為國家發展和安全營建良好局面
——紀明葵將軍談中國如何唱好杭州G20這臺戲

記者/續佩佩　楊　晨

為國家發展和安全營建良好局面
——紀明葵將軍談中國如何唱好杭州G20這臺戲

記者/續佩佩楊晨

G20峰會更多是解決經濟問題的首腦交流平臺。我國已把2016年峰會主題確定為“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”。帶著社會對G20的熱切關注，我們采訪了國防大學訓練部原副教育長、教授、研究生導師紀明葵將軍。

繼續擔當世界經濟“火車頭”

紀明葵將軍說，我國將從創新增長方式、完善全球經濟金融治理、促進國際貿易和投資、推動包容聯動式發展等4個重點領域推進峰會。作為世界第二大經濟體，中國經濟面臨的下行壓力一直備受關注。雖然有人不看好中國經濟，但是作為世界大國，到了關鍵時刻，中國經濟仍然受到信任和倚重。2016年中國將經濟增長率調到了6.5%。面對世界期待的目光，我們必須承擔起帶動世界經濟發展的重任。在此背景下，如何恢復全球經濟的高增長，以及如何實現穩定的增長都將是G20關注的重要議題。

紀明葵將軍認為，自金融危機以來，新興市場貢獻了世界增長的大部分，因此其增長放緩令人們擔心全球經濟增長也將放緩。這就要求政策制定者為低增長的現狀提供一些政策工具進行支持，需要更多的投資，尤其是基礎設施投資來刺激需求。中國倡導成立的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB），以及“一帶一路”戰略，這是世界經濟的助推器，可以拉動世界經濟體的三分之一保持增長，可以造福全球65%的人，可提供投資、市場、環保、綠色的發展機遇。

關于本次20國集團會議將會在哪些熱點話題上聚焦，紀明葵將軍說，全球金融監管體系改革也將是本次G20峰會重要議題之一。這將涉及銀行業的現代化、國際貨幣基金組織（IMF）改革，以及人民幣納入IMF特別提款權（SDR）等問題。美國加息帶來的真正擔憂是資本會從新興市場回流至美國等發達經濟體。這對于政策制定者們來說，意味著全球經濟需要更好地進行金融監管和協調。

如何促進創新來提高生產率，提振經濟增長也是G20峰會的主要議題之一。目前許多國家均面臨老齡化問題，如何提升產能、減少勞動力成本也是各國關心的重點話題。

除此之外，氣候變化同樣也是G20峰會重要議題之一。中國已經積極參與了減少炭排放量框架的組建，為未來的發展奠定了很好的基礎。各方在峰會上很可能取得進一步的進展，甚至達成一些協議。這不僅是關乎氣候變化，更是關乎新的經濟增長模式的思考，是人類可持續發展建立環境友好型的增長方式的共識和努力。這對于人類生存發展十分重要。

G20峰會的議題中還包括對于如何應對突發事件的探討，比如西非爆發的埃博拉疫情，以及歐洲難民問題等等。

圍繞熱點展開的雙邊多邊會談

上屆G20以來，世界局勢熱點不斷：英國脫歐、土俄關系轉暖、“南海仲裁”、中俄升級戰略合作關系等等，對于這些國際熱點事件是否會在本次G20會議上發酵，相關國家是否將會利用本次G20開展戰略外交博弈，紀明葵將軍解釋到，這些熱點問題是無法回避的問題。但G20峰會重點是要解決全球經濟問題，經濟問題對任何一個國家都是重大國計民生問題，誰都無法回避，誰都不愿因熱點問題影響了本國發展，這就有了合作的基礎。至于熱點問題也會在發酵過程中得到一定程度的抑制。但不涉及這些問題是不可能的，各國都會通過雙邊協商有效控制矛盾的擴大化，并盡可能抑制產生新的矛盾。

當然有些別有用心的國家也會借力打力制造新的矛盾，這也是難免的。但世界經濟下行是大趨勢，解決經濟下行壓力是所有國家關心的問題，順者昌逆者亡，為了其本國經濟發展他們也不得不有所收斂。

本次G20峰會過程中的雙邊會談將是一個亮點，中日韓元首能否進行雙邊會談對建立中日韓自由貿易區；中國能否與東盟領導人雙邊會談，對打破大國的遏制和建立亞太命運共同體，緩解東海、南海矛盾；中俄能否進行雙邊會談強化戰略協作；中土能否進行雙邊會談對穩定中東形勢；中印能否舉行雙邊會談對發展中國家經濟穩定增長都具有十分重要意義。

積極引領世界多極化

關于中國是否會憑借“世界經濟火車頭”和負責任大國形象贏得G20領袖國家地位，成為世界領袖國家，紀明葵將軍說到，中國從來沒有謀取過世界領袖地位，也不想謀取世界領袖地位。中國希望世界和平發展，強調的是世界多極化，世界上的事情由各國共同商量解決，決不能由一個國家說了算。因此，中國贏得領袖國家地位是一個偽命題。

中國已經是世界經濟的火車頭，對世界經濟的貢獻率超過26.4%。中國還將繼續作為世界經濟的引擎。中國提出建立命運共同體的思想充分體現了大國的擔當和負責精神。但中國作一個負責任大國地位始終沒有改變，無論是解決聯合國改革、全球氣候變暖問題、抗擊埃博拉病毒、解決糧食饑餓與貧窮、打擊恐怖主義維護世界和平、打擊跨國犯罪中國始終都走在世界的前列。

作為一個負責任大國還要跨過哪些門檻？紀明葵將軍認為，在技術領域要取得新的突破性進展。人類經濟發展模式正由加工產業向知識產權型升級，中國要為世界經濟做貢獻就必須突破原有的生產模式，認真提高產品質量和生產效益，為人類奉獻新的經濟增長點。在世貿領域、金融領域要不斷完善其現有規則，使其更加平等合理。在外交領域不能做超級大國不能施行強權政治，不窮兵黷武，但要積極參與聯合國組織的維和，承擔起大國的責任和義務。

發揮主場優勢

G20峰會是大國和主要國際組織年度聚合大會，此次我國應當發揮好主場優勢，開展外交與合作攻略，為我國的發展和安全營建良好的局面，紀明葵將軍說，G20峰會以討論全球經濟為主，兼顧國際形勢、開發和環保等國際社會的重要課題。我國已經提前與G20成員國就本次會議重心進行了溝通。利用國際形勢發生的急劇變化，加強與俄羅斯、土耳其的合作，創造更有利的外交態勢。加強與東盟老撾、印尼、越南的合作，推動與菲律賓的合作。圍繞歐洲新變局推動世界多極化與和諧世界的建設，緊緊圍繞和平發展，推動國際領域的平等合作、民主協商和法制建設。決不允許否定與篡改二戰歷史，維護反法西斯的勝利成果和東北亞地區穩定。

G20峰會是重要的國際合作平臺，在國際舞臺上，中國要用別人能夠接受的語言進行溝通，努力建立國際經濟新秩序，同時，我們也讓國人認識到中國的大國責任、大國地位、大國胸懷。

紀明葵將軍說，中國的自身發展既面臨著產業轉型壓力，也面臨生產下行壓力。如何將加工型企業轉變為知識產權型企業，在投資消費、出口、環境等方面都面臨著嚴峻挑戰。同時我們還面臨著嚴峻的出口競爭、西方非法制裁，貿易保護主義抬頭的壓力。要改變這些被動局面只能加強國際合作，建立命運共體，為此我們正式向世界提出了“一帶一路”建設的倡議，也得到了世界多數國家的贊同和認可，這樣不但可以解決我國產能過勝問題，也可以通過我國的產能輸出帶動周邊的經濟發展。使海權經濟與陸權經濟并行發展。因此，必須堅持睦鄰友好的原則，親誠惠容的政策，與鄰為善、以鄰為伴、不干涉他國內政。

紀明葵將軍認為，“一帶一路”建設應該加強對于對象國的研究，特別是對每個國家的政治、經濟、文化、法律等信息進行收集、研究，利用大數據為產業進行服務。同時要加強對于多邊機制的研究，避免出現機制運行不暢、意見不同而使效率下降。當然“一帶一路”建設也不會是一帆風順的，必然會遇到來自個各方面的挑戰，既有各國政治制度、文化信仰、宗教風俗問題，也有各自發展的不同思路，要照顧到各國的不同才能真正建立命運共同體。