規范畜禽屠宰監管 確保肉品質量安全

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規范畜禽屠宰監管 確保肉品質量安全

畜禽屠宰監管是保障肉品質量安全的重要環節，既是國家的要求，也是民生所需。

1.建立健全畜禽屠宰監管體系 體系建設要著眼經濟社會發展大局，認真貫徹落實國務院明確的“各級畜牧獸醫部門要認真落實畜禽屠宰環節質量安全監管職責”要求，站在對肉品安全負責的高度，以屠宰監管職責調整為契機，積極爭取地方政府重視，主動承擔屠宰監管職責，構建高效運轉的屠宰監管體系。一是確保屠宰監管職責調整質量。屠宰監管職責要堅持職責、機構、人員編制相統一的原則，盡快理順畜禽屠宰管理體制，實現屠宰監管有機構、有人員、有經費、體制順、效率高的目的，確保畜禽屠宰監管工作無縫銜接，不留空檔，不出問題。二是建好屠宰監督執法隊伍。按照農業部提出的“抓緊依法授權或者委托動物衛生監督機構具體負責屠宰監管執法工作”要求，盡快明確監督執法機構。

2.開展生豬屠宰監管 “掃雷行動” 2016年5月至2017年4月，湖南省組織開展生豬屠宰監管“掃雷行動”，圍繞生豬屠宰存在的突出問題，保持對生豬屠宰違法行為高壓嚴打態勢，在重點風險區域、重點監管目標、重點違法行為上力爭取得重大突破。一是嚴查5類重點風險區域。加大對小型屠宰場點所在地、城鄉結合部、交通要道周邊、私屠濫宰專業村(戶)和肉食品加工集中地等屠宰違法行為易發多發地區的風險隱患排查，組織開展集中整治。二是盯緊三大重點監管目標。加強小型屠宰場點監管，全面落實動物入場查驗、同步檢疫檢驗、產品出場記錄等基本制度和要求。規范屠宰場點的“代宰”行為，嚴厲打擊“只收費、不管理，只宰殺、不檢驗”等行為。強化屠宰環節病害豬無害化處理監管，對無害化處理設施不合格、無害化處理不正常的屠宰場點，限期整改，并依法依規予以處罰；嚴厲打擊屠宰病死豬和騙取、套取屠宰環節病害豬無害化處理補貼資金等違法行為。三是嚴打4類重點違法行為。加強對私屠濫宰、屠宰環節添加“瘦肉精”、屠宰病死豬、注水或注入其他違禁物質等違法行為的查處力度，涉嫌犯罪的，一律及時移送公安機關。四是力爭三方面有突破。力爭屠宰違法案件查處有突破，消滅縣域內“零案件”現象；力爭政策創設上有突破，促進地方政府出臺一批強化屠宰監管體系建設、“清點壓數”和支持屠宰行業發展的政策措施；力爭體制機制創新有突破，建立健全屠宰監管責任制、部門和區域聯合執法機制。

3.全面加強屠宰監管制度化管理 逐步建立健全屠宰企業內部控制管理、臺賬記錄、屠宰企業申報驗收、無害化處理、證章管理、責任分解等一系列管理制度。加強監督檢查，將屠宰企業臺賬工作和制度建設作為監督檢查的重要內容。加強屠宰行業管理，監督執法人員的制度化管理，細化制度、量化考核，樹立畜禽屠宰監管執法部門的良好形象。

4.鞏固生豬定點屠宰資格審核清理成果 對于沒有取得生豬定點屠宰資格證的屠宰場(點)，動物衛生監督機構要撤出派駐的檢疫人員，地方政府要依法依規妥善做好肉品供應工作；對于沒有取得動物防疫條件合格證的牛、羊、禽屠宰場點，要及時撤出檢疫人員，并引導經營者依法依規建立屠宰場點，妥善解決遺留問題。對于未落實整改或搬遷要求且繼續生產經營、應關停而未關停的屠宰場點，要依法依規嚴肅查處。

5.加大畜禽屠宰監管宣傳力度 充分利用各種媒體，大力宣傳畜禽屠宰監管工作成效，正確引導社會輿論，努力營造良好的社會環境和輿論氛圍，傳遞畜禽屠宰監管正能量；多形式、高頻率宣傳畜禽屠宰相關法律法規，宣傳屠宰檢驗檢疫工作，普及畜禽產品科學消費常識和質量安全知識，報道一批聯合執法案件，曝光一批違法違規屠宰企業，讓廣大消費者人人成為畜禽肉品市場的監督員，使問題肉品無容身之地，使違法違規人員無藏身之所，形成全社會共同維護肉品質量安全的良好氛圍。