體教結合，足球夢想更清晰

中國教育報記者 王強

體教結合，足球夢想更清晰

中國教育報記者 王強

過去一年多以來，全國各省份創新校園足球工作，從省級層面開展校園足球工作的總體思路設計，出臺推進中小學校園足球相關實施意見。

北京市2016年計劃將足球納入中考體育的選測項目，同時探索高中體育會考進行足球項目測試。廣東省已初步建立起了以國家級布局城市為主線，省級布局城市為補充的校園足球網絡。湖北省將足球列入學生課余體育和課間體育活動。河南省校園足球工作領導小組辦公室則對全省所有校園足球試點學?！凹s法三章”：將足球課列入校本課程，每周必須保證至少有一節足球課；每天每次半小時的兩個大課間活動，其中一個必須安排與足球相關的內容；每年必須舉辦一次班級足球聯賽……校園足球刮起了一股強烈的“旋風”。在這種氛圍之下，四級聯賽得以順利推動，營地活動開展得精彩紛呈，各種杯賽不斷。

推動校園足球 進入升級版

2014年11月26日，全國青少年校園足球工作電視電話會議召開。會議提出，要堅持體教結合，銳意改革創新，推進校園足球普及。教育部部長袁貴仁在會上表示，教育部將主導校園足球，并推出一系列措施推動校園足球進入升級版。教育部的目標是力爭到2017年在全國扶持建設2萬所左右中小學校足球特色學校和200個高校高水平足球隊，并形成區域特色。此外，按照全國校園足球競賽方案，組織開展小學、初中、高中、大學四級聯賽。

緊接著，國務院辦公廳在2015年3月16日的發布了《中國足球發展改革總體方案》，這是中國對足球的10年規劃目標，將足球上升到了“國策”的高度。這項被稱為“中國足球史上的最大改革”的方案明確了50條具體措施，內容涉及足協改革、聯賽改革、國足建設、青訓體系、申辦世界杯、中國聯賽足彩等多個領域。預計到2025年，將建成5萬所足球特色學校，在校生達到5000萬人。

2015年8月13日，教育部網站正式公布《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》，《意見》指出，校園足球的工作目標是到2020年基本建成符合人才成長規律、青少年廣泛參與、運動水平持續提升、體制機制充滿活力、基礎條件保障有力、文化氛圍蓬勃向上的中國特色青少年校園足球發展體系。

2015年9月，教育部經綜合遴選，認定并命名北京市崇文小學等8627所中小學校為全國青少年校園足球特色學校，北京市延慶縣等38個縣（區）為全國青少年校園足球試點縣（區）。教育部要求，特色學校和試點縣（區）要開通基于互聯網的校園足球信息平臺，公開校園足球進展情況，報道足球活動，交流工作經驗，展示特色成果。各地各級教育行政部門將特色學校和試點縣區工作情況納入教育督導檢查和學校體育工作評價，定期實施專項檢查。

自此，校園足球發展藍圖已基本繪就。然而，如何讓這股校園足球旋風吹得更強更持久？可以在基層的具體實踐中尋找答案。

硬件、軟件兩手抓

長期以來，制約校園足球發展的一大突出問題就是缺場地。在一些學校，“連孩子做操都沒有地方，更沒有場地給孩子踢球”。這種情況在一些地處大城市城中心位置的學校和一些學校的老校區中尤為突出，這些學校不缺錢，不缺優秀教師，但有限的場地是制約他們開展校園足球的最大問題。

為了解決足球運動場地條件問題，北京市采取市、區兩級政府統籌，通過政府購買服務的方式租用社會場所開展足球活動，在城區校園內建造小場地和籠式足球等特色化場地，并在遠郊區縣利用社區空間和空閑地段改造上千塊簡易足球活動場地。而武漢市硚口區崇仁第二小學地處繁華的商業街區，運動場地有限。學校因地制宜，加強小場地的基本技術訓練，如帶球、顛球、腳弓傳球及簡單的二過一戰術，同時借助區文體局的資源，在鄰近的六角亭體育場開展足球訓練。僅2014年，該校就一次“出產”了4名國青隊球員。

在經費保障上，很多城市都毫不含糊，對校園足球的開展給予大力支持。廣州市教育局2014年市財政對54所市足球傳統項目學校下達補助經費176萬元，對304所廣州市校園足球推廣學校下達補助經費456萬元，合計632萬元。

針對一些長期困擾校園足球發展的問題，很多地方紛紛創新體制機制加以解決，在構建校園足球聯賽制度、編制地方特色的校園足球教材、營造校園足球發展氛圍等方面做出特色取得突破，讓越來越多的孩子享受到校園足球的快樂。除了注重“硬件”條件的改善外，很多地方還將目光瞄向了“軟件”的升級。很多地方結合當地實際情況，利用優勢資源發展校園足球。在校園足球的推廣中，各地在搭建平臺、創新體制機制，構建校園足球聯賽制度，編制地方特色的校園足球教材，營造校園足球發展氛圍等方面做出了特色。

不為考試加分，只為自由馳騁

“我們不能保證每個孩子將來都能成為國腳、球星，但可以給他們每個人帶來歡樂?！彼拇ㄊ【d陽市教體局局長吳明禹介紹說。按照綿陽市教體局測算，到2017年，全市將有超過100支青年足球隊，數千名學生將參加到足球訓練和競賽中。

“普及與提高結合，課堂與賽場并重，堅持惠及全體學生”是重慶彭水開展校園足球的理念。在推廣村校足球教育過程中，彭水縣堅持分類普及，因材推廣。針對只有一到三年級的學校，著重開設理論課，普及足球運動的基本知識，進行基本功推廣；針對四年級以上的學生，除了理論推廣外，還會嘗試簡單的技能普及?！按罅ν七M末端校園足球，其意義并非是為了培養未來的足球明星，而是希望借助足球這個載體，讓大山里的孩子們有一個健康的體魄、頑強的意志，為他們的足球夢想插上翅膀?！迸硭h教委主任蔣勇說。

在這樣不為考試加分，不為功利，只為快樂的校園足球環境里，孩子們在自由馳騁、健康成長著。加快發展青少年校園足球，是全面貫徹黨的教育方針、促進青少年學生身心健康的重要舉措，是提高國家足球發展水平的基礎工程?？梢灶A見，當練習足球的孩子達到一定規模，技能水平達到一定高度，高水平的球員自然會冒出來，中國足球一定會有美好的未來。