受國際服務理念、提升服務水平；通過表彰服務會員和公眾的先進典型，激勵黨員干部把服務意識轉化為行動自覺。二是通過更新知識促提升。利用中注協“學習大課堂”學理論、學專業、學技能，組織黨員干部出國培訓、在職自學、黨校進修、參加會計行業領軍人才培訓，提升服務能力。三是通過實踐鍛煉促提升。建立導師制度，發揮老同志對新進員工“傳、幫、帶”作用；交任務、壓擔子，發揮人才成長“加速器”作用； 組織崗位技能競賽，發揮能力提升“興奮劑”作用；到國際組織和事務所工作、實習，發揮“演練臺”作用；建立訪問研究員制度，發揮行業人才服務行業的“生力軍”作用。

創新服務載體。通過探索文化、規則、技術、環境和人才等載體，為更好服務行業提供抓手，保障服務效果。一是通過誠信文化建設錘煉行業精神。將誠信要求貫穿到事務所綜合評價、內部治理、會員簽署誠信自律公約、誠信宣誓等機制中，使講誠信、比誠信、學誠信、樹誠信蔚然成風。二是通過加強行業監管促進提高執業質量。以準則國際趨同戰略為依托推動完善執業規范體系，以執業規范體系為標準構建完善行業監管體系，保證行業執業質量，維護行業社會形象和公眾利益。三是通過行業信息化建設豐富服務手段。以行業信息化戰略為驅動，逐步建成立體、全面、互聯互通的行業信息系統，在技術層面上提供更專業、便捷和人性化的服務。四是通過優化執業環境引導行業科學發展。實施會計師事務所做強做大戰略和新業務拓展戰略，參與政策制定和法律完善，治理行業不正當低價競爭，加強行業黨的建設，優化行業執業環境。五是通過加強人才隊伍建設為行業發展提供人才保障。以行業人才培養戰略實施為依托，構建起以行業領軍人才和國際化人才培養為重點，以行業后備人才培養為補充，分層次、點面結合、自主培養與聯合培養相結合的人才培養機制，為行業發展提供人才支持。

改進服務作風。開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，落實黨風廉政建設“兩個責任”，使優良的服務如春風送暖。一是加強民主建設。班子帶頭開展基層調研，黨委每年組織開展注協黨員干部走基層調研，問情于會員、問需于會員、問計于會員；制定《關于政策制度制定中加強征求意見工作的規定》，明確征求意見的范圍、內容和程序，形成征求意見的長效機制；堅持行業重大事務的民主決策。二是持續推進作風建設。2013年以來，以教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等重大活動為動力，著力解決“四風”、“三難”和“不嚴不實”問題，有力推進了作風轉變。三年來，業務招待費、出國費、車輛運維使用費比預算分別節約71.41%、60.44%、48.06%。2015年，為減輕考生負擔，將注冊會計師考試每年幾十萬考生的現場身份資料審核，改為與公安部、教育部聯網在線審核，便利考生。三是建設積極向上的機關文化。針對落實中央“八項規定”和財政部黨組作風建設39項要求，開展“令行禁止”大討論；加強對黨員干部“不先不優”問題的治理，把工作紀律和工作作風挺在黨紀國法前面；堅持對年度和季度工作的計劃管理，將年度計劃分季度考核，動態推進工作；落實黨風廉政建設“兩個責任”制度機制，通過舉辦講座、通報案例、知識競賽等加強廉政教育，廉政警鐘長鳴。

完善服務制度。通過建立內部流程制度、工作督辦制度和考核激勵制度，使服務有規可循，落實有人督促，完成有所獎勵。同時，完善行業管理制度，健全行業制度體系，規范行業服務行為。一是建立流程制度。實行各部室、崗位工作流程化管理，并結合實施行業信息化戰略改造升級行業管理和服務流程。二是建立工作督辦制度。將所有工作文件、事項、任務納入督辦系統，實行跟蹤提醒、限時辦結、完成銷號、定期通報，確保事事有回音、有落實。三是建立考核激勵制度。制定季度考核辦法，定期開展績效考核和黨建述職評議考核，將服務會員、服務公眾情況以及落實黨風廉政建設主體責任情況納入考核指標，通過領導點評、群眾測評形成考評結果，選樹“黨員先鋒崗”、“員工示范崗”，形成比學趕超氛圍。四是完善行業管理制度。開展“行業制度建設年”主題活動，建成結構合理、內容完備、科學管用的制度體系。中注協共梳理匯編224件行業法規制度，覆蓋行業發展、行業管理、執業準則、實務指引、職業道德、行業黨建等6個方面，計576萬字，實現行業管理服務規范化。

實施“四位一體”工作體系，有力推進了機關建設和行業發展。中注協先后被評為“中央國家機關文明單位”、“全國先進社會組織”、“5A級全國性行業協會”。中注協黨委在財政部過去10年歷次表彰中均被評為“先進基層黨組織”，中注協黨委“五對接”工作法被中央國家機關工委作為典型支部工作法加以推薦。堅持行業誠信建設主線十余年不動搖，實施行業發展戰略體系10年不松勁，行業國際聲譽明顯提高，行業業務收入在過去5年翻了一番。