凌河生態(tài)治理保護(hù)模式及集成技術(shù)體系研究

孫 博，李春嬌

（1.遼寧省水利水電科學(xué)研究院，110003，沈陽(yáng)；2.沈陽(yáng)鴻澤水利工程有限公司，110003，沈陽(yáng)）

凌河生態(tài)治理保護(hù)模式及集成技術(shù)體系研究

孫 博，李春嬌

（1.遼寧省水利水電科學(xué)研究院，110003，沈陽(yáng)；2.沈陽(yáng)鴻澤水利工程有限公司，110003，沈陽(yáng)）

以恢復(fù)河流生態(tài)與功能為目標(biāo)，開展凌河生態(tài)治理保護(hù)模式研究，提出新模式、模式基本思路及模式的理念。結(jié)合凌河治理保護(hù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)踐，構(gòu)建凌河生態(tài)治理—保護(hù)—開發(fā)—管理“四位一體”的集成技術(shù)體系。基于凌河生態(tài)治理保護(hù)前后的效果分析，構(gòu)建凌河生態(tài)治理保護(hù)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)凌河生態(tài)治理保護(hù)效果由定性轉(zhuǎn)為定量的評(píng)價(jià)。不僅能夠極大地改善凌河的生態(tài)環(huán)境，而且開創(chuàng)了遼寧省河道生態(tài)治理新局面，同時(shí)對(duì)遼西地區(qū)乃至遼寧省的生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、文化傳承等方面都具有重大意義。

生態(tài)治理保護(hù)模式；多目標(biāo)治理；集成技術(shù)體系；效果定量評(píng)價(jià)；凌河

河道是河流生態(tài)系統(tǒng)中不可缺少的組成部分，然而當(dāng)前受人為因素和自然因素的雙重影響，普遍出現(xiàn)水環(huán)境污染、生態(tài)用水?dāng)D占、部分河段泥沙淤積、水生物破壞等一系列問題。解決并恢復(fù)河道的生態(tài)功能已經(jīng)迫在眉睫。

對(duì)于河道的治理首要基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)河道最基本的功能，在此基礎(chǔ)上，對(duì)河流的水質(zhì)、水生物等進(jìn)行治理與改善。縱觀河道治理的實(shí)踐，河道治理主要以防洪為主修建堤防，但在河道治理過程中生態(tài)系統(tǒng)、自然環(huán)境卻遭到破壞。河道的生態(tài)治理方法、技術(shù)及應(yīng)用情況，如生態(tài)型護(hù)岸、生態(tài)型堤防、河道生態(tài)防洪及生態(tài)疏浚等治理技術(shù)，在國(guó)內(nèi)外應(yīng)用較多，如朱偉等對(duì)我國(guó)農(nóng)村河道采用“親自然河道”的治理模式進(jìn)行了規(guī)劃與設(shè)計(jì)，郭占平以遼河為例開展了干流生態(tài)治理模式研究，并進(jìn)行示范應(yīng)用。但采用的技術(shù)普遍存在單一性，并未集成各項(xiàng)技術(shù)發(fā)揮最大效應(yīng)，同時(shí)也缺少治理后對(duì)河流健康效果的評(píng)價(jià)。

凌河主要由大、小凌河組成，是遼西地區(qū)人民的母親河。近年水土流失、水質(zhì)污染、河段斷流及生態(tài)破壞等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響凌河流域的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，凌河生態(tài)治理已刻不容緩。為此，以“一年初見成效，三年大見成效，五年基本完成”為總體目標(biāo)，從2010年開始，開展凌河生態(tài)治理，經(jīng)過5年保護(hù)工作，生態(tài)效益、社會(huì)經(jīng)

濟(jì)效益顯著。在這種背景下，以恢復(fù)河流生態(tài)與功能為目標(biāo)，結(jié)合凌河生態(tài)治理保護(hù)的實(shí)踐，研究凌河生態(tài)治理保護(hù)的新模式，是改善河道水生態(tài)環(huán)境，提高水資源承載力，恢復(fù)河道基本功能的客觀需要，對(duì)遼西地區(qū)乃至遼寧省的生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、文化傳承等方面都具有重大意義。

一、模式的提出

在繼承傳統(tǒng)治理模式的基礎(chǔ)上，針對(duì)傳統(tǒng)河道治理技術(shù)上存在的問題，結(jié)合凌河生態(tài)治理保護(hù)實(shí)踐，以河流生態(tài)治理保護(hù)為主線，以恢復(fù)河流生態(tài)與功能為目標(biāo)，首次提出“一個(gè)核心、兩個(gè)關(guān)鍵、三個(gè)保障、四個(gè)基礎(chǔ)”多目標(biāo)的凌河生態(tài)治理保護(hù)模式。其中，“一個(gè)核心”指水質(zhì)達(dá)標(biāo)河長(zhǎng)制，“兩個(gè)關(guān)鍵”指重點(diǎn)生態(tài)治理示范工程和城區(qū)段防洪生態(tài)景觀工程，“三個(gè)保障”指管理體制機(jī)制創(chuàng)新、項(xiàng)目前期及建設(shè)管理、基層管護(hù)體系建設(shè)，“四個(gè)基礎(chǔ)”指生態(tài)封育退田還河、綜合治理河道疏浚、江河源頭區(qū)治理保護(hù)及中小河流生態(tài)治理（如圖1）。

凌河生態(tài)治理保護(hù)的基本思路，即遵循自然生態(tài)系統(tǒng)，以生態(tài)理念治水，緊扣凌河的實(shí)際情況，因河制宜，在首先保證凌河防洪安全的基礎(chǔ)上，將生態(tài)工程、生態(tài)治理措施及技術(shù)方法有效地糅和，使其協(xié)調(diào)統(tǒng)一、合理配置，完成凌河的全面治理保護(hù)，發(fā)揮凌河的生態(tài)功能和社會(huì)功能，實(shí)現(xiàn)凌河的健康可持續(xù)發(fā)展。

凌河的生態(tài)治理保護(hù)是以防洪安全、生態(tài)資源、生態(tài)環(huán)境、河道景觀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的發(fā)展理念，從而實(shí)現(xiàn)凌河的生態(tài)自然穩(wěn)定、健康。轉(zhuǎn)變以往工程水利的思想，實(shí)施凌河資源、生態(tài)及環(huán)境為一體的治水思想。

防洪安全，實(shí)現(xiàn)河道兩岸堤防達(dá)標(biāo)，保證兩岸城市人們的生活安全。生態(tài)資源，保證流域內(nèi)生態(tài)自然、生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境，依托生態(tài)資源的穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，達(dá)到河與自然的和諧。河道景觀，增添城市河段人文景觀，為人們的生活提供休閑娛樂場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)人水和諧。社會(huì)經(jīng)濟(jì)，河流的健康與可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步，避免對(duì)河流生態(tài)的破壞，減少經(jīng)濟(jì)損失。

二、生態(tài)治理集成技術(shù)體系

圖1 凌河生態(tài)治理保護(hù)模式

圖2 凌河生態(tài)治理保護(hù)集成技術(shù)體系

按照凌河生態(tài)治理保護(hù)模式，遵循生態(tài)型治理理念，注重生態(tài)恢復(fù)治理、納污總量控制、優(yōu)化配置調(diào)度、鄉(xiāng)村段治理、近遠(yuǎn)期結(jié)合，從防洪、水污染、水資源、城市景觀等方面，開展凌河防洪工程規(guī)劃設(shè)計(jì)及生態(tài)建設(shè)治理規(guī)劃設(shè)計(jì)研究。

結(jié)合凌河流域生態(tài)治理保護(hù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)踐，以河流生態(tài)工程治理、生態(tài)保護(hù)及政策管理為基礎(chǔ)，首次構(gòu)建了凌河生態(tài)治理—保護(hù)—開發(fā)—管理“四位一體”的集成技術(shù)體系，具體包括凌河流域生態(tài)治理保護(hù)過程中的生態(tài)護(hù)岸治理技術(shù)、生態(tài)堤防治理技術(shù)、河道疏浚治理技術(shù)、退田還河生態(tài)封育技術(shù)、河道截潛抬水濕生條件改善治理技術(shù)、河流生態(tài)治理保護(hù)措施和生態(tài)治理保護(hù)政策機(jī)制。凌河生態(tài)治理保護(hù)集成技術(shù)體系如圖2所示。

三、生態(tài)治理效果評(píng)價(jià)體系

基于凌河生態(tài)治理保護(hù)前后的效果分析，構(gòu)建了凌河生態(tài)治理保護(hù)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)確定了評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)凌河生

態(tài)治理保護(hù)效果由定性轉(zhuǎn)為定量的評(píng)價(jià)。

（1）治理效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合凌河生態(tài)治理保護(hù)實(shí)踐，對(duì)凌河治理前后的效果評(píng)價(jià)主要從三個(gè)方面開展，即生態(tài)環(huán)境效果、社會(huì)效果及經(jīng)濟(jì)效果（見表1）。評(píng)價(jià)指標(biāo)共23項(xiàng)，其中生態(tài)環(huán)境效果包括評(píng)價(jià)指標(biāo)9項(xiàng)，社會(huì)效果包括評(píng)價(jià)指標(biāo)7項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)效果包括評(píng)價(jià)指標(biāo)7項(xiàng)。從權(quán)重比重分析，生態(tài)環(huán)境效果占比最大，其次是社會(huì)效果，最后是經(jīng)濟(jì)效果，與實(shí)際情況相符合。治理效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見表2。

（2）評(píng)價(jià)方法

針對(duì)大凌河生態(tài)治理保護(hù)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)際情況，采用以下計(jì)算方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。公式如下：

式中，S為效果評(píng)價(jià)的分?jǐn)?shù)；Ai為各項(xiàng)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值；Si為各項(xiàng)指標(biāo)的專家打分值。

四、生態(tài)治理保護(hù)發(fā)展的保障措施

為保證凌河生態(tài)治理保護(hù)的長(zhǎng)效性，提出7項(xiàng)保障措施，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、資金保障、能力建設(shè)、科技支撐、公眾參與及交流合作。

組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的管理能力；制度建設(shè)，為保護(hù)凌河生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，制定具有約束性的相關(guān)法律、法規(guī)以及相關(guān)機(jī)制等，并加大執(zhí)法力度；資金保障，生態(tài)治理保護(hù)除政策支持外，資金保障必不可少，需要國(guó)家及地方給予用于凌河生態(tài)治理保護(hù)維護(hù)的資金；能力建設(shè)，如同水質(zhì)、水文監(jiān)測(cè)常規(guī)任務(wù)，需要建立長(zhǎng)期的水環(huán)境、水生物等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，形成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為凌河生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展提供支撐；科技支撐，設(shè)立相應(yīng)的研究專題，開展研究解決凌河生態(tài)問題；公眾參與，讓公眾了解凌河，參與凌河治理，發(fā)揮群眾力量；交流合作，開展學(xué)習(xí)、交流國(guó)內(nèi)外對(duì)河流治理的新方法、新技術(shù)、新理念，借鑒有益的經(jīng)驗(yàn)。

表1 凌河生態(tài)治理保護(hù)總體效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表2 治理效果評(píng)價(jià)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

五、結(jié) 語

凌河的生態(tài)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以河流生態(tài)治理保護(hù)為主線，在繼承傳統(tǒng)治理模式的基礎(chǔ)上，首次提出了凌河生態(tài)治理保護(hù)模式。結(jié)合凌河治理保護(hù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)踐，構(gòu)建了凌河生態(tài)“四位一體”的集成技術(shù)體系。基于凌河生態(tài)治理保護(hù)前后的效果分析，構(gòu)建了凌河生態(tài)治理保護(hù)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。應(yīng)用表明，凌河生態(tài)治理保護(hù)模式的生態(tài)效益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著，實(shí)現(xiàn)了凌河生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，為遼寧省乃至國(guó)內(nèi)同類河流的生態(tài)化治理提供借鑒。 ■參考文獻(xiàn)：

［1］朱偉，姜謀余，蔡勇，等.倡導(dǎo)“親自然河道”治理模式——對(duì)我國(guó)農(nóng)村河道治理的思考［J］.水資源保護(hù)，2015，31 （1）.

［2］郭占平.遼河干流生態(tài)綜合治理模式及示范應(yīng)用 ［J］.水利發(fā)展研究，2015，15（5）.

［3］李學(xué)森.凌河流域治理保護(hù)理念及模式探討［J］.水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)，2015（6）.

責(zé)任編輯 軒 瑋

Ecological restoration and protection model of Linghe River and studies on integrated technology system//

Sun Bo，Li Chunjiao

In order to restore river ecosystem and functions，new approaches are proposed based on studies on models for ecological restoration and protection.An integrated technology systemwith fourdimensionsof “control-protection-development-management”has been developed for Linghe River with consideration to project planning and design and application.Thanks to result analysis，an evaluation indicator system has been formed so as to make quantitative evaluation instead of qualitative.The study should make great contribution to ecoenvironmentrecoveryintheriverbasinandhasgreatsignificancetoecologicalsafety，social-economic development and cultural inheritance in the western part of Liaoning Province.

ecological restoration and protection model；multi-purpose management；integrated technology system；quantitative assessment of result；Linghe River

TV85

B

1000-1123（2016）10-0018-03

2016-03-11

孫博，工程師，主要從事水文水資源研究。

國(guó)家科技重大水專項(xiàng)“‘十二五’重點(diǎn)流域環(huán)境流量保障與容量總量控制管理關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用示范”課題（2013ZX07501-004），遼寧省水利廳科技指導(dǎo)性計(jì)劃“河流生命理論與治理保護(hù)模式研究”（JH201403）。